長(zhǎng)久根治“油荒”還得靠改革
2011-11-4 來(lái)源:新華每日電訊
關(guān)鍵詞:柴油 發(fā)改委
為避免國(guó)內(nèi)柴油供應(yīng)緊張問(wèn)題危及農(nóng)業(yè)用油,發(fā)改委于10月29日約談了兩大石油企業(yè),并要求兩大企業(yè)加大敏感地區(qū)及庫(kù)存薄弱地區(qū)的資源投放,切實(shí)保障農(nóng)業(yè)“三秋”生產(chǎn)等重點(diǎn)用油需求。(11月3日《新京報(bào)》)
干預(yù)之下確有一定效果。這不,11月2日兩大石油企業(yè)均在官網(wǎng)首要位置披露已采取多項(xiàng)舉措保供。然而,細(xì)細(xì)分析兩大石油石化集團(tuán)的所謂“新措施”,其實(shí)是老生常談。從9月底出現(xiàn)柴油荒伊始,兩大油企基本上都一直在講:不存在限制供應(yīng),煉油廠開(kāi)足馬力生產(chǎn)等。而實(shí)際情況是,民營(yíng)加油站一直無(wú)柴油可加,這不但給民營(yíng)加油站造成經(jīng)營(yíng)困難,更重要的是嚴(yán)重耽誤了“三秋”大忙季節(jié)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)輸、電煤運(yùn)輸以及其他生產(chǎn)運(yùn)輸。特別是“三秋”生產(chǎn)季節(jié)性非常強(qiáng),許多農(nóng)作物季節(jié)不等人,一旦氣溫逐降,運(yùn)輸問(wèn)題不解決可能會(huì)使許多農(nóng)作物壞在地里,同時(shí)耽誤秋播秋種。就在前天,筆者在中原某地一加油站看到無(wú)柴油的牌子,許多貨車司機(jī)只能無(wú)奈離去。
其實(shí),柴油荒已經(jīng)不是第一次,近幾年幾乎是年年鬧油荒。今年油價(jià)一下調(diào),油荒就出現(xiàn),更加引起社會(huì)關(guān)注。每年的油荒都對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成很大傷害,今年尤甚。目前,受國(guó)內(nèi)外形勢(shì)影響,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在重要節(jié)點(diǎn),無(wú)論國(guó)企民企,此刻有意無(wú)意坐視出現(xiàn)油荒或不積極地應(yīng)對(duì)油荒,不但是缺乏社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn),而且是只顧個(gè)體利益而不顧國(guó)家經(jīng)濟(jì)大局的行為。當(dāng)然,兩大巨頭作為企業(yè),考慮自身利益和效益無(wú)可厚非,也是經(jīng)營(yíng)者最起碼的職責(zé)。但要認(rèn)識(shí)到,兩大巨頭不是一般的企業(yè),國(guó)家賦予其石油開(kāi)采、進(jìn)口、煉制、批發(fā)以及零售的龍頭地位,目的是為了確保石油供給安全和秩序。在企業(yè)內(nèi)部利益與宏觀經(jīng)濟(jì)大局、消費(fèi)者利益、特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三秋”大忙季節(jié)發(fā)生矛盾時(shí),應(yīng)該自覺(jué)顧全后者。這是國(guó)企性質(zhì)所決定的,這是國(guó)家的要求。
約談雖然可以緩解油荒,但可能只是一年一時(shí)的權(quán)宜之計(jì)。要根治“油荒”,必須拿出比約談更加有力的辦法和措施。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,還得靠改革,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,比如:兩大石油集團(tuán)從成品油零售領(lǐng)域逐步讓出市場(chǎng)份額,零售環(huán)節(jié)徹底市場(chǎng)化。同時(shí),逐步放開(kāi)石油進(jìn)口、煉油等環(huán)節(jié)。這是解決油荒的治本之策。
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(藍(lán)劍)