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    商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長楊益28日在第三屆中國產(chǎn)業(yè)安全論壇上稱，據(jù)世貿(mào)組織（WTO）秘書處統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年10月28日，WTO成員共發(fā)起171起反傾銷調(diào)查，其中第三季度發(fā)起的反傾銷調(diào)查數(shù)量較去年同期相比增長23%以上。按照目前發(fā)展趨勢，WTO預(yù)計(jì)今年全年反傾銷調(diào)查數(shù)量將達(dá)230至250起，超出2008年全年的212起，主要針對金屬制品、化工產(chǎn)品和塑料制品。
    楊益說，金融危機(jī)爆發(fā)后，一方面，各國內(nèi)需疲軟，國際市場萎縮，企業(yè)面臨爭奪國際、國內(nèi)市場的雙重壓力；另一方面，為扶持和保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，一些國家通過提高關(guān)稅、增加非關(guān)稅措施、頻繁實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施等，導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義急劇升溫。
    截至10月28日，WTO成員共啟動(dòng)26起保障措施調(diào)查，大大超出2008年全年11起的調(diào)查數(shù)量，主要針對化工產(chǎn)品，水泥、玻璃和陶瓷產(chǎn)品。此外，反補(bǔ)貼調(diào)查的數(shù)量同樣顯著增加。截至10月28日，WTO成員共發(fā)起了28項(xiàng)調(diào)查，其中第三季度發(fā)起的調(diào)查數(shù)量較去年同期相比增加了115%；今年全年反補(bǔ)貼調(diào)查數(shù)量將超過1999年的最高紀(jì)錄41起；發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查數(shù)量最多的成員為美國和歐盟，分別為15起和5起。
    “盡管各WTO成員近期采取的貿(mào)易救濟(jì)措施增多，但尚未出現(xiàn)廣泛的貿(mào)易限制或貿(mào)易保護(hù)主義局面，也未出現(xiàn)嚴(yán)重的貿(mào)易報(bào)復(fù)現(xiàn)象�！睏钜嬲f，從去年10月至今年10月，新采取的貿(mào)易限制或救濟(jì)措施最多只涉及世界貨物貿(mào)易量的1%，受影響產(chǎn)品主要為農(nóng)產(chǎn)品、鋼鐵產(chǎn)品、電子消費(fèi)品、紡織品、服裝和鞋等。
    截至目前，今年共有19個(gè)國家（地區(qū)）對我國發(fā)起102起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案總額約有116.8億美元；涉案金額1億美元以上的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查有17起。
    楊益介紹，鋼鐵、紡織和化工等成為國外對華貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的主要產(chǎn)品。2008年至2009年9月，在國外對華啟動(dòng)的137起反傾銷調(diào)查中，涉及鋼鐵產(chǎn)品的案件數(shù)為24起，位居各行業(yè)之首；其次是紡織產(chǎn)品，為22起；位居第三位的是化工產(chǎn)品和機(jī)械產(chǎn)品，均為20起。在國外對華啟動(dòng)的20起反補(bǔ)貼調(diào)查中，涉及鋼鐵產(chǎn)品9起，位居首位。在33起保障措施調(diào)查中，涉及紡織和化工產(chǎn)品的案件數(shù)位居首位，均為6起。
    在全球貿(mào)易摩擦劇增的背景下，楊益說，我國應(yīng)堅(jiān)決反對貿(mào)易保護(hù)主義，維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全。應(yīng)將現(xiàn)有救濟(jì)手段和政策手段形成合力，從源頭上減少貿(mào)易摩擦；形成產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易政策、財(cái)政政策、貨幣政策、外交政策以及法律手段的協(xié)調(diào)機(jī)制，以有效應(yīng)對貿(mào)易摩擦。
    “加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力，提高其抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力是應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)主義、維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全的根本所在。”楊益說，我國應(yīng)抓住世界產(chǎn)業(yè)大重組大洗牌的機(jī)遇，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，以自有品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主營銷為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)綜合競爭力。支持有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和高附加值勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口。
    此外，楊益說，提高技術(shù)水平，加速調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是關(guān)鍵。全球金融危機(jī)給我國加速調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來了契機(jī)，將促使國內(nèi)企業(yè)加大技術(shù)開發(fā)力度，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成優(yōu)勢核心競爭力，由“制造大國”向“創(chuàng)造大國”轉(zhuǎn)型；由粗放型經(jīng)濟(jì)向節(jié)能、低碳和綠色環(huán)保方向調(diào)整，從技術(shù)上突破貿(mào)易壁壘。