油價下調(diào)究竟該聽誰的?
2006-10-18 9:38:08 來源:中國聚合物網(wǎng)
關鍵詞:油價 下調(diào) 究竟
近來,隨著國際油價的下跌,國內(nèi)要求下調(diào)成品油價格的呼聲也越來越強烈。
針對目前消息所說的“國際油價下跌,國內(nèi)油價有望下調(diào)”的消息,中石化內(nèi)部消息稱,目前中石化的油價折合成國際價格在57-58美元左右,仍舊低于國際市場的普遍價格,整體仍舊是“倒掛”的。此外,國內(nèi)的油價仍由發(fā)改委制定,公司并未透露內(nèi)容。
有關部門在前幾次上調(diào)油價的時候,都是以油價與國際接軌為盾牌,來抵擋各方的質(zhì)疑,F(xiàn)在的情況是,我們國內(nèi)的油價已經(jīng)高于國際油價,按照與國際接軌的理論,下調(diào)是應該的,有關部門何必如此遲疑?
當前國內(nèi)媒體爭論的焦點大多油價下調(diào)方面。但是,更實質(zhì)的問題是,油價的下調(diào)該聽誰的?是由發(fā)改委說了算,還是市場說了算。所以,我們不應該僅僅把目光盯在油價的變動上,更應該著眼于,成品油定價手段和機制的改革。油價與國際接軌實質(zhì)是定價機制與國際接軌,更進一步說,是價格變動與國際石油市場同步。
在如何實現(xiàn)與國際接軌的問題上,有關部門已經(jīng)開始行動。今年春天,發(fā)改委就表示,正在制定與國際接軌的成品油定價機制。筆者對此也不持樂觀態(tài)度。為什么這么說呢?原因在于,這個定價機制仍然受制于行政權力,也決定了其不可能真實反映市場的供求。對成品油定價機制的改革必須要反其道而行之,應該由政府主導變?yōu)槭袌鲋鲗,將定價權交到市場的手中。政府放開油價管制是一個大的趨勢。
不過,我們還要看到,國內(nèi)石油市場的高度壟斷性質(zhì),決定了市場競爭現(xiàn)狀的不充分,因此,即便政府油價管制放開,也并不一定能夠立馬起到效果。所以,從改革的方向來說,當務之急應該是打破國內(nèi)成品油市場的壟斷,使外資和內(nèi)資盡快參與到市場競爭中來。所以,我們說,國內(nèi)市場的進一步開放是成品油定價與國際接軌的基石。有健康的市場才會有正常的價格,這是一個基本規(guī)律。
同時,市場的放開也是規(guī)避石油風險的一個途徑。很顯然,把雞蛋放在十個籃子中比放在一兩個籃子中,具有更高的安全系數(shù)。市場競爭也有利于降低國內(nèi)煉油企業(yè)的經(jīng)營成本。這無疑也會在最大程度上降低油價。
此次國際石油價格的大跌,是國際石油市場投機性泡沫的開始,也許一個較長時間段的下跌趨勢將由此開始。這也使國內(nèi)能源市場改革和油價定價機制的改革推進到了一個心理關口。對于有關決策人士來說,成品油領域的改革應該服從于完善市場經(jīng)濟體制的根本需求,而不能由管制的思維和習慣所主導。在市場競爭激烈的藥品行業(yè),發(fā)該委的降價令則難以發(fā)揮作用。所以,有關政府部門應該著眼于根本,推動價格管制的改革。
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