8月23日我國即將實施的加工貿(mào)易新政策，限制了150種塑料原料及制品以加工貿(mào)易方式出口，給化學(xué)品貿(mào)易帶來更大壓力。新的加工貿(mào)易政策旨在調(diào)整我國加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)，將給國內(nèi)塑料企業(yè)帶來不小的陣痛。
“為他人做嫁衣”致化工貿(mào)易虛高
長期以來，加工貿(mào)易在我國外貿(mào)經(jīng)濟中占據(jù)很高的比例，但卻一直是“為他人做嫁衣”。一些外國企業(yè)把某些落后產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國，所產(chǎn)產(chǎn)品的附加值很低，即使是利用國內(nèi)企業(yè)加工生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品，但其知識產(chǎn)權(quán)卻為國外企業(yè)擁有；而國內(nèi)企業(yè)自行加工的塑料制品大多是低端產(chǎn)品。
中國化工信息中心的數(shù)據(jù)顯示，2007年1～6月份，我國化學(xué)品出口額為404.5億美元，加工貿(mào)易出口額占化學(xué)品出口總額的35%以上，化學(xué)品對外貿(mào)易快速增長。
對此，海關(guān)總署的專家張炳政認為：高速發(fā)展的化學(xué)品外貿(mào)總額包含著相當(dāng)大的水分，原因之一就是加工貿(mào)易占據(jù)了很高的比例。加工貿(mào)易的特點是大進大出、兩頭在外，由于缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)，國內(nèi)企業(yè)只收取加工費，從事加工貿(mào)易的塑料企業(yè)利潤并不高，國家實得外匯收入很少�？梢姡瑖鴥�(nèi)塑料加工企業(yè)對國民經(jīng)濟的拉動鏈短，依靠加工貿(mào)易來實現(xiàn)行業(yè)的現(xiàn)代化是遠遠不夠的。
此外，國內(nèi)企業(yè)自行生產(chǎn)的以加工貿(mào)易方式出口的化學(xué)品高新科技含量比較低。目前我國出口的高新科技產(chǎn)品中，大量的出口品是貼牌加工，有相當(dāng)一部分產(chǎn)品的核心技術(shù)為三資企業(yè)所擁有，大部分核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件都是從海外引進的，而不是企業(yè)自主發(fā)明創(chuàng)造的。我國現(xiàn)在是產(chǎn)品出口大國，同時又是世界名牌小國。
以我國對美國市場的出口為例。近年我國塑料制品對美出口增長較快，我國對美塑料制品出口增速和市場份額均持續(xù)擴大。
但從美國塑料制品的進口結(jié)構(gòu)來看，美國從歐洲進口的塑料制品多為高附加值產(chǎn)品，如醫(yī)療塑料用品、復(fù)雜的塑料電氣配件等；而美國從中國進口的塑料制品主要是塑料玩具、耐用塑料消費品等低附加值產(chǎn)品，數(shù)量大但價格低。與此同時，一些美國塑料加工企業(yè)時常指責(zé)這些低價塑料制品對他們的產(chǎn)品在美國本土的銷售造成沖擊，屢屢向美國政府申請反傾銷調(diào)查。
提高產(chǎn)品附加值是發(fā)展方向
對于此次政策調(diào)整，商務(wù)部官員表示，我國并不是要限制加工貿(mào)易，因為加工貿(mào)易仍然是我國外貿(mào)的主要形式，同時也是目前國內(nèi)勞動力就業(yè)的主要方式之一。國家對于高附加值產(chǎn)品的加工貿(mào)易仍然將繼續(xù)鼓勵，調(diào)整還是重在提高我國外貿(mào)的水平和檔次、調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
張炳政認為，企業(yè)應(yīng)對變化，就要積極融入國際化工的大環(huán)境中，在國際化工的大市場中求生存謀發(fā)展。
優(yōu)化塑料加工貿(mào)易，關(guān)鍵是要提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，瞄準具有自主技術(shù)的高附加值產(chǎn)品。仍以美國塑料市場為例。在美國，有不少國際一流的汽車制造商、資訊科技及電子工業(yè)公司，因此用于汽車車身零件、計算機硬件、家電器具外殼和電路板的塑料模具組件的市場潛力很大，這為我國企業(yè)提供了廣闊的市場空間。但我國中低檔產(chǎn)品明顯偏多，高檔配套產(chǎn)品較少；通用產(chǎn)品多，高技術(shù)、高附加值的復(fù)合材料少。我國塑料制品行業(yè)應(yīng)該引進和使用先進設(shè)備，開發(fā)和研制中高檔塑料制品。
飲料、食品、藥品、洗滌用品、化妝品的迅速發(fā)展，對塑料制品有很大的需求。我國企業(yè)應(yīng)依靠技術(shù)進步，增加花色品種，開拓更多功能，開發(fā)綠色產(chǎn)品，讓產(chǎn)品更受歡迎。
我國塑料制品在質(zhì)量、工藝等方面仍有待提高，產(chǎn)品規(guī)格需要盡快與國際標準接軌，具備實用性、安全性及經(jīng)濟性，得到國際社會廣泛認可。
塑料企業(yè)應(yīng)積極開發(fā)新市場。企業(yè)要努力建立新的貿(mào)易渠道，通過拓寬市場來降低市場過度集中的風(fēng)險，減少摩擦。充分利用行業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調(diào)作用，對市場進行有序開拓，防止一哄而上，遭受不必要的損失。國內(nèi)企業(yè)應(yīng)積極走出去，參加相關(guān)的展覽展示會，了解行業(yè)的最新發(fā)展動態(tài)，推銷自己的產(chǎn)品，結(jié)識貿(mào)易伙伴。
行業(yè)協(xié)會應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)的加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，由單純加工向設(shè)計、研發(fā)、品牌、服務(wù)等內(nèi)容延伸。
