2009-7-23 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
關(guān)鍵詞：石化行業(yè)發(fā)展
解讀人：中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 趙俊貴
二季度，隨著應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃日益見(jiàn)效，工業(yè)生產(chǎn)增速逐步回升，主要提供工業(yè)基礎(chǔ)原材料的石油化工行業(yè)呈現(xiàn)出企穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。下半年，隨著石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的進(jìn)一步實(shí)施，石化企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造步伐的加快，以及油氣定價(jià)機(jī)制的進(jìn)一步完善，石化行業(yè)的發(fā)展有望繼續(xù)向好。
積極政策效應(yīng)顯現(xiàn)
中經(jīng)石化產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)報(bào)告顯示，二季度我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)較上季度出現(xiàn)回升。石油化工行業(yè)市場(chǎng)急劇下滑的狀況得到初步遏制，產(chǎn)銷供需呈現(xiàn)出回穩(wěn)態(tài)勢(shì)，價(jià)格跌勢(shì)明顯放緩。二季度，石化行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售收入環(huán)比均有較大幅度回升。
上述向好跡象，是國(guó)家推出的一系列政策措施在石油化工行業(yè)取得積極效果的體現(xiàn)。一是實(shí)施積極的財(cái)政政策與適度寬松的貨幣政策，為石化行業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的投資與消費(fèi)環(huán)境。家電、農(nóng)機(jī)和汽車下鄉(xiāng)政策，啟動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)；減征1.6升及以下排量乘用車車輛購(gòu)置稅等政策對(duì)于恢復(fù)石化下游產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)需求、擴(kuò)大相關(guān)石化產(chǎn)品市場(chǎng)空間發(fā)揮了積極作用。二是國(guó)家加大對(duì)石化產(chǎn)業(yè)的政策支持力度。國(guó)家及時(shí)出臺(tái)石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，加快了一批重點(diǎn)石化項(xiàng)目的建設(shè)步伐，極大地提升了行業(yè)發(fā)展的信心，對(duì)促進(jìn)石化行業(yè)的企穩(wěn)回升起到至關(guān)重要的作用。
行業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)
中經(jīng)石化產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)報(bào)告顯示，二季度石油化工行業(yè)利潤(rùn)明顯高于一季度，虧損企業(yè)虧損額減少，虧損面收窄。這表明去年四季度以來(lái)出現(xiàn)的石油化工行業(yè)效益急劇下滑的情況已得到初步緩解。
原油開采行業(yè)效益增長(zhǎng)回升主要是因?yàn)閲?guó)際原油價(jià)格二季度大幅攀升。統(tǒng)計(jì)顯示，國(guó)際原油平均價(jià)格（布倫特現(xiàn)貨）6月份環(huán)比上升23.97％，比年初1月份價(jià)格上升了62％，突破60美元／桶。受國(guó)際原油價(jià)格上漲的影響，國(guó)內(nèi)原油開采業(yè)逐步遏制了效益同比大幅下降的趨勢(shì)。統(tǒng)計(jì)顯示，今年前5個(gè)月油氣開采業(yè)利潤(rùn)為493.5億元，同比下降75.8％，但降幅比今年前2個(gè)月縮小10.9個(gè)百分點(diǎn)。
在新的成品油價(jià)格形成機(jī)制下，今年前兩個(gè)季度煉油行業(yè)扭虧為盈。去年前5個(gè)月，由于上游國(guó)際原油價(jià)格大幅攀升，成品油價(jià)格和成本倒掛，導(dǎo)致煉油行業(yè)虧損568.31億元。今年，我國(guó)實(shí)行了新的成品油價(jià)格管理辦法。根據(jù)新辦法，成品油價(jià)格能夠更真實(shí)、更靈敏地反映市場(chǎng)供求關(guān)系。在新機(jī)制下，煉油行業(yè)的盈利水平變得確定，國(guó)內(nèi)主要石油公司煉油業(yè)務(wù)的盈利預(yù)期也能得到明確。按照新的機(jī)制，上半年我國(guó)進(jìn)行了三次大的成品油價(jià)格調(diào)整，成品油價(jià)格形成機(jī)制更趨市場(chǎng)化，促使上半年煉油行業(yè)在上游原油價(jià)格不斷攀升的形勢(shì)下，利潤(rùn)保持穩(wěn)定，明顯好于去年同期。價(jià)格關(guān)系的基本理順，將有利于充分發(fā)揮市場(chǎng)在成品油產(chǎn)供銷資源配置中的基礎(chǔ)作用。
隨著高價(jià)原料庫(kù)存的逐漸消化，化工行業(yè)效益環(huán)比明顯好轉(zhuǎn)�；ぎa(chǎn)品價(jià)格企穩(wěn)，市場(chǎng)整體產(chǎn)銷率開始增長(zhǎng)，行業(yè)盈利水平開始回升。統(tǒng)計(jì)顯示，前5個(gè)月在化工行業(yè)中，除化學(xué)農(nóng)藥業(yè)利潤(rùn)降幅有所擴(kuò)大外，其他行業(yè)降幅都有較為明顯的縮小。其中，涂料油墨制造業(yè)、合成材料制造業(yè)和橡膠制品業(yè)利潤(rùn)同比已經(jīng)由降轉(zhuǎn)升，合成纖維單（聚合）體制造業(yè)和其他合成材料制造業(yè)扭虧為盈。
推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展
目前，我國(guó)石化業(yè)正處于由大變強(qiáng)的關(guān)鍵時(shí)期。受國(guó)際金融危機(jī)的不利影響，我國(guó)石化工業(yè)多年在快速發(fā)展中積累的結(jié)構(gòu)性矛盾顯現(xiàn)，比如部分傳統(tǒng)化工產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩，出口依存度不斷提高；資源和部分高端石化產(chǎn)品大量進(jìn)口，進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成了沖擊。
據(jù)中經(jīng)石化產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)報(bào)告顯示，由于國(guó)際市場(chǎng)持續(xù)低迷，我國(guó)化工行業(yè)二季度的出口經(jīng)過(guò)季節(jié)調(diào)整后，同比大幅下降，且環(huán)比也在下降，顯示出口市場(chǎng)進(jìn)一步惡化的趨勢(shì)。今年以來(lái)，國(guó)外部分化工產(chǎn)品如合成樹脂、甲醇等進(jìn)口大幅攀升，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成很大沖擊。1~5月份，我國(guó)進(jìn)口合成樹脂同比增長(zhǎng)13.4％；進(jìn)口甲醇290.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)超過(guò)7倍。
鞏固和發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)向好的趨勢(shì)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，必須嚴(yán)格貫徹實(shí)施國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。
一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，加快規(guī)劃確定的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
二是要牢牢把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新兩大著力點(diǎn)。今后一段時(shí)期，企業(yè)應(yīng)將投資重點(diǎn)更多地放在合成纖維單體、工程塑料、特種合成橡膠等一批附加值高、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景廣闊的產(chǎn)品上，努力避免在一些產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域進(jìn)行低水平重復(fù)建設(shè)。大型煉油、乙烯、化肥企業(yè)應(yīng)不斷提高產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化和集成化，大力發(fā)展高端石化產(chǎn)品，加強(qiáng)現(xiàn)代煤化工、精細(xì)專用化學(xué)品等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)，不斷提高行業(yè)的創(chuàng)新能力。
三是要進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持走資源節(jié)約型、安全環(huán)保型的新型石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，不斷提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)能力。
四是要著眼國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)石化產(chǎn)業(yè)重大戰(zhàn)略問(wèn)題的研究，健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制，不斷提高規(guī)劃水平，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)型升級(jí)。
五是要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前石化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)，建立健全產(chǎn)業(yè)預(yù)警機(jī)制，根據(jù)行業(yè)新變化及時(shí)調(diào)整相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。