新華網(wǎng)11月6日報道 昨日(5日)，《中國碳平衡交易框架研究》報告發(fā)布，建議積極運(yùn)用政策手段開征碳稅，促使企業(yè)減少二氧化碳排放。環(huán)保部副部長潘岳表示，碳交易已經(jīng)作為中國擬定的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。
11月5日，環(huán)保部發(fā)布《中國碳平衡交易框架研究》報告，首次提出以“碳”這一硬性指標(biāo)，對經(jīng)濟(jì)活動加以監(jiān)測、識別和調(diào)控。報告提出，首先對石油、煤炭、天然氣、液化石油氣、汽油和國內(nèi)航空燃料等能源征收二氧化碳排放稅。
該報告由環(huán)保部中國環(huán)境文化促進(jìn)會和中國發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會社會戰(zhàn)略專業(yè)委員會發(fā)布，中科院首席科學(xué)家牛文元教授牽頭組織，歷時一年多研究完成。報告中指出，二氧化碳稅是為了控制二氧化碳的排放對重排放工業(yè)和產(chǎn)品征收的一種環(huán)保稅，開征碳稅是富有經(jīng)濟(jì)效率的政策手段之一。“研究表明，近期在中國征收低稅率碳稅對經(jīng)濟(jì)的影響并不大，但對抑制二氧化碳排放和促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作用十分明顯。”
牛文元代表課題組還建議，“碳”作為一個可定量分析的硬性指標(biāo)，可對經(jīng)濟(jì)活動加以監(jiān)測、識別和調(diào)控，建議在中國以省級為單位推行碳交易制度。與此同時，成立由國家副總理為領(lǐng)導(dǎo)小組組長，國家發(fā)改委、環(huán)保部、財政部等部門一把手為副組長，在全國強(qiáng)制實(shí)施碳交易和生態(tài)補(bǔ)償。
據(jù)項(xiàng)目組研究，目前需要上繳生態(tài)補(bǔ)償金的省份前三名是：山東、山西和河北;可獲得生態(tài)補(bǔ)償金的前三名省份為西藏、青海和云南。
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