2007-5-24 17:55:16 來(lái)源:中國(guó)聚合物網(wǎng)
關(guān)鍵詞：淺談 出口 關(guān)稅 稅率 調(diào)整 我國(guó) 煤炭 行業(yè) 影響
我國(guó)煤炭進(jìn)口關(guān)稅從過(guò)去的5%降到了現(xiàn)在的零關(guān)稅，在一定程度上刺激了廣東、福建等南方沿海地區(qū)向印度尼西亞、越南、澳大利亞等國(guó)大量進(jìn)口煤炭。3月份中國(guó)煤炭進(jìn)口量為567萬(wàn)噸，創(chuàng)下月度歷史最高水平。而3月出口量為371萬(wàn)噸，較上年同期下降36%。這也就是說(shuō)，今年一季度，中國(guó)首次成為煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)。如果煤炭繼石油、鐵礦石之后，成為另一種凈進(jìn)口礦產(chǎn)品，將不能不引發(fā)我們對(duì)本國(guó)能源安全格局的擔(dān)憂(yōu)。但是，我們同時(shí)認(rèn)為，煤炭?jī)暨M(jìn)口也并非完全是壞事，正所謂“塞翁失馬，焉知非�！薄�
其實(shí)，2003年前，我國(guó)還是全球排名第二位的煤炭出口國(guó)，但由于其后國(guó)內(nèi)需求激增，盡管煤炭產(chǎn)量連連開(kāi)創(chuàng)新紀(jì)錄卻依然供不應(yīng)求，特別是在我國(guó)南方，一度鬧起了“煤荒”。因此，去年9、10月，我國(guó)先是取消了煤炭的出口退稅政策，接著對(duì)煤炭、焦炭加征5%的出口關(guān)稅，同時(shí)各類(lèi)煤炭進(jìn)口稅率則由3%~6%降低到1%。這說(shuō)明我國(guó)有意對(duì)煤炭資源實(shí)施保護(hù)，并積極利用國(guó)際煤炭資源。我們知道，由于國(guó)際上依賴(lài)煤炭為主要能源的國(guó)家并不同，進(jìn)口煤的價(jià)格遠(yuǎn)低于國(guó)產(chǎn)煤，據(jù)統(tǒng)計(jì)，其差價(jià)約在120元/噸左右。此外，今年國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)上調(diào)煤價(jià)的可能性很大，因此用國(guó)產(chǎn)煤不如用“洋煤”。
我國(guó)煤炭出口國(guó)角色的轉(zhuǎn)換，有利于國(guó)際國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)相互扶持，緩解國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)不足的矛盾。同時(shí)，我國(guó)政府可借此關(guān)停并轉(zhuǎn)一些不符合要求的小煤礦，減少礦難的發(fā)生。此外，還有有效緩解環(huán)保方面的壓力。
盡管如此，我們?nèi)砸３智逍训念^腦。因?yàn)橹袊?guó)石油對(duì)外依存度正以令人難以置信的速度增長(zhǎng)，如果中國(guó)的煤炭再大量依賴(lài)進(jìn)口并不斷加深，那么我們將深陷于對(duì)國(guó)外的能源而不能自拔。同時(shí)，值得“見(jiàn)微”而“知著”的，不僅僅是能源戰(zhàn)略，一個(gè)更值得思考的問(wèn)題是——在全國(guó)經(jīng)濟(jì)一體化的今天，中國(guó)如何參與全球采購(gòu)。作為一個(gè)自我封閉和被迫封閉了太久的國(guó)度，中國(guó)的思維里有了過(guò)多“自給自足”的成分。今天，全世界已經(jīng)成為一個(gè)大工廠、大市場(chǎng)，誰(shuí)最善于利用價(jià)格差，使自己站到全球價(jià)值鏈中較高端的位置，誰(shuí)就能最大化地節(jié)約本國(guó)資源、創(chuàng)造利潤(rùn)。