北京消息 如果石油是工業(yè)的血液，那么對中國經(jīng)濟(jì)而言，貧血就是未來5年中的最大發(fā)展隱患。
作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃的一部分，《“十一五”發(fā)展綱要》將在全國人民代表大會上公布
并接受審議，中國能源的根本戰(zhàn)略即將塵埃落定。記者了解到，有關(guān)能源戰(zhàn)略的提案和議案將在兩會上提交。
制定《可替代能源框架體系》
2月20日，兩會前夕的一個下午，北京化工大廈，一間不大的會議室里煙霧繚繞，8位能源界元老和全國醇醚燃料及醇醚清潔汽車專業(yè)委員會成員共30余人神情嚴(yán)峻。這里正在召開一個特殊的會議，議題是“盡快落實胡錦濤同志批示，促進(jìn)可替代能源事業(yè)發(fā)展�！�
這8位元老分別是全國政協(xié)原常委、原機(jī)械工業(yè)部部長何光遠(yuǎn)；全國人大法律委員會副主任、山西省原省委書記王茂林；全國政協(xié)委員、原化學(xué)工業(yè)部副部長譚竹洲；山西原副省長彭致圭；中國工程院院士倪維斗；全國政協(xié)常委、中國科學(xué)院院士蔡睿賢；中國工程院院士謝克昌；原 化工部技術(shù)經(jīng)濟(jì)委員會常委方德巍。8人于去年聯(lián)名向國家主席胡錦濤提交了“關(guān)于推廣煤基醇醚燃料以替代汽油、 柴油的建議”。
倪維斗院士在接受記者采訪時說：我國缺油少氣，在未來五年里，必須堅持“以煤為主，多元發(fā)展”的方針。他說：長期以來，中國高度重視煤基化工業(yè)的發(fā)展。目前煤制甲醇技術(shù)成熟，包括占煤炭總儲量50%左右的劣質(zhì)煤也可以被加工成車用甲醇。以試點地區(qū)山西省為例，不論用何種方式生產(chǎn)甲醇，成本都可控制在1000元／噸以內(nèi)。
同時，可替代能源還包括乙醇、氫能、 太陽能、風(fēng)能、原子能等。
另據(jù)發(fā)改委人士介紹：兩會之后，有關(guān)部門將根據(jù)《“十一五”發(fā)展綱要》精神，對各類替代能源進(jìn)行系統(tǒng)研究論證，制定《可替代能源框架體系》，該體系有望于今年年底出臺。
三方面構(gòu)建設(shè)新能源戰(zhàn)略藍(lán)圖
專家表示：新能源戰(zhàn)略可以歸納為三個方面，分別是：開源、節(jié)流、改革體制。
“開源”的根本是擴(kuò)大國內(nèi)供給。重點是提高勘探開發(fā)能力。據(jù)國土資源部地質(zhì)勘察司司長仲偉志介紹，目前我國的石油開發(fā)程度僅為30%，天然氣開發(fā)程度更低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界水平，還有很大的開發(fā)潛力。在立足國內(nèi)的基礎(chǔ)上，中國三大石油公司應(yīng)該更積極地“走出去”。
節(jié)流的根本在于降低能耗。爭取實現(xiàn)2010年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右的目標(biāo)。
方德巍院士告訴記者，“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，合理布局”將是今后五年能源政策的重點。中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村的能源也是大問題。生物質(zhì)能應(yīng)該盡力滿足農(nóng)村的需要。
體制改革的內(nèi)容包括：組建大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，優(yōu)化煤炭企業(yè)組織結(jié)構(gòu)；深化電力體制改革，進(jìn)一步落實改革方案；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)能源價格改革，逐步形成能夠反映資源稀缺程度、市場供求關(guān)系和污染治理成本的價格形成機(jī)制；強(qiáng)化能源管理，健全能源開發(fā)監(jiān)管體系。
體制改革的核心是建設(shè)能源法律體系，制訂《能源法》將成為新能源政策的重中之重。目前，國務(wù)院已經(jīng)把《能源法》列入立法計劃，研究起草工作正在有序進(jìn)行。
