自6月1日起，我國(guó)將對(duì)磷酸二銨開征出口關(guān)稅，并將磷礦石的暫定稅率由10%提高至20%。
業(yè)內(nèi)專家指出，今年以來我國(guó)對(duì)部分產(chǎn)品開征出口關(guān)稅，同時(shí)降低部分產(chǎn)品出口退稅率，這一增一減體現(xiàn)了我國(guó)外貿(mào)政策發(fā)生的實(shí)質(zhì)性變化。
消息人士透露，出口退稅的調(diào)整還將繼續(xù)，我國(guó)仍將采取進(jìn)一步措施降低資源類產(chǎn)品出口退稅率，并對(duì)部分產(chǎn)品開征出口關(guān)稅等，“但并非所有商品都會(huì)有此待遇，先進(jìn)制造業(yè)等將不在其內(nèi)�！�
“資源類產(chǎn)品寧愿埋在地下”
對(duì)于提高磷礦石出口暫定稅率，商務(wù)部研究中心研究員梅新育說，這種調(diào)整體現(xiàn)了我國(guó)目前減少出口資源類產(chǎn)品、增加加工程度高產(chǎn)品的外貿(mào)政策調(diào)整趨勢(shì)，“這體現(xiàn)了保護(hù)資源，提高出口結(jié)構(gòu)的需要”。
有關(guān)專家介紹，磷礦石是磷酸二銨這種磷肥的主要原料。為遏制資源性商品出口，我國(guó)自去年11月1日開始對(duì)磷礦石開征10%的出口關(guān)稅。據(jù)悉，我國(guó)2006年磷酸二銨出口量為78.6萬(wàn)噸。
當(dāng)前能耗居高不下、環(huán)境壓力加大；重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)；貿(mào)易順差激增，貿(mào)易不平衡壓力增大；出口增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)及增長(zhǎng)質(zhì)量亟待調(diào)整與提高，是當(dāng)前對(duì)部分出口產(chǎn)品退稅率進(jìn)行調(diào)整的宏觀經(jīng)濟(jì)背景。這一宏觀經(jīng)濟(jì)大背景決定了出口退稅率調(diào)整和開征出口關(guān)稅是結(jié)構(gòu)性調(diào)整，在降低甚至取消“兩高一資”產(chǎn)品出口退稅率的同時(shí)，對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)和重點(diǎn)扶持的高科技產(chǎn)品的出口退稅率進(jìn)行了提高。梅新育說：“應(yīng)該減少資源類產(chǎn)品出口，資源類產(chǎn)品寧愿埋在地下。”
而中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所研究員楊志勇則認(rèn)為，近期頻繁調(diào)整出口退稅和對(duì)部分產(chǎn)品開征出口關(guān)稅將給部分企業(yè)帶來不利影響，“通過調(diào)整稅率的方式很難改變當(dāng)前外貿(mào)順差的局面，而調(diào)整稅率時(shí)給企業(yè)的適應(yīng)期又比較短，可能會(huì)使企業(yè)難以應(yīng)對(duì)�！�
對(duì)于此次對(duì)一般貿(mào)易和邊境小額貿(mào)易方式出口的磷酸二銨開征季節(jié)性出口暫定關(guān)稅，即從6月1日至9月30日期間稅率為20%，10月1日至12月31日期間稅率為10%。專家認(rèn)為，還有一個(gè)原因是為了控制化肥出口規(guī)模，優(yōu)先保證國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)，去年我國(guó)出臺(tái)了限制化肥出口的政策，化肥出口數(shù)量得到了有效控制，但磷酸二銨出口仍出現(xiàn)了增長(zhǎng)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，今年在繼續(xù)對(duì)磷酸二銨暫停出口退稅的政策下，對(duì)其開征季節(jié)性出口暫定關(guān)稅也是為了進(jìn)一步抑制它的出口。目前，我國(guó)已分別對(duì)化肥、紡織品和銅、鋁等金屬征收出口關(guān)稅。
三招應(yīng)對(duì)稅率變化
降低出口退稅，甚至加征出口關(guān)稅對(duì)相關(guān)出口企業(yè)的影響是顯而易見的。專家指出，只有盡早調(diào)整企業(yè)的出口策略，才能變被動(dòng)為主動(dòng)。首先，企業(yè)應(yīng)對(duì)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，將適合內(nèi)銷的產(chǎn)品迅速轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，適合外銷的繼續(xù)加大出口。同時(shí)企業(yè)也應(yīng)朝多元化方向發(fā)展。
其次，加強(qiáng)出口競(jìng)價(jià)的核算也很有必要。為增強(qiáng)出口產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，不少出口企業(yè)，已把出口退稅部分計(jì)入利潤(rùn)再對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行定價(jià)。目前企業(yè)最關(guān)鍵的應(yīng)對(duì)策略是及時(shí)加強(qiáng)對(duì)外出口競(jìng)價(jià)的核算，充分考慮退稅率調(diào)整和可能開征出口關(guān)稅的影響，為自己預(yù)留一定的利潤(rùn)空間。從長(zhǎng)期看，企業(yè)應(yīng)立足于“不依賴出口退稅創(chuàng)利潤(rùn)”，既考慮到資源類產(chǎn)品可能開征出口稅，更不要把出口退稅作為盈利的重要部分加以考慮。
專家還建議，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、降低成本也是出口企業(yè)應(yīng)對(duì)政策變化的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。只有加大研發(fā)能力，把自己產(chǎn)品的特色打出來，才能在市場(chǎng)上占有穩(wěn)固的一席之地。
