兩會(huì)剛剛閉幕，315打假活動(dòng)又開(kāi)始了，針對(duì)兩會(huì)上提出的擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生，促進(jìn)企業(yè)與農(nóng)民互惠互利的普惠型工程的“家電下鄉(xiāng)”居然也上了打假的名單。一些不法家電企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者見(jiàn)利忘義，趁機(jī)將一些“問(wèn)題家電”和翻新后的家電銷往農(nóng)村，從中牟取暴利。翻新后家用電器的塑料外殼大多黯淡無(wú)光，縫隙粗細(xì)不均，邊緣粗糙。
從廢舊家電市場(chǎng)不禁讓人想起了廢舊塑料市場(chǎng)的問(wèn)題，年前受到金融危機(jī)的影響，國(guó)內(nèi)的廢舊塑料市場(chǎng)曾一度跌落到谷底，乏人問(wèn)津，致使廢舊塑料一度又成為環(huán)境污染的主要來(lái)源。其實(shí)，只要有人的地方，就會(huì)有塑料廢棄物。各種塑料包裝物、購(gòu)物袋、農(nóng)膜、編織袋、飲料瓶、塑料盆、塑料壺、塑料桶、玩具、文具、塑料鞋、車輛保險(xiǎn)杠、家用電器外殼、電腦外殼、廢聚氯管、工業(yè)廢舊塑料制品、塑料門窗、聚脂制品(聚脂薄膜、礦泉水瓶、可樂(lè)瓶等)以及塑料成型加工過(guò)程中的廢料等等，隨處可見(jiàn)！
塑料具有優(yōu)異的化學(xué)穩(wěn)定性、耐腐蝕性、電絕緣性、絕熱性、優(yōu)良的吸震和消音隔聲作用，并具有很好的彈性，能很好地與金屬、玻璃、木材等其他材料粘接，易加工成型。在四大工業(yè)材料中，塑料的數(shù)量、作用、地位、應(yīng)用范圍急劇擴(kuò)張，節(jié)節(jié)領(lǐng)先，大量代替金屬、木材、紙張等，廣泛應(yīng)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域。因此，科學(xué)家們?cè)姥孕迹骸叭祟愐呀?jīng)進(jìn)入高分子合成材料時(shí)代！”。
然而，正是由于塑料的某些優(yōu)異性能，導(dǎo)致其在使用或消費(fèi)后不易腐爛，日積月累，嚴(yán)重影響了地球的生態(tài)環(huán)境，引起了世界各國(guó)的極大關(guān)注。2008年中國(guó)塑料制品行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)近1.63萬(wàn)個(gè)，累計(jì)完成產(chǎn)量達(dá)到3,713.79萬(wàn)噸，總產(chǎn)值達(dá)9,638.36億元人民幣。廢舊塑料的總量也將急劇增長(zhǎng)，環(huán)境與發(fā)展的矛盾日益突出。因而，對(duì)廢舊塑料的治理已經(jīng)刻不容緩，而廢舊塑料中蘊(yùn)藏的巨大財(cái)富和無(wú)限商機(jī)也正逐漸的被人們所挖掘。
據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委資源節(jié)約與綜合利用司提供的數(shù)據(jù)表明：“九五”期間，我國(guó)累計(jì)回收利用廢舊塑料1000多萬(wàn)噸，每年大約還有1400萬(wàn)噸廢舊塑料沒(méi)有得到回收利用，回收利用率只有25%。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在《再生資源回收利用“十五”規(guī)劃》中明確提出，到2005年，我國(guó)每年回收利用廢舊塑料要達(dá)到500-600萬(wàn)噸。在中美洽談關(guān)于中國(guó)加入WTO事宜時(shí)，美國(guó)提出的對(duì)等條件之一，就是要求中國(guó)向美國(guó)開(kāi)放環(huán)保市場(chǎng)，其中就包括廢舊塑料的再生利用。近年來(lái)，我國(guó)已經(jīng)成為美國(guó)、日本、韓國(guó)等最大的廢舊塑料進(jìn)口國(guó)。
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，一個(gè)中等城市每年產(chǎn)生的塑料廢棄物，可滿足二十家中、小型塑料企業(yè)的原料需求，廢舊塑料資源被現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為“人類的第二礦藏”、“城市里的寶藏”！開(kāi)發(fā)利用廢舊塑料資源，即可有效治理污染，又可創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益，是利國(guó)利民的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。廢舊塑料的回收利用，是變廢為寶和解決生態(tài)環(huán)境污染的重要途徑。作為一項(xiàng)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境的措施，廢舊塑料的回收利用受到世界各國(guó)的重視。我國(guó)塑料原料十分短缺，進(jìn)口量大；與此同時(shí)，廢舊塑料回收利用率卻很低。而發(fā)展廢舊塑料回收利用產(chǎn)業(yè)是解決我國(guó)塑料原料短缺問(wèn)題的有效途徑。
經(jīng)歷了金融危機(jī)的洗禮，各個(gè)行業(yè)紛紛開(kāi)始洗牌，塑料行業(yè)自不能幸免，我國(guó)塑料制品行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整亟待加快，作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向之一，廢舊塑料的回收再利用問(wèn)題已經(jīng)成為整個(gè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵，而且也是目前整個(gè)行業(yè)技術(shù)含量較高、利潤(rùn)較高的一個(gè)環(huán)節(jié)。現(xiàn)階段，我國(guó)廢棄塑料及其包裝物回收利用率還不到10%，而日本已達(dá)到26%。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，有關(guān)廢舊塑料回收利用的開(kāi)發(fā)研究工作起步早，許多技術(shù)已日趨成熟，且產(chǎn)生了很好的效益。在我國(guó)，廢舊塑料回收行業(yè)是個(gè)朝陽(yáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)摿艽�。從�?jīng)濟(jì)效益考慮，廢舊塑料回收行業(yè)最大的優(yōu)勢(shì)在于成本低。據(jù)核算，在目前塑料原料價(jià)格基礎(chǔ)上進(jìn)行比較，用廢塑料再加工制成的產(chǎn)品成本，僅為正品原料制成品的50%左右。
目前我國(guó)廢舊塑料回收利用行業(yè)的發(fā)展主要存在四個(gè)問(wèn)題：一、社會(huì)對(duì)這個(gè)行業(yè)缺少理性認(rèn)識(shí)及政府政策扶持不夠。人們環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)廢舊塑料回收利用認(rèn)識(shí)不足。二、國(guó)家相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)的協(xié)調(diào)規(guī)劃作用還未充分發(fā)揮出來(lái)。三、廢舊塑料回收利用行業(yè)進(jìn)入門檻低，技術(shù)含量低。許多地方出現(xiàn)了作坊式廢舊塑料回收加工點(diǎn)，生產(chǎn)設(shè)備落后，從業(yè)人員技術(shù)匱乏，其結(jié)果是產(chǎn)品技術(shù)含量低，質(zhì)量不穩(wěn)定。四、環(huán)境污染問(wèn)題突出。因缺乏有效領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，一些企業(yè)的污水未進(jìn)行處理就地排放，地下水質(zhì)受到影響。
排除種種不利因素的影響，其實(shí)廢舊塑料行業(yè)的發(fā)展還是大有可為的，廢舊塑料行業(yè)中蘊(yùn)藏的巨大財(cái)富和無(wú)限商機(jī)也正逐漸的被人們所挖掘，廢舊塑料回收利用行業(yè)面臨發(fā)展新機(jī)遇。我國(guó)日益重視創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)，有關(guān)法律體系建設(shè)步伐正在加快。例如制定與《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》相銜接的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》；修訂《固體廢物污染環(huán)境防治法》《水污染防治法》《礦產(chǎn)資源法》等專門性的法律法規(guī)，對(duì)資源的節(jié)約、回收、再利用等做出特殊的規(guī)定。這些法規(guī)的出臺(tái)都會(huì)為廢舊塑料回收利用行業(yè)發(fā)展提供空間。
從該行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)來(lái)看，我國(guó)廢舊塑料的貨源非常充足，有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。目前我國(guó)大多廢舊塑料原料是靠進(jìn)口各類符合要求的塑料邊角料和未進(jìn)垃圾場(chǎng)的塑料包裝廢棄物。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，近5年來(lái)我國(guó)廢塑料進(jìn)口年均增速達(dá)24.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于新料進(jìn)口增速。2006年廢塑料進(jìn)口量達(dá)到586.5萬(wàn)噸，是全球廢塑料進(jìn)口量最大的國(guó)家。我國(guó)塑料廢棄物的回收早期主要依靠傳統(tǒng)的物資回收系統(tǒng)進(jìn)行。近幾年各地的垃圾掩埋場(chǎng)人工收集廢舊塑料、分類、再進(jìn)行加工處理也已形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，且基本實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化。
由此看來(lái)，我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，通過(guò)出臺(tái)聯(lián)合法規(guī)，對(duì)政府部門、生產(chǎn)者、銷售者、消費(fèi)者等各環(huán)節(jié)的職責(zé)做出規(guī)定，制定可操作性強(qiáng)的廢舊塑料回收利用政策，切實(shí)推進(jìn)廢舊塑料回收利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。另外，發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)作用，通過(guò)建立和完善塑料生產(chǎn)、消費(fèi)、回收、再利用等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為行業(yè)整體規(guī)劃提供支撐。第三，通過(guò)技術(shù)改進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制等手段，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，減少環(huán)境污染。扶持有一定規(guī)模的正規(guī)廢舊塑料回收利用企業(yè)發(fā)展，利用稅收杠桿，規(guī)范廢塑料回收利用企業(yè)行為，打擊不規(guī)范企業(yè)。
業(yè)內(nèi)人士也應(yīng)該通過(guò)多種渠道來(lái)實(shí)現(xiàn)廢舊塑料制品增值，從目前廢舊塑料回收利用技術(shù)來(lái)看，廢舊塑料加工成顆粒后，依然具有良好的綜合材料性能，可滿足吹膜、拉絲、拉管、注塑、擠出型材等技術(shù)要求，大量應(yīng)用于塑料制品的生產(chǎn)�？梢詮囊韵聨追N渠道提高廢舊塑料制品價(jià)值：
一、木塑復(fù)合制造建筑材料。用廢舊聚氯乙烯、聚苯乙烯制成的建筑材料有防潮、防腐、隔音、不變質(zhì)等優(yōu)點(diǎn)，用它制作河堤與湖邊護(hù)岸、門窗、墻(芯)隔板等，可代替木材和水泥。
二、日雜用品。用廢塑料制造凳子、餐桌、路標(biāo)、輸送臺(tái)、畜禽欄舍等，是將不同種類混合的塑料包裝廢棄物(或其他塑料制品廢棄物)熔融、擠壓、冷卻處理而得。歐洲(如比利時(shí))一些國(guó)家還對(duì)此研究制造了專門的機(jī)械設(shè)備。
三、化工產(chǎn)品。用廢塑料制取化工產(chǎn)品，其品種繁多，方法各異。其中，聚乙烯蠟是一種品質(zhì)高、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)緊缺、主要靠進(jìn)口的化工產(chǎn)品，用途十分廣泛。
四、燃油(汽油、煤油、柴油)。許多國(guó)家和地區(qū)在這方面都進(jìn)行了大量的探索性研究，并取得了很大進(jìn)展。日本的方法及工藝是利用熱變法，使用某種催化還原劑，將三種常見(jiàn)的廢塑料向從石油中提煉塑料的催化過(guò)程逆轉(zhuǎn)，從而得到燃油。處理廢塑料一公斤可得到半公升汽油、半公升煤油和柴油，轉(zhuǎn)化一噸廢塑料的成本約為230美元。
五、土工材料。土工制品的應(yīng)用都是埋、鋪或插入地下，一般不再取出，并不要求材質(zhì)美觀，只要求某些物理性能和化學(xué)性能的技術(shù)指標(biāo)，因此利用廢塑料生產(chǎn)土工制品的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益較好。
六、塑料合金化。"合金化"是改善聚合物性能的重要途徑，將未經(jīng)分類的廢塑料拆解后磨碎，加入增強(qiáng)劑、增溶劑與添加劑混煉合金化，再擠出成型，可制成具有某種特性的聚合物合金，如各種"塑料木材"產(chǎn)品，耐潮、耐腐蝕。
總而言之，金融危機(jī)給塑料行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了寒冬，但同時(shí)也給行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)了契機(jī)，讓一直飛速發(fā)展的塑料行業(yè)能夠放慢腳步，調(diào)整結(jié)構(gòu)，重新上路！廢舊塑料行業(yè)的發(fā)展雖然才剛剛起步，也有很多的問(wèn)題亟待解決，但是，行業(yè)發(fā)展的潛力是巨大的，對(duì)整個(gè)社會(huì)向環(huán)保型、節(jié)約型方向發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。塑料回收再生利用行業(yè)呼喚一個(gè)科學(xué)的、切實(shí)可行的再生塑料分類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和回收再生利用技術(shù)規(guī)范，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，同時(shí)整個(gè)行業(yè)也將努力朝著健康、環(huán)保、科學(xué)創(chuàng)新的方向發(fā)展前進(jìn)。
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