從中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)獲悉：中橡協(xié)等多家單位2009年07月15日聯(lián)合致函美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬，不能對(duì)輸美輪胎采取特保措施。公開信如下：
美利堅(jiān)合眾國(guó)貝拉克·奧巴馬總統(tǒng)
尊敬的總統(tǒng)先生：
近日，我們獲悉貴國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)做出中國(guó)輸美輪胎存在市場(chǎng)擾亂的裁決報(bào)告，并提出對(duì)中國(guó)輪胎征收55%-35%特別關(guān)稅的救濟(jì)措施建議。我們對(duì)此深表遺憾，認(rèn)為該裁決和建議缺乏事實(shí)和客觀依據(jù)。
我們已多次申訴，并通過大量的證據(jù)材料充分論證，中國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口并未給美國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)造成損害，限制和排斥中國(guó)產(chǎn)品無(wú)法解決美國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)面臨的問題，還會(huì)損害美國(guó)輪胎經(jīng)銷商和消費(fèi)者的利益。因此，我們希望總統(tǒng)閣下在后續(xù)調(diào)查中能慎重考慮，做出不采取特保措施的最終決定。
1．首先，我們想請(qǐng)總統(tǒng)先生注意，提出該案申請(qǐng)的美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)僅獲得不足半數(shù)輪胎工人的支持，美國(guó)的輪胎生產(chǎn)企業(yè)沒有聲稱因中國(guó)輪胎產(chǎn)品進(jìn)口而遭受損害；代表美國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、批發(fā)、零售、售后服務(wù)、翻新、回收等企業(yè)和工人利益的美國(guó)輪胎工業(yè)協(xié)會(huì)（TIA），已明確表示反對(duì)特保措施；美國(guó)智庫(kù)凱托研究所等機(jī)構(gòu)也認(rèn)為限制中國(guó)輪胎產(chǎn)品進(jìn)口弊大于利。
2．事實(shí)可以證明，中國(guó)生產(chǎn)的輪胎與美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品，并不存在直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，進(jìn)口中國(guó)產(chǎn)品也并未給美國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)造成損害，對(duì)中國(guó)輪胎實(shí)施特保措施理由既不充分，也不公正。
（1）進(jìn)口的中國(guó)輪胎與美國(guó)產(chǎn)品不存在直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品主要向汽車制造商市場(chǎng)（OEM）銷售，用于新車配套，而中國(guó)的涉案產(chǎn)品主要在美國(guó)的低端替換胎市場(chǎng)銷售，彼此并不構(gòu)成明顯的直接競(jìng)爭(zhēng)，而且美國(guó)輪胎生產(chǎn)商大多數(shù)已放棄了低端市場(chǎng)，以謀取更高的利潤(rùn)。因此，中國(guó)涉案輪胎就根本不存在擾亂美國(guó)市場(chǎng)。
（2）美國(guó)進(jìn)口的中國(guó)涉案產(chǎn)品沒有快速增長(zhǎng)。2007年至2008年期間，進(jìn)口自中國(guó)的涉案輪胎，占美國(guó)實(shí)際消費(fèi)量比例同期僅上升2.7%，即使根據(jù)申請(qǐng)人自己提供的數(shù)據(jù)，占美國(guó)實(shí)際消費(fèi)量比例同期也只增長(zhǎng)3.5%。因此，申請(qǐng)人提供的數(shù)據(jù)并不能證明快速增長(zhǎng)的存在。
（3）中國(guó)涉案輪胎對(duì)美國(guó)輪胎生產(chǎn)、消費(fèi)并不存在實(shí)質(zhì)損害。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)從已收到的自己發(fā)出的問卷就可以得到答案：“進(jìn)口自中國(guó)的涉案輪胎是否是美國(guó)市場(chǎng)受實(shí)質(zhì)損害的一個(gè)原因”，有4家美國(guó)大生產(chǎn)商回答“不是”，另4家表示“無(wú)法回答”。這也是美國(guó)輪胎工業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)銷商表示反對(duì)特保案的原因。
3、最后，我們還想誠(chéng)懇地向總統(tǒng)先生說明，我們注意到，美國(guó)輪胎工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)表聲明指出，限制進(jìn)口中國(guó)輪胎不僅無(wú)助于保住美國(guó)制造業(yè)的就業(yè)崗位，還會(huì)損害美國(guó)經(jīng)銷商和消費(fèi)者的利益。美國(guó)雖有2萬(wàn)名輪胎產(chǎn)業(yè)制造工人，但經(jīng)營(yíng)中國(guó)輪胎的進(jìn)口經(jīng)銷商有200家左右，零售商有43100多個(gè)，多達(dá)10萬(wàn)人從事輪胎進(jìn)口和銷售。如果強(qiáng)行削減從中國(guó)進(jìn)口，只會(huì)迫使企業(yè)從其它國(guó)家選擇類似產(chǎn)品，這不僅無(wú)利于美國(guó)制造業(yè)，還會(huì)給美國(guó)消費(fèi)者汽車業(yè)的發(fā)展帶來不利影響。如果排斥進(jìn)口中國(guó)輪胎，那么這部份經(jīng)銷商和零售商將會(huì)面臨重新選擇或失業(yè)的危險(xiǎn)，其后果也是相當(dāng)嚴(yán)重的。
尊敬的總統(tǒng)先生，期盼您公正決定，做出不采取特保措施的最終決定。
祝愿在您領(lǐng)導(dǎo)下的美國(guó)更美好！
中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)
中國(guó)五礦化工產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)
中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)輪胎分會(huì)
中國(guó)五礦化工產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)輪胎分會(huì)
中國(guó)全體涉案輪胎企業(yè)
二OO九年七月十五日