據(jù)福州海關統(tǒng)計,今年1-7月,福建省進口廢塑料19.3萬噸,比去年同期增長31.1%,增幅回落76.4個百分點;價值1.1億美元,增長92.6%。其中,7月份當月進口3.4萬噸,同比下降1.9%,為今年來單月進口首次下跌。
今年3月1日,國家調整了禁止類、限制類和自動進口許可類固體廢物進口管理目錄,將“廢舊塑料袋、薄膜和網(wǎng)狀物”列入禁止進口類商品,即禁止進口從居民家收集的或從生活垃圾中分揀出的已使用過的塑料袋、膜、網(wǎng),以及已使用過的農用地膜。受此影響,福建省廢塑料進口步伐開始放緩,但仍處于高位增長。
1-7月福建省廢塑料主要進口自歐盟進口,進口量達11萬噸,同比增長18.4%,占同期福建省廢塑料進口總量的56.9%。此外,自東盟進口3.5萬噸,增長43.2%。進口均價為583.9美元/噸,較去年同期上漲46.9%。
福州海關有關人士指出,再生利用廢塑料比石油裂解合成工藝生產塑料原料,具有明顯的成本優(yōu)勢。隨著國際原油價格持續(xù)在高位震蕩,廢塑料與原料間的價差進一步拉大,廢塑料對塑料原料的替代作用不斷增強,刺激了廢塑料進口持續(xù)快速增長。雖然國家出臺廢塑料禁限措施,但是由于下游產業(yè)的剛性需求依舊存在,預計未來廢塑料進口仍將維持在較大規(guī)模,給國家監(jiān)管和環(huán)境保護帶來的壓力也需繼續(xù)關注:
一是“洋垃圾”夾帶入境風險加大。發(fā)達國家對垃圾尤其是廢舊塑料處理的要求很嚴格,不能重新使用的廢塑料都必須焚燒處理,而且要收取高昂的垃圾處理費。境外一些不法企業(yè)利用我國對廢塑料的需求,將不易處理加工或無法重新利用的廢塑料垃圾以次充好夾帶入境,對國內環(huán)境造成危害。
二是進口廢塑料流向監(jiān)管難度加大。國家要求進口廢塑料的企業(yè)應當具有一定的規(guī)模和環(huán)保治理能力,在獲得環(huán)?偩趾税l(fā)的《進口廢物批準證書》后才可進口。但由于對于進口企業(yè)的運輸、利用和處置整個流程的后續(xù)監(jiān)管難度大,操作過程中存在偽造、變造以及倒賣固體廢物進口許可證等問題,相當比例的進口廢塑料流入了并不具備再生加工資格的小作坊式企業(yè),這些企業(yè)加工過程中產生的廢水、雜質和剩余廢料在一般情況下未經處理就被直接排放、焚燒或隨意丟棄,嚴重污染當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。
為此,福州海關建議:一是進一步加大對進口廢塑料的監(jiān)管力度,堅決打擊進口廢塑料中夾藏生活垃圾的行為,加強對企業(yè)實際進口、運輸、利用和處置進口廢塑料的監(jiān)督管理;二是通過出臺相關法規(guī)、標準、市場準入條件等方式來積極引導塑料回收再利用,加強對國內塑料再生加工行業(yè)的管理,逐步取消作坊式的工廠,建立大型的廢塑料再生企業(yè),促進產業(yè)規(guī);;三是在再生塑料應用領域的研究開發(fā)方面加大投入,大力推進資源綜合利用技術進步,推動廢塑料回收利用,減少對環(huán)境的污染,促進產業(yè)的健康、長期發(fā)展。