橡膠
去年，我國(guó)第1000萬(wàn)輛汽車(chē)正式下線(xiàn)。至此，中國(guó)成為繼美國(guó)、日本之后第三個(gè)汽車(chē)年產(chǎn)超千萬(wàn)輛的國(guó)家，成為名副其實(shí)的“汽車(chē)大國(guó)”。汽車(chē)時(shí)代的到來(lái)，讓汽車(chē)回收產(chǎn)業(yè)贏來(lái)發(fā)展的黃金期，不過(guò)，雖說(shuō)是“朝陽(yáng)”，但這個(gè)行業(yè)眼下卻很尷尬，其中最為突出的就是“堆積如山的廢舊輪胎回收問(wèn)題”。
據(jù)了解，在江蘇，每年廢舊輪胎數(shù)不下500萬(wàn)，而目前廢舊輪胎回收業(yè)的相關(guān)機(jī)制還沒(méi)有健全，這些“黑色污染”儼然成為現(xiàn)代城市中的一個(gè)心病。
南京輪胎回收集中在小作坊
“一條舊輪胎經(jīng)過(guò)多次翻新后，所消耗的原料只相當(dāng)于生產(chǎn)一條同規(guī)格新輪胎的15%~30%，而在舊輪胎中，16%~24%的鋼絲為優(yōu)質(zhì)彈簧的原料，58%~60%的橡膠混合物可生產(chǎn)橡膠粉和再生膠，其產(chǎn)品和延伸制品可以廣泛應(yīng)用于橡膠、化工、交通和城建等國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)，成為重要的二次資源。”相關(guān)業(yè)內(nèi)人士告訴記者，正因?yàn)榛厥绽寐矢撸瑥U舊輪胎被業(yè)界稱(chēng)作“黑色金礦”，其相關(guān)行業(yè)被看做是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。不過(guò)，記者在江蘇省會(huì)南京市街頭一些汽配城了解到，小作坊“工藝”卻成為輪胎回收行業(yè)的主流。
南京大明路雪鐵龍4S店?duì)I銷(xiāo)人員小趙，有過(guò)多年翻新輪胎經(jīng)驗(yàn)。他告訴記者，南京輪胎回收業(yè)發(fā)展相當(dāng)滯后，不少都是私人小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，其中相當(dāng)部分甚至沒(méi)有任何營(yíng)業(yè)手續(xù)。據(jù)介紹，這些“小作坊”一般都聚集在一起，遠(yuǎn)離城區(qū)，一些農(nóng)村村莊的街頭巷尾到處都堆滿(mǎn)了廢舊輪胎。村民們將從外面收購(gòu)回來(lái)的廢舊輪胎加工后，再賣(mài)給大型車(chē)輛使用。
“這樣的輪胎集聚地，一般都有好幾十家小作坊在一起，抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)�！毙≮w表示，聚集效應(yīng)使得前來(lái)購(gòu)買(mǎi)舊輪胎人很多，而這些“小作坊”只管收廢舊輪胎，至于轉(zhuǎn)手，根本不用發(fā)愁，因?yàn)槎ㄆ跁?huì)有人開(kāi)著大車(chē)來(lái)整車(chē)發(fā)運(yùn)，專(zhuān)門(mén)購(gòu)買(mǎi)套胎、修補(bǔ)胎和鋼絲胎。
據(jù)其介紹，一個(gè)小輪胎回收價(jià)為6毛一斤，大的7毛一斤，經(jīng)他們加工后賣(mài)出，一條胎能賺10元到幾百元。對(duì)于“小作坊”翻新后的輪胎有沒(méi)有使用危險(xiǎn)，小趙表示，“問(wèn)題肯定有，而且用了翻新胎的車(chē)肯定不能拉重貨，否則會(huì)爆胎。”
江蘇一年要換500萬(wàn)條輪胎
“在南京，可以說(shuō)，除了一些再生膠的廠(chǎng)家，專(zhuān)門(mén)做回收輪胎的企業(yè)基本沒(méi)有�！睂�(duì)于南京乃至中國(guó)輪胎回收行業(yè)的現(xiàn)狀，中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)廢橡膠綜合利用南京分會(huì)辦公室吉主任表示，目前我國(guó)還沒(méi)有形成鼓勵(lì)廢舊輪胎資源再生和循環(huán)利用的制度體系、法律體系、政策體系和社會(huì)機(jī)制。盡管我國(guó)回收利用途徑和技術(shù)并不落后，但管理、政策和立法的滯后已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了廢舊輪胎回收利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
據(jù)了解，所謂的“廢舊輪胎”，是指被替換或淘汰下來(lái)已失去作為輪胎使用價(jià)值的輪胎，以及工廠(chǎng)產(chǎn)生的報(bào)廢輪胎�！皬U”、“舊”兩者亦有區(qū)別，舊輪胎指胎體完好，經(jīng)過(guò)翻新還可使用的輪胎；廢輪胎指無(wú)法再翻新使用的輪胎。近年來(lái)，江蘇省汽車(chē)保有量以每年10%-20%左右的速度增長(zhǎng)，目前全省機(jī)動(dòng)車(chē)保有量將近1500萬(wàn)輛，其中汽車(chē)占了1/3左右。隨著汽車(chē)保有量不斷增多，廢舊輪胎數(shù)量也相應(yīng)增加。
而輪胎屬于汽車(chē)上的易損件，需要定期更換，一般更換周期是3到4萬(wàn)公里，即使車(chē)輛使用頻率很低，一組輪胎用上幾年也會(huì)老化，必須更新。而一輛普通私家車(chē)保守估計(jì)4年開(kāi)到3萬(wàn)公里，一輛車(chē)按4個(gè)輪胎算，江蘇省每四年更換輪胎的總量在2000萬(wàn)條，年均500萬(wàn)條，作為汽車(chē)消費(fèi)大省，江蘇面臨著“黑色污染”的侵襲。
那么，這些廢舊輪胎去向如何呢？相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医榻B，一般說(shuō)來(lái)，廢輪胎的利用方式，有輪胎翻新、掩埋、生產(chǎn)再生膠、用作燃料等。但總體看來(lái)，這些方法的利用率比較低。
無(wú)法規(guī)少支持讓產(chǎn)業(yè)無(wú)序
記者從中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)廢橡膠綜合利用南京分會(huì)獲得一組驚人數(shù)據(jù)：全世界目前積存的汽車(chē)廢舊輪胎已達(dá)30億條，而且，這個(gè)數(shù)字還在以每年10億條的速度增長(zhǎng)。我國(guó)的廢舊輪胎也有近3億條。
這一數(shù)據(jù)的增長(zhǎng)和浪費(fèi)的現(xiàn)狀，讓人心焦，更讓人心疼。在行業(yè)人士眼里，廢舊輪胎循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，具有環(huán)保和廢物再利用“雙價(jià)值”。相關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，目前南京輪胎翻新行業(yè)的營(yíng)業(yè)額預(yù)計(jì)上億元，是一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈條，而目前產(chǎn)業(yè)鏈條開(kāi)發(fā)得相當(dāng)有限，作坊式的加工經(jīng)營(yíng)浪費(fèi)了資源，還不能有效保障翻新輪胎的產(chǎn)品質(zhì)量，劣質(zhì)的翻新輪胎給交通安全造成了巨大的隱患。
中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)廢橡膠綜合利用南京分會(huì)辦公室吉主任告訴記者，實(shí)際上，許多發(fā)達(dá)國(guó)家都相繼成立了廢舊輪胎回收利用管理機(jī)構(gòu)。如美國(guó)的“廢胎管理委員會(huì)”，加拿大的“廢胎回用管理協(xié)會(huì)”等。我國(guó)尚無(wú)廢舊輪胎回收利用的管理部門(mén)，也未建立正規(guī)的回收利用系統(tǒng)，企業(yè)之間盲目、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)管理不規(guī)范，使產(chǎn)品質(zhì)量好、技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)得不到應(yīng)有的支持。
“在外國(guó)，回收輪胎是有資金補(bǔ)貼的，這點(diǎn)上，中國(guó)還落后不少。”吉主任表示，在立法上，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于廢舊輪胎回收利用建立了一套相對(duì)完整的法律政策體系，如美國(guó)的《資源與回收法》，法國(guó)的《廢棄物及資源回收法》等。而我國(guó)至今沒(méi)有關(guān)于廢舊輪胎回收利用的具體立法，“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”在廢舊輪胎回收利用方面沒(méi)有具體的措施。
不僅如此，吉主任還表示，在政策上，我國(guó)對(duì)廢舊輪胎回收利用產(chǎn)業(yè)尚無(wú)具體的產(chǎn)業(yè)政策，甚至國(guó)際公認(rèn)的無(wú)害化、資源化利用廢輪胎生產(chǎn)橡膠粉行業(yè)，尚未納入政府的產(chǎn)業(yè)目錄，使投資該行業(yè)的外商和民間投資者遭遇政策障礙。國(guó)外廢舊輪胎多是無(wú)償利用，政府還有補(bǔ)貼，并實(shí)行免稅政策。由于廢舊輪胎從民間收購(gòu)，無(wú)法獲得增值稅發(fā)票以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，實(shí)際上造成了重復(fù)征稅，使本來(lái)微利的行業(yè)變成虧損，生存困難，更談不上發(fā)展�！斑@種政策上的不平等，對(duì)我國(guó)廢舊輪胎回收利用行業(yè)發(fā)展不利。”吉主任對(duì)此十分擔(dān)憂(yōu)。
相關(guān)鏈接
廢舊輪胎的危害與價(jià)值
相關(guān)人士介紹說(shuō)，廢舊輪胎處置不當(dāng)，往往會(huì)帶來(lái)一系列問(wèn)題。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家就深受其害。例如，早在上世紀(jì)中葉，美國(guó)就面臨著廢舊輪胎越來(lái)越多、難以處置的尷尬。美國(guó)環(huán)保局人士介紹說(shuō)，那時(shí)，大量廢舊輪胎被露天堆放在山谷等偏僻的地方。這樣的堆場(chǎng)越來(lái)越多，成百萬(wàn)、上千萬(wàn)條輪胎集中堆放，導(dǎo)致蚊蟲(chóng)、老鼠滋生，帶來(lái)傳染病。1999年俄亥俄州的輪胎堆場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)，黑煙滾滾，直飄到幾十公里外，當(dāng)?shù)卣{(diào)集了250輛消防車(chē)才將火撲滅。而處理這次火災(zāi)造成的水污染，就用了9年時(shí)間，花費(fèi)3200萬(wàn)美元。
廢舊輪胎主要的次生橡膠制品——廢舊橡膠，是國(guó)際公認(rèn)的有害垃圾。大量廢舊輪胎長(zhǎng)期露天堆放，不僅占用了大量土地資源，而且不能自然降解，易滋生病菌，產(chǎn)生自燃著火。然而以廢舊輪胎為主的廢舊橡膠，又是一種可以再生利用的資源。國(guó)外廢舊橡膠的綜合利用做法通常是作為燃料使用，1噸廢舊橡膠大體可以替代1.74噸左右的煤，主要用于水泥、工業(yè)鍋爐、發(fā)電廠(chǎng)等；熱裂解（廢舊輪胎通過(guò)熱裂解處理）；制造再生橡膠或膠粉。
據(jù)了解，在江蘇，每年廢舊輪胎數(shù)不下500萬(wàn)，而目前廢舊輪胎回收業(yè)的相關(guān)機(jī)制還沒(méi)有健全，這些“黑色污染”儼然成為現(xiàn)代城市中的一個(gè)心病。
南京輪胎回收集中在小作坊
“一條舊輪胎經(jīng)過(guò)多次翻新后，所消耗的原料只相當(dāng)于生產(chǎn)一條同規(guī)格新輪胎的15%~30%，而在舊輪胎中，16%~24%的鋼絲為優(yōu)質(zhì)彈簧的原料，58%~60%的橡膠混合物可生產(chǎn)橡膠粉和再生膠，其產(chǎn)品和延伸制品可以廣泛應(yīng)用于橡膠、化工、交通和城建等國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)，成為重要的二次資源。”相關(guān)業(yè)內(nèi)人士告訴記者，正因?yàn)榛厥绽寐矢撸瑥U舊輪胎被業(yè)界稱(chēng)作“黑色金礦”，其相關(guān)行業(yè)被看做是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。不過(guò)，記者在江蘇省會(huì)南京市街頭一些汽配城了解到，小作坊“工藝”卻成為輪胎回收行業(yè)的主流。
南京大明路雪鐵龍4S店?duì)I銷(xiāo)人員小趙，有過(guò)多年翻新輪胎經(jīng)驗(yàn)。他告訴記者，南京輪胎回收業(yè)發(fā)展相當(dāng)滯后，不少都是私人小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，其中相當(dāng)部分甚至沒(méi)有任何營(yíng)業(yè)手續(xù)。據(jù)介紹，這些“小作坊”一般都聚集在一起，遠(yuǎn)離城區(qū)，一些農(nóng)村村莊的街頭巷尾到處都堆滿(mǎn)了廢舊輪胎。村民們將從外面收購(gòu)回來(lái)的廢舊輪胎加工后，再賣(mài)給大型車(chē)輛使用。
“這樣的輪胎集聚地，一般都有好幾十家小作坊在一起，抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)�！毙≮w表示，聚集效應(yīng)使得前來(lái)購(gòu)買(mǎi)舊輪胎人很多，而這些“小作坊”只管收廢舊輪胎，至于轉(zhuǎn)手，根本不用發(fā)愁，因?yàn)槎ㄆ跁?huì)有人開(kāi)著大車(chē)來(lái)整車(chē)發(fā)運(yùn)，專(zhuān)門(mén)購(gòu)買(mǎi)套胎、修補(bǔ)胎和鋼絲胎。
據(jù)其介紹，一個(gè)小輪胎回收價(jià)為6毛一斤，大的7毛一斤，經(jīng)他們加工后賣(mài)出，一條胎能賺10元到幾百元。對(duì)于“小作坊”翻新后的輪胎有沒(méi)有使用危險(xiǎn)，小趙表示，“問(wèn)題肯定有，而且用了翻新胎的車(chē)肯定不能拉重貨，否則會(huì)爆胎。”
江蘇一年要換500萬(wàn)條輪胎
“在南京，可以說(shuō)，除了一些再生膠的廠(chǎng)家，專(zhuān)門(mén)做回收輪胎的企業(yè)基本沒(méi)有�！睂�(duì)于南京乃至中國(guó)輪胎回收行業(yè)的現(xiàn)狀，中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)廢橡膠綜合利用南京分會(huì)辦公室吉主任表示，目前我國(guó)還沒(méi)有形成鼓勵(lì)廢舊輪胎資源再生和循環(huán)利用的制度體系、法律體系、政策體系和社會(huì)機(jī)制。盡管我國(guó)回收利用途徑和技術(shù)并不落后，但管理、政策和立法的滯后已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了廢舊輪胎回收利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
據(jù)了解，所謂的“廢舊輪胎”，是指被替換或淘汰下來(lái)已失去作為輪胎使用價(jià)值的輪胎，以及工廠(chǎng)產(chǎn)生的報(bào)廢輪胎�！皬U”、“舊”兩者亦有區(qū)別，舊輪胎指胎體完好，經(jīng)過(guò)翻新還可使用的輪胎；廢輪胎指無(wú)法再翻新使用的輪胎。近年來(lái)，江蘇省汽車(chē)保有量以每年10%-20%左右的速度增長(zhǎng)，目前全省機(jī)動(dòng)車(chē)保有量將近1500萬(wàn)輛，其中汽車(chē)占了1/3左右。隨著汽車(chē)保有量不斷增多，廢舊輪胎數(shù)量也相應(yīng)增加。
而輪胎屬于汽車(chē)上的易損件，需要定期更換，一般更換周期是3到4萬(wàn)公里，即使車(chē)輛使用頻率很低，一組輪胎用上幾年也會(huì)老化，必須更新。而一輛普通私家車(chē)保守估計(jì)4年開(kāi)到3萬(wàn)公里，一輛車(chē)按4個(gè)輪胎算，江蘇省每四年更換輪胎的總量在2000萬(wàn)條，年均500萬(wàn)條，作為汽車(chē)消費(fèi)大省，江蘇面臨著“黑色污染”的侵襲。
那么，這些廢舊輪胎去向如何呢？相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医榻B，一般說(shuō)來(lái)，廢輪胎的利用方式，有輪胎翻新、掩埋、生產(chǎn)再生膠、用作燃料等。但總體看來(lái)，這些方法的利用率比較低。
無(wú)法規(guī)少支持讓產(chǎn)業(yè)無(wú)序
記者從中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)廢橡膠綜合利用南京分會(huì)獲得一組驚人數(shù)據(jù)：全世界目前積存的汽車(chē)廢舊輪胎已達(dá)30億條，而且，這個(gè)數(shù)字還在以每年10億條的速度增長(zhǎng)。我國(guó)的廢舊輪胎也有近3億條。
這一數(shù)據(jù)的增長(zhǎng)和浪費(fèi)的現(xiàn)狀，讓人心焦，更讓人心疼。在行業(yè)人士眼里，廢舊輪胎循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，具有環(huán)保和廢物再利用“雙價(jià)值”。相關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，目前南京輪胎翻新行業(yè)的營(yíng)業(yè)額預(yù)計(jì)上億元，是一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈條，而目前產(chǎn)業(yè)鏈條開(kāi)發(fā)得相當(dāng)有限，作坊式的加工經(jīng)營(yíng)浪費(fèi)了資源，還不能有效保障翻新輪胎的產(chǎn)品質(zhì)量，劣質(zhì)的翻新輪胎給交通安全造成了巨大的隱患。
中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)廢橡膠綜合利用南京分會(huì)辦公室吉主任告訴記者，實(shí)際上，許多發(fā)達(dá)國(guó)家都相繼成立了廢舊輪胎回收利用管理機(jī)構(gòu)。如美國(guó)的“廢胎管理委員會(huì)”，加拿大的“廢胎回用管理協(xié)會(huì)”等。我國(guó)尚無(wú)廢舊輪胎回收利用的管理部門(mén)，也未建立正規(guī)的回收利用系統(tǒng)，企業(yè)之間盲目、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)管理不規(guī)范，使產(chǎn)品質(zhì)量好、技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)得不到應(yīng)有的支持。
“在外國(guó)，回收輪胎是有資金補(bǔ)貼的，這點(diǎn)上，中國(guó)還落后不少。”吉主任表示，在立法上，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于廢舊輪胎回收利用建立了一套相對(duì)完整的法律政策體系，如美國(guó)的《資源與回收法》，法國(guó)的《廢棄物及資源回收法》等。而我國(guó)至今沒(méi)有關(guān)于廢舊輪胎回收利用的具體立法，“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”在廢舊輪胎回收利用方面沒(méi)有具體的措施。
不僅如此，吉主任還表示，在政策上，我國(guó)對(duì)廢舊輪胎回收利用產(chǎn)業(yè)尚無(wú)具體的產(chǎn)業(yè)政策，甚至國(guó)際公認(rèn)的無(wú)害化、資源化利用廢輪胎生產(chǎn)橡膠粉行業(yè)，尚未納入政府的產(chǎn)業(yè)目錄，使投資該行業(yè)的外商和民間投資者遭遇政策障礙。國(guó)外廢舊輪胎多是無(wú)償利用，政府還有補(bǔ)貼，并實(shí)行免稅政策。由于廢舊輪胎從民間收購(gòu)，無(wú)法獲得增值稅發(fā)票以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，實(shí)際上造成了重復(fù)征稅，使本來(lái)微利的行業(yè)變成虧損，生存困難，更談不上發(fā)展�！斑@種政策上的不平等，對(duì)我國(guó)廢舊輪胎回收利用行業(yè)發(fā)展不利。”吉主任對(duì)此十分擔(dān)憂(yōu)。
相關(guān)鏈接
廢舊輪胎的危害與價(jià)值
相關(guān)人士介紹說(shuō)，廢舊輪胎處置不當(dāng)，往往會(huì)帶來(lái)一系列問(wèn)題。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家就深受其害。例如，早在上世紀(jì)中葉，美國(guó)就面臨著廢舊輪胎越來(lái)越多、難以處置的尷尬。美國(guó)環(huán)保局人士介紹說(shuō)，那時(shí)，大量廢舊輪胎被露天堆放在山谷等偏僻的地方。這樣的堆場(chǎng)越來(lái)越多，成百萬(wàn)、上千萬(wàn)條輪胎集中堆放，導(dǎo)致蚊蟲(chóng)、老鼠滋生，帶來(lái)傳染病。1999年俄亥俄州的輪胎堆場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)，黑煙滾滾，直飄到幾十公里外，當(dāng)?shù)卣{(diào)集了250輛消防車(chē)才將火撲滅。而處理這次火災(zāi)造成的水污染，就用了9年時(shí)間，花費(fèi)3200萬(wàn)美元。
廢舊輪胎主要的次生橡膠制品——廢舊橡膠，是國(guó)際公認(rèn)的有害垃圾。大量廢舊輪胎長(zhǎng)期露天堆放，不僅占用了大量土地資源，而且不能自然降解，易滋生病菌，產(chǎn)生自燃著火。然而以廢舊輪胎為主的廢舊橡膠，又是一種可以再生利用的資源。國(guó)外廢舊橡膠的綜合利用做法通常是作為燃料使用，1噸廢舊橡膠大體可以替代1.74噸左右的煤，主要用于水泥、工業(yè)鍋爐、發(fā)電廠(chǎng)等；熱裂解（廢舊輪胎通過(guò)熱裂解處理）；制造再生橡膠或膠粉。
注：本網(wǎng)轉(zhuǎn)載內(nèi)容均注明出處，轉(zhuǎn)載是出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其內(nèi)容的真實(shí)性。
（苒兒）