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| 我國(guó)走進(jìn)世界“戰(zhàn)略原材料倉庫”非洲不遙遠(yuǎn) |
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2006-1-23 中國(guó)聚合物網(wǎng)  |
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中海油斥資22.7億美元購買尼日利亞部分油田的開采權(quán)，使中國(guó)這塊飛速發(fā)展的熱土，再次拉近了與非洲這片遙遠(yuǎn)大陸的“經(jīng)濟(jì)距離”。緊接著，幾天前，我國(guó)政府又首次發(fā)表了《中國(guó)對(duì)非洲政策文件》，其中透露了條件成熟時(shí)商簽自由貿(mào)易協(xié)定、鼓勵(lì)資源開發(fā)等積極信息。非洲，正在成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)界的一個(gè)熱門戰(zhàn)略話題。對(duì)經(jīng)濟(jì)總量迅速膨脹，同時(shí)又受到環(huán)境與資源雙重制約的浙江來說，走進(jìn)非洲，同樣不應(yīng)該再遙遠(yuǎn)。
重新“發(fā)現(xiàn)”非洲
對(duì)浙商而言，首次全面回顧、闡述和展望中非關(guān)系的《中國(guó)對(duì)非洲政策文件》，究竟意味著什么呢？
“我個(gè)人認(rèn)為，這是浙江企業(yè)擴(kuò)大在非洲貿(mào)易、投資的一次新契機(jī)�！弊鳛檎憬畲蟮膶�(duì)外經(jīng)濟(jì)協(xié)作企業(yè)的“當(dāng)家人”，浙江省建設(shè)投資集團(tuán)有限公司總經(jīng)理高興夫如是評(píng)論。
高興夫說這話有底氣，每年都多次去非洲考察市場(chǎng)的他告訴記者，從最早的承接援外項(xiàng)目開始，在“浙建”“走出去”的路線圖中，非洲一直是一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，也獲得了可觀回報(bào)。僅僅在阿爾及利亞，自2004年進(jìn)入后，短短一年多，就承接了3個(gè)項(xiàng)目，合同金額超過了8億元。2004年，“浙建”還以總承包的形式承接了阿方的一個(gè)五星級(jí)酒店項(xiàng)目，創(chuàng)下了浙江外經(jīng)發(fā)展史上的又一個(gè)第一。
年年付出，年年回報(bào)。這一點(diǎn)讓高興夫?qū)Ψ鶈T遼闊的非洲所蘊(yùn)含的巨大商機(jī)深信不疑。而在《中國(guó)對(duì)非洲政策文件》出臺(tái)后，這位敏銳的浙商也迅速意識(shí)到，中國(guó)與非洲的良好政治外交關(guān)系將進(jìn)一步鞏固，在非洲“掘金”的機(jī)會(huì)也將繼續(xù)放大。
看好的理由當(dāng)然不僅來自政治層面，非洲自身發(fā)展提供的商機(jī)才是根本。國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)的分析表明，本世紀(jì)的前五年，非洲經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，年均增長(zhǎng)達(dá)4.3%，處于自上世紀(jì)70年代以來最強(qiáng)勁的時(shí)期。
商機(jī)在即，多少浙企做好了準(zhǔn)備？寧波海關(guān)的統(tǒng)計(jì)顯示：去年，我省與非洲的進(jìn)出口總額為48.76億美元，同比增長(zhǎng)了24.39%，占我省進(jìn)出口的比重約為4%。在“走出去”方面，據(jù)省外經(jīng)貿(mào)廳的統(tǒng)計(jì)，截至目前，在非洲投資浙企共182家，投資額約5570萬美元，分布在34個(gè)非洲國(guó)家。
未來這些數(shù)字能否顯著增長(zhǎng)？顯然，這是一個(gè)有待浙商去作答的命題。而作答之前，用高興夫的話來說：浙商需要用重新認(rèn)識(shí)的眼光來審視非洲。
“掘金”路徑與雙贏效果
盡管內(nèi)容涵蓋政經(jīng)多個(gè)層面，在《中國(guó)對(duì)非洲政策文件》中，中方“愿在條件成熟時(shí)與非洲國(guó)家或地區(qū)組織商簽自由貿(mào)易協(xié)定”的提議，還是成為了吸引眾多眼球的亮點(diǎn)。
簽署自由貿(mào)易協(xié)定，一個(gè)重要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)雙邊貿(mào)易的持續(xù)增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)顯示，自2000年中非合作論壇成立以來，中非雙邊貿(mào)易在五年間增長(zhǎng)了兩倍多，去年雙邊貿(mào)易額有望超過370億美元。顯然，一旦中非簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，雙邊貿(mào)易的這種迅猛增長(zhǎng)勢(shì)頭無疑會(huì)得到更有力的保障。
然而，對(duì)浙江企業(yè)而言，要實(shí)現(xiàn)與非洲貿(mào)易的持續(xù)快速增長(zhǎng)，卻需要對(duì)自由貿(mào)易協(xié)定有更深刻的理解。換言之，即便未來有自由貿(mào)易協(xié)定的利好因素，浙江企業(yè)的生意經(jīng)也不能僅僅停留在進(jìn)出口的層面上，而更需要資本“走出去”，即在非洲開展實(shí)業(yè)項(xiàng)目的投資。
“投資驅(qū)動(dòng)”首先是帶動(dòng)“浙江制造”對(duì)非洲可持續(xù)出口的一個(gè)有效路徑。非洲是我省具有重大潛力的出口市場(chǎng)。但是，近年來持續(xù)快速的出口增長(zhǎng)也導(dǎo)致了一些非洲國(guó)家對(duì)包括“浙江制造”在內(nèi)的一些中國(guó)產(chǎn)品采取了貿(mào)易救濟(jì)措施。在這種情況下，浙江企業(yè)要繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)非洲的出口，轉(zhuǎn)換貿(mào)易思路勢(shì)在必行，而在當(dāng)?shù)卦O(shè)廠、實(shí)現(xiàn)成品本地造，就成了一個(gè)可行選擇。而且，由于歐美對(duì)非洲很多國(guó)家都有優(yōu)惠關(guān)稅安排，貿(mào)易保護(hù)措施也較少，對(duì)我省紡織業(yè)等行業(yè)來說，在非洲投資，還是今后繞道沖破貿(mào)易壁壘，保持出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的有效途徑。事實(shí)上，在去年遭遇歐美設(shè)限后，我省紹興等地紡織服裝企業(yè)已在非洲開始了生產(chǎn)型投資嘗試。
更重要的是，“投資驅(qū)動(dòng)”是浙企在占領(lǐng)非洲市場(chǎng)發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。2004年底，借助在尼日利亞多年出口皮鞋打下的基礎(chǔ)，溫州哈杉鞋業(yè)公司和魯賓斯鞋業(yè)公司分別在尼投資創(chuàng)辦了皮鞋生產(chǎn)廠，通過將制鞋的最后一道工序放在當(dāng)?shù)毓S，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品在尼的“落地生根”。其中哈杉投入500多萬美元建成兩條生產(chǎn)組裝線，年產(chǎn)鞋60萬雙，已經(jīng)成為“西非最大的制鞋公司”。談起自己的決策，哈杉鞋業(yè)公司董事長(zhǎng)王建平表示，非洲近年來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，市場(chǎng)潛力巨大，但是要在這一市場(chǎng)長(zhǎng)久立足，必須打響自有品牌，走“銷地產(chǎn)”的道路。
在非洲投資的客觀條件也日臻成熟。省外經(jīng)貿(mào)廳國(guó)際投資促進(jìn)中心有關(guān)人士告訴記者，目前非洲許多國(guó)家都為外來投資制定了優(yōu)惠政策，投資環(huán)境也逐步改善。而為了鼓勵(lì)和支持企業(yè)進(jìn)入非洲市場(chǎng)開展合作，共同發(fā)展，我國(guó)政府也采取了一系列措施，如在埃及等11個(gè)非洲國(guó)家設(shè)立了“中國(guó)投資開發(fā)貿(mào)易促進(jìn)中心”，為中國(guó)企業(yè)到非洲國(guó)家開展具體的經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)提供信息、技術(shù)等多方面服務(wù)；設(shè)立專項(xiàng)資金，用于支持有實(shí)力的中國(guó)企業(yè)到非洲投資辦廠；同埃及等20個(gè)非洲國(guó)家簽訂了《雙邊投資保護(hù)協(xié)定》，與部分國(guó)家簽訂避免雙重征稅協(xié)定等等。浙江企業(yè)可以充分利用這些支持政策。
“資源開發(fā)”之魅
新年伊始，如果要評(píng)選國(guó)內(nèi)能源領(lǐng)域重大新聞的話，不久前，中海油斥資22.7億美元購買尼日利亞部分油田的開采權(quán)，顯然會(huì)成為一個(gè)當(dāng)選熱門。而對(duì)近年來在國(guó)內(nèi)外頻頻試水能源領(lǐng)域的浙企而言，如果去非洲“掘金”，“資源開發(fā)”無疑具有特別的魅力。
在《中國(guó)對(duì)非洲政策文件》中，資源開發(fā)被外界視為中非經(jīng)貿(mào)合作中戰(zhàn)略性潛力最大的領(lǐng)域。這當(dāng)然并非偶然，而只是目前中非經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性的一個(gè)體現(xiàn)。
作為一個(gè)“資源寶庫”，非洲有非常豐富的石油、鐵礦和各種有色金屬礦藏。拿石油來說，據(jù)歐佩克統(tǒng)計(jì)，目前非洲已探明的石油儲(chǔ)量為950億桶，占全球已探明儲(chǔ)量的8%左右。這種得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，無疑會(huì)引來世界諸多投資者的“競(jìng)相起舞”。
那么，在這一舞臺(tái)上，浙江企業(yè)又有多少機(jī)會(huì)呢？從省外經(jīng)貿(mào)廳提供的情況來看，盡管目前我省個(gè)別企業(yè)已介入非洲的資源開發(fā)領(lǐng)域，如我省余姚的“興隆”公司、“長(zhǎng)青”公司，相繼在剛果(金)設(shè)立礦業(yè)公司，開發(fā)當(dāng)?shù)刎S富的金屬資源。但是，整體而言，浙企在非洲的資源開發(fā)，仍是一個(gè)沒有充分展開的命題。
浙江企業(yè)在非洲的資源開發(fā)之路該怎么走？《中國(guó)對(duì)非洲政策文件》中的相關(guān)政策闡述對(duì)浙企不無啟示。根據(jù)該文件，我國(guó)在非洲的資源開發(fā)的一個(gè)主要特點(diǎn)是：幫助非洲國(guó)家將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)非洲國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
這無疑對(duì)浙企具有重要指導(dǎo)意義，顯而易見，雖然非洲很多國(guó)家都?xì)g迎國(guó)外資本進(jìn)入資源開發(fā)領(lǐng)域，但要想在這一競(jìng)爭(zhēng)中“笑到最后”，靠的不僅僅是實(shí)力，還需要資本方對(duì)幫助東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真心實(shí)意。如果浙企能夠在這一問題上取得東道國(guó)的信任，采取集約型的生產(chǎn)方式，保證生產(chǎn)的安全及技術(shù)含量；確保對(duì)資源的合理利用，注意生態(tài)環(huán)境保護(hù)；通過在當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)各類技術(shù)和管理人員，幫助其建立加工工廠，對(duì)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行加工，增加產(chǎn)品的附加值等“落地生根”式的投資方式，那么，在與國(guó)際重量級(jí)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的“過招”中，浙企同樣可以業(yè)績(jī)不俗。
機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存，當(dāng)非洲向世界展現(xiàn)其巨大商機(jī)的同時(shí)，“躍躍欲試”的浙商，也要時(shí)刻繃緊風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)這根弦。
有關(guān)專家指出，目前非洲總的政治形勢(shì)日趨緩和，但非洲的政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，個(gè)別國(guó)家和地區(qū)還處于動(dòng)蕩中，在走進(jìn)非洲投資之前，企業(yè)必須全面摸清東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、民俗、市場(chǎng)需求等情況，按照政局穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、外匯管制主稅收政策及是否區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織成員等要素，衡量比較投資目標(biāo)地，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。
鏈接
2006，中國(guó)多方促進(jìn)對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作
記者從商務(wù)部獲悉，2006年，中國(guó)政府將采取多方面的積極措施，促進(jìn)中非經(jīng)貿(mào)合作向更深層次、更寬領(lǐng)域、更高水平發(fā)展。
中國(guó)切實(shí)履行在2004年到2006年3年間為非洲培訓(xùn)1萬名各類人才的承諾，成立了“對(duì)外人力資源開發(fā)合作部際協(xié)調(diào)機(jī)制”。2004年，中國(guó)對(duì)非培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)比上年增加1倍多，共接收2446名非洲學(xué)員來華培訓(xùn)，新接收非洲留學(xué)生332名。2005年，中國(guó)為非洲國(guó)家培訓(xùn)各類人員3800多名。今年，培訓(xùn)規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大。
今年中非合作論壇將在北京舉行中非領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)暨第三屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。屆時(shí)，中國(guó)將邀請(qǐng)已與中國(guó)建交的47個(gè)非洲國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人來華參會(huì)。商務(wù)部官員說，這一中非友好史上的盛會(huì)必將為中非經(jīng)貿(mào)合作注入新的強(qiáng)大動(dòng)力，進(jìn)一步推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)合作深入發(fā)展。
據(jù)悉，中國(guó)將進(jìn)一步擴(kuò)大與非洲國(guó)家的貿(mào)易規(guī)模，而且要對(duì)重點(diǎn)國(guó)家和重點(diǎn)市場(chǎng)加強(qiáng)市場(chǎng)推介工作，推動(dòng)中國(guó)企業(yè)到這些地方舉辦展覽。同時(shí)改善出口商品結(jié)構(gòu)，增加高附加值商品出口。2005年中非貿(mào)易額可望超過370億美元。在中國(guó)對(duì)非出口總額里，機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品幾乎占據(jù)了半壁江山。
今年，中國(guó)將繼續(xù)大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，推動(dòng)中國(guó)有信譽(yù)、有實(shí)力、有比較優(yōu)勢(shì)的各類企業(yè)積極參與中非各個(gè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。中國(guó)政府還將繼續(xù)致力于為企業(yè)“走出去”建立穩(wěn)定、有效的政策、法律環(huán)境，加大財(cái)政、稅收、融資等方面的支持力度，提高對(duì)非洲投資便利化程度，規(guī)范和保護(hù)中國(guó)企業(yè)在境外的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
今年，中國(guó)將積極同更多的非洲國(guó)家商簽相互促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)定、避免雙重征稅協(xié)定等有關(guān)法律文件，為雙方企業(yè)開展貿(mào)易和投資合作努力創(chuàng)造良好的政策和法律環(huán)境。
截至目前，中國(guó)已經(jīng)與28個(gè)非洲國(guó)家簽署了《雙邊鼓勵(lì)和保障投資協(xié)定》，與8個(gè)非洲國(guó)家簽訂了《避免雙重征稅協(xié)定》。
今年中國(guó)還將繼續(xù)實(shí)施對(duì)非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家部分輸華商品免關(guān)稅政策，推動(dòng)雙邊貿(mào)易平衡發(fā)展。
從去年1月1日起，中國(guó)已經(jīng)開始對(duì)28個(gè)最不發(fā)達(dá)的非洲國(guó)家的190個(gè)稅目的輸華商品實(shí)行免關(guān)稅政策，效果相當(dāng)顯著。當(dāng)年相關(guān)非洲國(guó)家受惠商品的對(duì)華出口額成倍增長(zhǎng)。據(jù)新華社
非洲，世界的“戰(zhàn)略原材料倉庫”
非洲礦藏豐富，品種齊全。據(jù)世界權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)，目前世界上已探明的地下綜合資源有150種，這些資源在非洲均有儲(chǔ)藏，50種貴重稀有礦產(chǎn)儲(chǔ)量巨大，其中至少有17種的儲(chǔ)量居世界之首。目前，非洲已探明的石油儲(chǔ)量約為950多億桶，占世界總儲(chǔ)量的8%左右，已成為繼中東和拉美之后的第三大產(chǎn)油區(qū)。非洲原油日產(chǎn)量現(xiàn)已超過800萬桶，約占世界日產(chǎn)總量的11%，預(yù)計(jì)到2020年這一比例將達(dá)到15%，未來5年內(nèi)全球石油產(chǎn)量增幅的25%將來自非洲。
而今，非洲每年向世界市場(chǎng)提供20%的石油、70%的可可、34%的咖啡和50%的棕櫚制品。法國(guó)工業(yè)所需的90%以上的鈾、鈷、錳以及76%的鋁礬土、50%的鉻、30%的鐵礦石來自非洲。英國(guó)工業(yè)所需鉻的80%、潤(rùn)滑油的65%、錳的55%、鈷的54%來自非洲。美國(guó)靠從非洲大陸進(jìn)口關(guān)鍵性物質(zhì)的依賴度為30%至60%。可以說，非洲是名副其實(shí)的資源大陸，世界重要的“戰(zhàn)略原材料倉庫”。
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（責(zé)任編輯：春申） |
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