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| 新一輪資源稅上調(diào)方案幾成定局 長(zhǎng)期影響不大 |
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| 2007-11-2 新華報(bào)業(yè)網(wǎng)－揚(yáng)子晚報(bào) |
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昨天有消息稱，我國(guó)新一輪資源稅改革已經(jīng)基本定型，新方案日前已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院，征收方式擬由“從量計(jì)征”改為“從價(jià)計(jì)征”�！胺桨附诨蛟S將會(huì)出臺(tái)，但具體時(shí)間不好確定�！辟Y源稅上調(diào)將對(duì)企業(yè)以及資源類上市公司產(chǎn)生何種影響？這種影響會(huì)不會(huì)波及到物價(jià)和股價(jià)？記者昨天就此進(jìn)行了采訪。
課稅對(duì)象為開礦企業(yè)
省稅務(wù)部門專家告訴記者，資源稅是以國(guó)家礦產(chǎn)資源的開采和利用為對(duì)象所課征的稅。開征資源稅，旨在使自然資源條件優(yōu)越的級(jí)差收入歸國(guó)家所有，排除因資源優(yōu)劣造成企業(yè)利潤(rùn)分配上的不合理狀況。中國(guó)資源稅目前的征稅范圍包括礦產(chǎn)品和鹽兩大類。在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開采《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》規(guī)定的礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽的單位和個(gè)人，為資源稅的納稅義務(wù)人，應(yīng)繳納資源稅。目前我國(guó)資源稅征稅品目有原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色礦原礦、有色金屬礦原礦和鹽等。
礦泉水列入征收范圍
據(jù)透露，此次新方案首先把原油、天然氣、煤炭等資源由現(xiàn)在的從量計(jì)征，提高到從價(jià)計(jì)征，同時(shí)把原來(lái)不征收資源稅的礦泉水等也列入資源稅征收范圍。
據(jù)了解，目前我國(guó)現(xiàn)行資源稅采取的是從量計(jì)征的方法，對(duì)課征對(duì)象分別以噸或立方米為單位，征收固定的稅額。而擬改革的從價(jià)計(jì)征，就是以產(chǎn)品金額為單位，乘以一定的稅率來(lái)計(jì)算稅額，此舉可以將稅收與資源市場(chǎng)價(jià)格直接掛鉤。而這已經(jīng)不是國(guó)家拿資源稅開刀的第一步，早在今年夏天，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局就曾聯(lián)合發(fā)出通知，8月1日起，調(diào)整鉛鋅礦石、銅礦石和鎢礦石產(chǎn)品資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)。這是1994年開征資源稅以來(lái)最大幅度的調(diào)整。
未必會(huì)造成物價(jià)上行
資源稅改革將提高資源產(chǎn)品價(jià)格，從而造成上游生產(chǎn)資料產(chǎn)品價(jià)格的上漲，因此市場(chǎng)一直擔(dān)心，此舉將對(duì)整體物價(jià)水平形成上行壓力。有人開玩笑說(shuō)，如果做鍋?zhàn)拥匿X漲價(jià)了，鍋能不漲價(jià)么？而昨天記者就此采訪南京一些市民時(shí)，不少市民也表示擔(dān)憂。
相關(guān)分析人士認(rèn)為，資源稅的改革不會(huì)影響有色金屬產(chǎn)品價(jià)格，不存在推高物價(jià)的可能。因?yàn)檫@部分產(chǎn)品我國(guó)企業(yè)都沒有定價(jià)權(quán)，完全是受國(guó)際市場(chǎng)的左右，稅收成本幾乎可以忽略不計(jì)。資源稅率的上調(diào)只意味著增加企業(yè)成本，并不會(huì)改變供求關(guān)系，充其量可能會(huì)壓縮企業(yè)利潤(rùn)空間。但能否轉(zhuǎn)嫁到產(chǎn)品價(jià)格上最終取決于供求關(guān)系。
對(duì)股價(jià)更多心理影響
昨天記者在采訪中了解到，不少股民對(duì)于此前宣布上調(diào)有關(guān)產(chǎn)品資源稅后，有色金屬股暴跌記憶猶新，很擔(dān)心如果此次資源稅大幅全面上調(diào)，對(duì)相關(guān)上市公司會(huì)造成“滅頂之災(zāi)”。對(duì)此業(yè)內(nèi)人士表示不必?fù)?dān)心。
有關(guān)分析人士認(rèn)為，如果真的宣布資源稅改革方案，短期之內(nèi)相關(guān)上市公司會(huì)有一定調(diào)整，投資者不宜介入。但長(zhǎng)期來(lái)看，有色金屬以及相關(guān)資源類板塊長(zhǎng)期向好形勢(shì)不改，基本面良好、有業(yè)績(jī)支持的個(gè)股可長(zhǎng)期持有。
從上次調(diào)整看，7月18日受資源稅將上調(diào)消息的影響，云南銅業(yè)、江西銅業(yè)、銅都銅業(yè)、中金嶺南、馳宏鋅鍺、西部礦業(yè)等資源類公司的股票悉數(shù)下跌。但證券業(yè)人士認(rèn)為這是股市對(duì)資源稅上調(diào)消息的反應(yīng)有點(diǎn)“神經(jīng)過(guò)敏”，其實(shí)上次資源稅上調(diào)對(duì)上市公司業(yè)績(jī)的影響是微乎其微的。以西部礦業(yè)為例：2006年該公司生產(chǎn)鋅精礦76635噸，鉛精礦60397噸，銅精礦25967噸，按照一級(jí)礦山來(lái)計(jì)繳交資源稅，即以標(biāo)準(zhǔn)鉛鋅每噸20元、銅每噸7元計(jì)算（76635×20+60397×20+25967×7=2922409元），攤到該公司每股收益上還不到2厘錢。
證券業(yè)人士就昨天此則消息分析表示，資源稅的征收短期內(nèi)會(huì)對(duì)有色板塊構(gòu)成利空，但這種利空可能更多是對(duì)股民心理層面上的影響，這些公司業(yè)績(jī)方面從長(zhǎng)期來(lái)看應(yīng)該影響不大。
此次調(diào)整力度將更大
事實(shí)上，此次資源稅上調(diào)的“撒手锏”已經(jīng)轉(zhuǎn)換了模式，與以往調(diào)高稅率的舉措不同，此次調(diào)整擬把原油、天然氣、煤炭等資源由現(xiàn)在的從量計(jì)征，提高到從價(jià)計(jì)征。而相關(guān)資訊顯示，近五年里，倫敦期貨鋅的價(jià)格上漲了約5倍，鉛價(jià)上漲6倍多，銅價(jià)上漲了5倍多，國(guó)內(nèi)各種有色金屬產(chǎn)品的價(jià)格也隨之飛漲，但“資源稅”總是裹足不前，在發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)和環(huán)境保護(hù)方面確實(shí)顯得缺乏力度。我省稅務(wù)專家分析說(shuō)，如果是從價(jià)計(jì)征，將徹底改變過(guò)去稅率與價(jià)格脫鉤的情況，使得征收方式更加合理，這也被有關(guān)專家稱為“向壟斷企業(yè)分紅的最佳模式”。 |
| （責(zé)任編輯：藍(lán)劍） |
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