石家莊:魚鷹油漆廠遭河北師范大學(xué)強拆
2011-5-11 來源:中國改革報道網(wǎng)
關(guān)鍵詞:魚鷹集團 魚鷹油漆 河北師范大學(xué)
石家莊市魚鷹油漆廠隸屬于石家莊市魚鷹集團,始建于1986年,位于石家莊市裕華區(qū)石欒路魚鷹工業(yè)園區(qū)內(nèi),廠區(qū)面積1.8萬平方米(折合28畝),建筑物面積8900平方米,批準年產(chǎn)量1.5萬噸,就業(yè)職工300余人,資產(chǎn)總額過億元,是一家專業(yè)生產(chǎn)化工油漆涂料的中型民營企業(yè),其產(chǎn)品已通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證,連續(xù)多年獲得綠色室內(nèi)裝飾裝修材料、中國優(yōu)質(zhì)油漆、河北省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、河北省著名商標(biāo)、消費者信得過產(chǎn)品、全國產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格企業(yè)等一系列榮譽稱號。
自2009年初,河北師范大學(xué)開始對魚鷹油漆廠及其周邊地域進行拆遷,魚鷹油漆廠始終堅持“和諧解決、穩(wěn)定過渡、依法補償、保證企業(yè)與職工基本生存”的合理要求。組織考察合適場地、論證規(guī)劃新建方案,支持師大的新校區(qū)建設(shè),努力做好拆遷準備工作。石家莊市政府對此次搬遷工作也極為重視,于2010年11月20日召開協(xié)調(diào)會,并要求由裕華區(qū)拆遷辦牽頭,河北師范大學(xué)、石家莊市魚鷹油漆廠、南焦居委會參加,就石家莊市魚鷹油漆廠搬遷評估報告爭議問題依法進行協(xié)調(diào)和處置。但是,河北師范大學(xué)在搬遷評估報告爭議未果的情況下,不談對石家莊市魚鷹油漆廠的補償問題,為追逐自身利益最大化,置法律的規(guī)定于不顧,先采取堵路、斷電的非法逼拆行為,后發(fā)展為推倒圍墻的非法強拆。
2010年4月份,河北師范大學(xué)副校長陸軍恒、基建處處長孫中一與魚鷹集團副董事長信淑華、魚鷹油漆廠的廠長信增剛曾就拆遷補償問題進行協(xié)商,達成了“由魚鷹油漆廠委托合法的資產(chǎn)評估機構(gòu),按照客觀公正、科學(xué)準確的原則進行綜合資產(chǎn)評估,并以此作為補償依據(jù)”的共識。據(jù)此,魚鷹油漆廠委托北京中和資產(chǎn)評估有限公司,對廠區(qū)內(nèi)將因拆遷遭受直接損失的建筑物、構(gòu)筑物、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、園林綠化等基本設(shè)施及經(jīng)營損失等進行評估。2010年6 月22日北京中和資產(chǎn)評估有限公司做出【中和評報字(2010)第V2026號】《資產(chǎn)評估報告書》,魚鷹油漆廠的搬遷補償評估值應(yīng)為6264.42萬元。師大當(dāng)時突然毀約提出只能在河北省內(nèi)選擇評估機構(gòu)的要求。財政部財企【(2007)339號】文件明確規(guī)定:“資產(chǎn)評估機構(gòu)依法從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),不受行政區(qū)域、行業(yè)限制,任何組織和個人不得非法干預(yù)”。之后河北師范大學(xué)違反法定評估程序,找了一家只有房地產(chǎn)的評估資質(zhì)的評估機構(gòu)對魚鷹油漆廠資產(chǎn)及搬遷費用予以評估,只是,該評估報告與企業(yè)基本財產(chǎn)情況不符,嚴重缺項漏項,不能真實反映魚鷹油漆廠的資產(chǎn)現(xiàn)狀。
此后,河北師范大學(xué)不不再談搬遷補償問題,指使他人斷電、堵路,由此演化為雙方不間斷的強烈沖突。
2011年3月13日17:30,河北師范大學(xué)新校區(qū)在魚鷹油漆廠東面施工過程中,將魚鷹油漆廠380伏高壓的地下電纜弄斷,造成魚鷹油漆廠停產(chǎn),發(fā)現(xiàn)電纜被弄斷后,魚鷹油漆廠立即與師大的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,要求其盡快修復(fù),但卻均遭到拒絕。暴露在地面上的380伏高壓電纜隨時都有可能造成傷亡事故,具有極大的危險性。而河北師范大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)卻意識不到這些,互相推諉,據(jù)說,14日上午已經(jīng)造成一個拾破爛的人被電。
2011年3月15日夜里強行施工,將石欒路挖斷,致使魚鷹油漆廠車輛和人員無法出入,工人情緒非常激動,為避免事件進一步惡化,魚鷹油漆廠雇鏟車將路墊平并報110出警。
2011年3月16日夜里23點左右,河北師范大學(xué)強行將4翻斗車建筑垃圾倒入通往魚鷹油漆廠的道路,再次使魚鷹油漆廠車輛和人員無法出入,魚鷹油漆廠隨即報警,并將建筑垃圾推開。
2011年3月18日8點30分左右,河北師范大學(xué)再次派人強行在通往魚鷹油漆廠的道路上挖溝,魚鷹油漆廠隨即報警,民警暫時制止了河北師范大學(xué)的“斷路”行為。
2011年3月18日14點30分左右,河北師范大學(xué)故伎重演,又命令施工隊在通往魚鷹油漆廠的道路上挖溝。110出警后,也沒能阻止施工方,在萬般無奈的情況下,油漆廠工人們只能自發(fā)組織起來去維護企業(yè)及自身的合法權(quán)益。
2011年3月30日上午10時左右,石家莊市魚鷹油漆廠圍墻被施工方用鉤機推倒13米左右,鉤機直接伸到石家莊市魚鷹油漆廠區(qū)。廠區(qū)內(nèi)一、二車間之間地面被強行挖出一個直徑2米左右,深1米左右的大坑。幸虧石家莊市魚鷹油漆廠及時發(fā)現(xiàn),并及時制止了河北師范大學(xué)的破壞他人合法財產(chǎn)的行為。目前石家莊市魚鷹油漆廠與河北師范大學(xué)施工方一直處于對峙狀態(tài),隨時會發(fā)生激烈的沖突。
目前,由于河北師范大學(xué)施工方的破壞行為,已使得魚鷹油漆廠經(jīng)停電、道路被堵、圍墻東西兩側(cè)各挖開了10幾米的口子,隨時可能導(dǎo)致油漆材料或油漆產(chǎn)成品發(fā)生危險的可能性。斷電行為導(dǎo)致生產(chǎn)車間和倉庫的安全報警裝置無法工作;堵路行為導(dǎo)致廠區(qū)易燃易爆產(chǎn)品發(fā)生危險時,消防車輛無法進入現(xiàn)場救援,從而引發(fā)重大安全事故。但這些并不能引起河北師范大學(xué)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及施工方的足夠重視。
根據(jù)《中紀委將重點查處“株連”式強拆和非法逼拆》通知規(guī)定:“切實加大查辦違法違規(guī)強制征地拆遷案件力度,重點查處采取中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使搬遷行為,采取暴力、威脅手段或突擊、“株連”等方式強制征地拆遷行為,以及《國有土地上房屋征收與補償條例》頒布后仍然組織實施行政強制拆遷等問題”;根據(jù)《物權(quán)法》第三十五條規(guī)定:“妨害物權(quán)或者可能妨害物權(quán)的,權(quán)利人可以請求排除妨害或者消除危險。”;根據(jù)《民法通則》第八十三條規(guī)定:“不動產(chǎn)的相鄰各方,應(yīng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理的精神,正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙或損失的,應(yīng)當(dāng)停止侵害,排除妨礙,賠償損失。”也就是說土地或建筑物范圍內(nèi)的必經(jīng)通道,相鄰各方享有通行的權(quán)利,土地或建筑物的所有人、使用人不得阻止或堵塞。師大的行為已屬嚴重侵權(quán)行為;根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第二十一條的規(guī)定:“侵權(quán)行為危及他人人身、財產(chǎn)安全的,被侵權(quán)人可以請求侵權(quán)人承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險等侵權(quán)責(zé)任!保桓鶕(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十七條規(guī)定:“實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷!魏螁挝缓蛡人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動!
魚鷹油漆廠是具有二十余年歷史,建立在集體土地上的民營中型化工企業(yè),以河北師范大學(xué)為征地人和拆遷人的對魚鷹油漆廠的拆遷重置,其法律性質(zhì)是商業(yè)拆遷無疑。既然是商業(yè)拆遷性質(zhì),就應(yīng)當(dāng)按照國家法律與市場規(guī)律進行,絕不能生搬硬套一些關(guān)于政府征地、國有土地上拆遷安置的地方政策,而應(yīng)當(dāng)予以區(qū)別對待,這樣才能充分體現(xiàn)公正,才能正確貫徹石家莊市政府和王大虎副市長的“魚鷹油漆廠的搬遷應(yīng)該搬活而不能搬死”的精神。為了企業(yè)的生存,為了200多名職工的生活,為了企業(yè)周邊群眾的生命和財產(chǎn)安全,為了社會的和諧穩(wěn)定,為了河北師范大學(xué)新校區(qū)的順利建設(shè),希望裕華區(qū)政府、區(qū)拆遷辦本著社會和諧、穩(wěn)定的原則處理搬遷工作,積極與河北師大、魚鷹集團協(xié)調(diào)搬遷補償問題。
注:本網(wǎng)轉(zhuǎn)載內(nèi)容均注明出處,轉(zhuǎn)載是出于傳遞更多信息之目的,并不意味著贊同其觀點或證實其內(nèi)容的真實性。
(藍劍)