歐盟再豎綠色壁壘，聚氨酯下游玩具業(yè)出口再遇“攔路虎”。此次歐盟“新規(guī)”出臺(tái)對(duì)中國(guó)玩具企業(yè)又將帶來(lái)哪些影響呢？
相關(guān)規(guī)定
12月18日，位于法國(guó)斯特拉斯堡的歐洲議會(huì)以480票對(duì)73票通過(guò)了新的玩具安全指令（Directive88/378/EEC），內(nèi)容涉及兒童玩具的生產(chǎn)材料、檢測(cè)以及市場(chǎng)監(jiān)管等問(wèn)題。
最新的安全指令是在1988年5月歐共體頒布的《玩具安全指令》基礎(chǔ)上修改而來(lái)。指令要求兒童玩具的生產(chǎn)過(guò)程中禁止使用易致癌、致突變、影響生育的物質(zhì)以及鉛汞等有毒重金屬；限制鎳等物質(zhì)的使用量；依嚴(yán)重程度禁用或限用致過(guò)敏的芳香劑等。此外，新的安全指令還在玩具的設(shè)計(jì)、標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)、進(jìn)口商責(zé)任、市場(chǎng)監(jiān)管等方面提出了嚴(yán)格的要求。
歐洲議會(huì)在聲明中稱，除非歐盟科學(xué)委員會(huì)（European Scientific Committee）出具無(wú)害證明，否則所有兒童玩具都禁止使用含有致癌物質(zhì)或有毒材料，此外，兒童玩具中的重金屬含量進(jìn)一步減低到原來(lái)EC標(biāo)準(zhǔn)的50％。新的玩具安全指令將在正式文本出臺(tái)20天后開(kāi)始生效，歐盟成員國(guó)需在隨后的18個(gè)月內(nèi)開(kāi)始實(shí)施。同時(shí)，由于在兒童玩具的檢測(cè)以及技術(shù)更新方面的要求，新的規(guī)定為兒童玩具的制造商提供兩年過(guò)渡期。
各方看法
國(guó)內(nèi)大型玩具企業(yè)表示，我國(guó)玩具出口中歐美市場(chǎng)占到90％左右。受全球“需求危機(jī)”影響，中國(guó)玩具企業(yè)已經(jīng)生存困境，而歐盟此次“行動(dòng)”，使玩具行業(yè)將再次面臨極大生存考驗(yàn)，玩具出口企業(yè)已經(jīng)出于“四面楚歌”的局面當(dāng)中。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，受全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)下游影響，歐洲當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況難以樂(lè)觀，社會(huì)失業(yè)人數(shù)也在持續(xù)上升，此時(shí)歐盟出臺(tái)希望通過(guò)“新政策”保護(hù)歐洲地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)內(nèi)需、拉動(dòng)就業(yè)的做法是情理之中的。
另一部分業(yè)內(nèi)人士則認(rèn)為，近二年由于原材料價(jià)格和勞動(dòng)力成本上漲、質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用增加，中國(guó)許多中小公司已經(jīng)開(kāi)始停止玩具出口或轉(zhuǎn)向其它產(chǎn)品生產(chǎn)。而此次歐盟玩具“新規(guī)”的出臺(tái)，將再次打擊聚氨酯下游玩具行業(yè)，2008年在多重因素影響下，聚氨酯下游出口型企業(yè)出口降幅不斷擴(kuò)大，而2009年玩具業(yè)出口形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，歐盟的新安全標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)進(jìn)一步減少進(jìn)口，保護(hù)內(nèi)部市場(chǎng)。
持相同觀點(diǎn)人士表現(xiàn)出擔(dān)憂，指出當(dāng)前英國(guó)市場(chǎng)90％和歐盟市場(chǎng)80％的玩具都是從中國(guó)進(jìn)口。而此次歐盟“新規(guī)”的出臺(tái)將會(huì)直接影響，中國(guó)玩具企業(yè)在歐盟市場(chǎng)份額進(jìn)一步降低。
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