“可以不出口，我們可以自己用�！薄皣�(guó)外的人身體健康值錢(qián)，咱們國(guó)家的人身體健康就不值錢(qián)了嗎?”
企業(yè)老總和行業(yè)專(zhuān)家這一次針?shù)h相對(duì)。
這是在2009年10月底的成都——中國(guó)增塑劑行業(yè)協(xié)會(huì)一次會(huì)議上的插曲，爭(zhēng)論雙方對(duì)鄰苯二甲酸酯類(lèi)增塑劑的不同態(tài)度。企業(yè)都要靠這些產(chǎn)品來(lái)維持生活——但反對(duì)者稱(chēng)不能以人的健康為代價(jià)。
如果不是臺(tái)灣剛剛爆發(fā)的塑化劑風(fēng)波，這次行業(yè)會(huì)議上的爭(zhēng)論，可能無(wú)法為更多的人所知曉。
爭(zhēng)論并不能改變什么，中國(guó)在諸多領(lǐng)域?qū)υ鏊軇┑氖褂枚际呛戏ǖ�，包括在很多接觸食品的產(chǎn)品中使用那些可能危害人體健康的增塑劑，在一定劑量和使用條件下都符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
現(xiàn)在，當(dāng)人們?cè)诔匈I(mǎi)了一份熟食、將剩菜蒙上保鮮膜放入冰箱、拎回一桶塑料包裝的食用油……增塑劑就有可能滲透到食物中，并隨進(jìn)食而進(jìn)入人們體內(nèi)。
誰(shuí)的標(biāo)準(zhǔn)
“塑化劑DEHP的毒性比三聚氰胺毒20倍”——臺(tái)灣大學(xué)食品研究所教授孫璐西的這句話被廣泛引用，這也是鄰苯二甲酸酯類(lèi)物質(zhì)引起全面關(guān)注、“塑化劑風(fēng)波”不斷升級(jí)的重要原因。
很多資料稱(chēng)，鄰苯二甲酸酯類(lèi)增塑劑并不會(huì)帶來(lái)急性中毒反應(yīng)，被歸類(lèi)為疑似“環(huán)境荷爾蒙”的此類(lèi)物質(zhì)，其生物毒性主要包括造成內(nèi)分泌失調(diào)，損害生物體生殖機(jī)能，并可能引發(fā)惡性腫瘤、造成畸形兒等等。
不過(guò)，這一研究成果直接照搬自國(guó)外。作為增塑劑生產(chǎn)量和消費(fèi)量最大的國(guó)家，中國(guó)在這方面的研究幾乎空白。
參與增塑劑標(biāo)準(zhǔn)制定的人士稱(chēng)，DOP(通用型增塑劑)的毒性小，對(duì)人體制毒性很小。也從未見(jiàn)到過(guò)國(guó)內(nèi)有權(quán)威部門(mén)進(jìn)行過(guò)相關(guān)的毒理試驗(yàn)。
這些情狀就使得相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定復(fù)雜化。包裝行業(yè)人士稱(chēng)，關(guān)于增塑劑這個(gè)問(wèn)題，是建立在合格的產(chǎn)品上進(jìn)行討論，合格是有標(biāo)準(zhǔn)的，安全是沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的�！拔覀兂缘臇|西就有害，合格嗎?絕對(duì)合格。國(guó)內(nèi)有標(biāo)準(zhǔn)啊，有質(zhì)檢報(bào)告啊，敢說(shuō)不合格嗎?這里面就有矛盾�！�
相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定復(fù)雜化，也包括了標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程的問(wèn)題。中國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，行業(yè)協(xié)會(huì)作用關(guān)鍵。“專(zhuān)家做顧問(wèn)，說(shuō)得有道理又怎么樣，協(xié)會(huì)又不是靠專(zhuān)家養(yǎng)的”。知情者稱(chēng)，在這種行業(yè)協(xié)會(huì)的討論上，專(zhuān)家說(shuō)不過(guò)企業(yè)是常態(tài)。
執(zhí)行迷霧
當(dāng)然，標(biāo)準(zhǔn)做出來(lái)是一回事，而標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行又是另外一回事。
之前，中國(guó)只對(duì)食品添加劑進(jìn)行規(guī)定，現(xiàn)在對(duì)食品包裝的添加劑也進(jìn)行了規(guī)定，這已經(jīng)是一大進(jìn)步。據(jù)了解，美國(guó)、歐盟、日本三個(gè)國(guó)家和地區(qū)納入管理范圍的食品包裝添加劑一共有2000多種。2008年之前，中國(guó)納入管理范圍的食品包裝添加劑是65種，到了2008年增加到959種。
下一階段可能還要增加116種，目前在征求意見(jiàn)。不過(guò)，國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董金獅說(shuō)，目前的959種，90%監(jiān)測(cè)不了。“主要是監(jiān)管手段不足，把美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)來(lái)了，但沒(méi)有檢測(cè)手段，檢測(cè)人員、檢測(cè)設(shè)備都沒(méi)有。”董金獅說(shuō)。
現(xiàn)實(shí)情況也印證著此種尷尬�！八芑瘎╋L(fēng)波”中，長(zhǎng)沙市質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示，就目前長(zhǎng)沙的檢測(cè)設(shè)備而言，還無(wú)法對(duì)DEHP(俗稱(chēng)DOP)進(jìn)行檢測(cè)。
2010年11月11日新增9家檢測(cè)機(jī)構(gòu)之后，全國(guó)食品用塑料包裝容器工具市場(chǎng)準(zhǔn)入檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的總數(shù)才達(dá)到33家。
換句話說(shuō)，在“塑化劑風(fēng)波”發(fā)生前，如果你想檢測(cè)手中的一瓶飲料是否含有增塑劑，也可能得出“安全”的結(jié)論，因?yàn)槭称钒踩珯z驗(yàn)項(xiàng)目中沒(méi)有增塑劑檢測(cè)這一項(xiàng);如果你想要檢測(cè)飲料的塑料包裝瓶是否安全，則很有可能在本省都找不到官方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，因?yàn)樯鲜?3家檢測(cè)機(jī)構(gòu)還有著不同分工，例如僅安徽省包裝印刷質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心能夠檢驗(yàn)這一項(xiàng)。
這些檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)被要求嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：“在指定的承檢范圍內(nèi)開(kāi)展檢驗(yàn)工作，不得超范圍檢驗(yàn)。”
去向迷蹤
此種情狀下，中國(guó)每年的增塑劑產(chǎn)量約120萬(wàn)噸，但這些增塑劑的具體流向很難跟蹤。當(dāng)產(chǎn)品從生產(chǎn)企業(yè)流到眾多代理商或商貿(mào)公司手中后，下一步的去向就散亂成謎。
山東齊魯增塑劑股份有限公司質(zhì)檢部部長(zhǎng)李燕是GB/T11406《工業(yè)鄰苯二甲酸二辛酯》產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定的參與者。她所供職的這家總資產(chǎn)8億元的公司，具備40萬(wàn)噸/年的增塑劑生產(chǎn)能力，實(shí)際產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模達(dá)到全國(guó)生產(chǎn)量的三分之一�！坝捎趪�(guó)內(nèi)沒(méi)有分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，所以究竟客戶(hù)最終用在了什么地方，對(duì)于我們企業(yè)來(lái)說(shuō)是無(wú)法追查的�！崩钛嗾f(shuō)，“政府也沒(méi)有相關(guān)的監(jiān)管要求�！痹鏊軇┓譃橥ㄓ眉�(jí)、電氣級(jí)、醫(yī)用級(jí)、食品級(jí)——這種分級(jí)方法是巴斯夫的，國(guó)內(nèi)并沒(méi)有細(xì)分的標(biāo)準(zhǔn)。
“通用型的增塑劑價(jià)格在10000元到14000元不等，但是專(zhuān)門(mén)用來(lái)做食品包裝的增塑劑價(jià)格在17000元左右。”山東濟(jì)南一位韓姓增塑劑代理商說(shuō)，“有一些做食品塑料袋的廠商也會(huì)買(mǎi)通用型塑化劑�！�
“客戶(hù)買(mǎi)了產(chǎn)品之后用來(lái)干什么，我們無(wú)法控制�！鄙綎|某化工企業(yè)銷(xiāo)售主管銷(xiāo)售王東(化名)說(shuō)。王東供職的化工企業(yè)，主要產(chǎn)品是鄰苯二甲酸酯類(lèi)增塑劑。
王東坦承，他雖然做著此類(lèi)物質(zhì)的銷(xiāo)售工作，但他自己對(duì)“DOP和DEHP是不是一種物質(zhì)”都回答不出來(lái)�；ぎa(chǎn)品的專(zhuān)業(yè)性也增加了復(fù)雜性。
塑料種類(lèi)繁多，常用的有140多種，并非每一種都要使用增塑劑。增塑劑則有上百種，也并非每一種都會(huì)損害人體健康，引發(fā)臺(tái)灣地區(qū)“塑化劑風(fēng)波”的，是增塑劑中的一類(lèi)——鄰苯二甲酸酯類(lèi)物質(zhì)。
盡管不是每一種增塑劑都會(huì)帶來(lái)健康威脅，但國(guó)內(nèi)用量最大的仍是鄰苯二甲酸酯類(lèi)增塑劑�！艾F(xiàn)在還沒(méi)有找到一種可以代替二辛酯的東西，所以大家還得繼續(xù)再用�！敝袊�(guó)增塑劑行業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)委員石萬(wàn)聰說(shuō)，“更新?lián)Q代跟不上。之所以沒(méi)有替換，一是因?yàn)樵腺Y源，二是因?yàn)榧夹g(shù)程度，三是因?yàn)槌杀締?wèn)題。
利益阻礙
走進(jìn)超市，不難發(fā)現(xiàn)，進(jìn)口的食用油都是玻璃或金屬包裝，而國(guó)產(chǎn)食用油則絕大部分是塑料容器�！八芰习b，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)是合格的�！倍皙{說(shuō)，“塑料便于運(yùn)輸，且成本低于玻璃和金屬。國(guó)內(nèi)消費(fèi)者是價(jià)格敏感型，從經(jīng)濟(jì)因素上看，塑料包裝要被替代，基本是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的�！薄霸鏊軇瑖�(guó)外都用環(huán)氧大豆油、檸檬酸酯等替代產(chǎn)品，但是成本比較貴。”石萬(wàn)聰說(shuō)，“現(xiàn)在我們面臨企業(yè)的生存問(wèn)題，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)鄰苯二甲酸酯類(lèi)產(chǎn)品的企業(yè)都要靠這些產(chǎn)品來(lái)維持生存�！�
飲料類(lèi)的包裝平均占飲料所有成本的7成。所以在包裝上削減成本更重要。而塑化劑可以減少塑料制品的原料使用量，還可以把包裝做得更薄。塑化劑還可以增加塑料的韌性和延展性。業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，“你在飯店用塑料餐盒打包，如果你手一掰，那盒子裂縫了，你肯定覺(jué)得它質(zhì)量不好。其實(shí)，撇開(kāi)用的塑料種類(lèi)不談，它容易裂縫至少證明了一件事，證明了它加的塑化劑的量不多，其實(shí)是好事�！�
不過(guò)這位業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，實(shí)際情況如何，沒(méi)有可靠的數(shù)據(jù)。國(guó)內(nèi)的塑料制成品是不檢測(cè)塑化劑含量的�！皳Q句話說(shuō)，這個(gè)塑料盒子只要做出來(lái)了，就沒(méi)人管它含有什么了”。
與此相關(guān)，《食品用塑料自粘保鮮膜》國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的兩次推遲實(shí)施�！盀槭裁赐七t?因?yàn)楹枚嗥髽I(yè)做不到!”董金獅說(shuō)，“第一次推遲，是有機(jī)構(gòu)代表企業(yè)說(shuō)’做不到’，理由是標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容沒(méi)學(xué)習(xí)，不理解。”
第二次推遲的原因，負(fù)責(zé)起草該標(biāo)準(zhǔn)的中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)表示是“現(xiàn)在還需要做相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”、“企業(yè)不具備提交產(chǎn)品檢測(cè)數(shù)據(jù)的能力”�！靶袠I(yè)利益”導(dǎo)致了另一種奇怪現(xiàn)象——相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，部分標(biāo)準(zhǔn)甚至比歐盟標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格，部分標(biāo)準(zhǔn)卻遲遲無(wú)法推出、嚴(yán)重滯后。“說(shuō)好聽(tīng)一點(diǎn)，每個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)都有‘引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展’這個(gè)使命�！睒I(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，譬如增塑劑協(xié)會(huì)，下面的會(huì)員大都是生產(chǎn)DOP的。