目前滬膠價格正處于方向選擇的關(guān)鍵時刻，而近期針對橡膠上下游產(chǎn)業(yè)，包括汽車、輪胎等的政策調(diào)整比較多，對膠價后市走向也將產(chǎn)生不同影響。因此有必要對這些政策進行解讀，從而在政策層面把握膠價未來走向。
首先是橡膠進出口政策的調(diào)整。根據(jù)中國與東盟貿(mào)易委員會達成的協(xié)議，從2010年1月1日起，中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)下屬十國之間約7000種商品將實行零關(guān)稅，其中包括天然橡膠在內(nèi)。我國從2007年開始對天膠進口實行選擇稅，即從20％的從價稅和2600元/噸的從量稅之間從低征收關(guān)稅。
2008年1月至2009年9月復(fù)合膠月度進口量
此前根據(jù)東盟協(xié)議，從今年1月1日起，我國對進口復(fù)合膠就已經(jīng)實行零關(guān)稅政策，從而導(dǎo)致今年以來復(fù)合膠進口量激增。復(fù)合膠進口量的快速增長使得國產(chǎn)標膠的市場份額被進一步擠壓，而今年國內(nèi)產(chǎn)區(qū)又正好遇到豐產(chǎn)，于是大量國產(chǎn)標膠流入交易所庫存，形成目前滬膠上行中的最大阻力。明年如果天然橡膠也開始實行零關(guān)稅進口政策，對國產(chǎn)標膠現(xiàn)貨銷售將形成更明顯的沖擊，促使現(xiàn)貨商繼續(xù)利用期貨市場進行套保。因此明年交易所庫存繼續(xù)增加的可能性較高，對滬膠形成利空影響。
其次，針對輪胎產(chǎn)業(yè)的新政策也有望在近期出臺。新的輪胎產(chǎn)業(yè)政策目標包括控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、鼓勵技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新等。從最近公布的政府工作會議報告和相關(guān)信息看，政府已逐漸開始把注意力由刺激經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向抑制產(chǎn)能過剩和控制通貨膨脹風(fēng)險。輪胎產(chǎn)業(yè)的新政策提高了行業(yè)準入門檻，同時還明確政府近期將不再批準低水平的輪胎產(chǎn)品重復(fù)建設(shè)項目。對于控制生產(chǎn)總量，業(yè)內(nèi)專家給出的建議是，到2015年年末,國內(nèi)輪胎產(chǎn)量控制在4.5億條以內(nèi)；汽車輪胎出口占產(chǎn)量的35％。2008年國內(nèi)輪胎總產(chǎn)量為3.5億條，照此計算，未來6年中，國內(nèi)輪胎產(chǎn)量年增長率將只能維持在4.8％左右，遠低于目前10％—15％的增速。輪胎產(chǎn)量如果得到限制，勢必影響橡膠的需求，對于橡膠價格來說也是一大利空影響。
另一方面，輪胎行業(yè)進出口關(guān)稅優(yōu)惠政策也有望近期出臺。商務(wù)部公平貿(mào)易局副局長劉丹陽近日在第十屆全國橡膠工業(yè)信息發(fā)布會上表示，商務(wù)部將爭取用半年左右消除特保案對中國的影響。中國橡膠工業(yè)協(xié)會會長范仁德表示，“新的稅率可能近期公布。協(xié)會一直建議將輪胎出口退稅由9％提高至15％。目前有關(guān)部門已經(jīng)形成了一個方案，但與我們的預(yù)期和建議差距較大”。短期看，提高出口退稅率對輪胎行業(yè)是一大利好刺激，利多膠價。但是，在目前海外市場需求恢復(fù)緩慢、全球貿(mào)易保護主義頻頻抬頭的大背景下，單純依靠出口退稅政策來增強出口能力，恐怕還是難以從根本上扭轉(zhuǎn)國內(nèi)輪胎出口受限的局面。而且經(jīng)歷了本輪金融危機后，各國都將焦點集中在全球經(jīng)濟失衡問題上，中國等發(fā)展中國家依靠大量出口保持經(jīng)濟高速增長的模式已受到越來越多的質(zhì)疑。因此從長期來看，我國輪胎產(chǎn)業(yè)應(yīng)該加大力度培養(yǎng)國內(nèi)，特別是農(nóng)村市場的需求, 從過分依賴出口調(diào)整為以國內(nèi)市場為主，并使國外市場多元化。
最后是有關(guān)汽車刺激政策的調(diào)整。年初推出的1.6升以下汽車購置稅減半的政策將在今年12月31日到期，因此市場預(yù)計新的相關(guān)政策有望在近期出臺。有消息稱，國家相關(guān)部門經(jīng)過調(diào)研后新購置稅已經(jīng)形成了三套方案：一是在前期 1.6升排量以下車型購置稅減半的基礎(chǔ)上，購置稅減免范圍進一步擴大，2.0升排量以下車型統(tǒng)一實行購置稅減半政策；二是購置稅減免力度會更大，除購置稅減半范圍擴大到2.0升排量以下所有車型外，1.4升排量以下車型還將全部免征購置稅；三是在原有購置稅減免政策到期后，繼續(xù)延期實施現(xiàn)有1.6升排量以下車型購置稅減半政策。上述三套方案無論哪一套被最終實施都將對國內(nèi)汽車銷售產(chǎn)生進一步的利好刺激，短期刺激市場人氣，對膠價上漲提供動力。
綜上所述，橡膠進口關(guān)稅調(diào)整以及提高國內(nèi)輪胎行業(yè)的準入門檻，限制產(chǎn)量對橡膠價格將產(chǎn)生利空影響，而且相對比較長遠；相對的，提高輪胎出口退稅率以及推出新的汽車購置稅政策則在短期利好膠價。