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“ECFA” 中國塑料原料市場化變革的前奏
2010-7-29 來源:中國聚合物網
關鍵詞:聚氯乙烯 聚乙烯 ABS
    海峽兩岸關系協(xié)會會長陳云林2010年6月29日與臺灣海峽交流基金會董事長江丙坤在重慶簽署了《海峽兩岸經濟合作框架協(xié)議》(ECFA)以及兩岸知識產權保護合作協(xié)議。ECFA生效后,88項涵蓋基本原料、特用化學品、塑料原料、塑料制品四類石化產品,從臺灣進入大陸獲取關稅減免,目前其具體關稅從1%~6.5%不等。因此,ECFA從協(xié)商到簽訂都備受社會各界人士的廣泛關注,在中國塑料行業(yè)更是吸引了眾多目光。減免關稅產品的涌入是否會對原本的產業(yè)造成沖擊也已成了人們關注的焦點。但也許這只是中國石化產業(yè)變革的一個小小前奏。
    民用石化原料進口成本降低
    有部分塑膠產品生產廠家表示擔心,臺灣產品相對品質較高,降低關稅門檻大舉進入大陸后,會對主要做高端塑膠產品的廠家產生威脅。據悉,臺灣石化產品2009年出口到大陸的金額為59.44億美元,占大陸進口石化產品總額的6.93%。2009年,以稅則號39023010報關進入中國的共聚聚丙烯進口量為78.5萬噸,其中,來自臺灣的貨源比例占9.7%。ECFA(兩岸經濟合作架構協(xié)議)早期收獲清單,大陸同意對臺灣降稅之對臺灣開放539項,其中涉及石化產品共88項。其中公布的部分石化產品目前的進口關稅情況如下:
    石化產品          進口關稅  
    航空煤油          6%  
    潤滑油            6%  
    丙烯              1%  
    異丙醇            5.5%  
    二甲苯            2-3%  
    氯乙烯            1%  
    鄰苯二甲酸二辛酯  6.5%  
    聚丙烯            6.5%  
    苯乙烯聚合物      6.5%  
    聚四亞甲基醚二醇  3%  
    聚碳酸酯          3%  
    (注:如果目前的關稅在5%以下,ECFA生效之后第一年就降為零;如果關稅在5%到15%之間,第一年關稅降為5%,第二年降為零;如果關稅在15%以上者,第一年降為10%,第二年降為5%,第三年降為零。以此來看大部分涉及的石化產品在ECFA生效后的第二年進口關稅將都降為零。)
    據易貿了解,目前具體涉及的產品以及稅則號沒有正式公布,但市場上已經對此消息有所反應。對于國內進口商來說,ECFA的實施這無疑是一個利好的消息,將明顯降低其進口成本。以鄰苯二甲酸二辛醇為例,目前進口價格在1550美金/噸左右,ECFA生效后,因關稅從目前的6.5%降至5%,可直接減少進口成本200元/噸左右。
    塑料原料市場將更加市場化
    一直以來作為塑料上有原料的石油資源作為戰(zhàn)略資源而處于壟斷的狀態(tài),但塑料制品作為人們生活中常見的物品,只是關乎民生的一項普通但卻只要的生活物資。塑料產業(yè)的快速蓬勃發(fā)展無疑對人們生活水平的提高有著至關重要的作用。但上游原料的壟斷卻對塑料產業(yè)的快速發(fā)展有著很大的阻礙。ECFA的簽訂,其中涉及的塑料及上有原料關稅的減免將對給一直快速的塑料業(yè)乃至整個制造業(yè)注入一次強心針。
    但有人說——石化業(yè)占比最高卻漏“關鍵項”。在ECFA早收清單里,臺灣石化產業(yè)被納入了88項,是清單里金額及占比都最高的產業(yè)。臺灣石化產品2009年出口到大陸的金額為59.44億美元,占大陸進口石化產品總額的6.93%。然而,由于臺灣石化產業(yè)里最大宗的五大泛用塑膠及三大合成纖維原料中,僅有PP(聚丙烯)及PS(聚苯乙烯)達陣入圍清單外,去年銷至大陸高達1600億新臺幣的PVC(聚氯乙烯)、PE(聚乙烯)、ABS(工程塑膠)等都被排除在名單之外。
    盡管如此,但生產PVC(聚氯乙烯)、PE(聚乙烯)、ABS的上有原料卻有包括在內。也許有人會說廉價原料大批涌入將對中國塑料產業(yè)造成嚴重的沖擊?墒侨绻覀兓仡^看看年前媒體一直嚷嚷的中東巨大產能的釋放將對中國的樹脂市場造成沖擊、中國--東盟零關稅的執(zhí)行將對中國企業(yè)帶來巨大沖擊……
    最終的結果如何呢?在這一系列事件的發(fā)生的同時,在世界經濟持續(xù)低迷的時候、在歐洲債務危機陰霾的肆虐下、在出口市場不斷遭受重創(chuàng)下,中國的塑料業(yè)仍快速健康地發(fā)展著。
    我們有理由相信,石油作為國家重要的戰(zhàn)略資源,必須在國家的控制下國民經濟才能健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。但塑料作為促進人們生活水平提高的生活物資,它必須在市場經濟的競爭之下,而不是計劃經濟下方能顯示出其強大的生命力,方能更加蓬勃健康的發(fā)展。所以ECFA中所涉及的部分塑料原料的關稅減免也許僅僅只是一個變革的前奏。和中東產品悄無聲息的進入中國市場一樣、和東盟零關稅的實施一樣、和中國對很對發(fā)展中國家產品實施零關稅的政策一樣,這只是促進中國經濟特別是關系民生經濟快速發(fā)展的必然要素和必然趨勢!
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(苒兒)
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