太過巧合。時(shí)隔整一年，中石油大連石化公司再發(fā)火災(zāi)。
7月16日14時(shí)25分，中石油大連石化公司常減壓蒸餾裝置因換熱器泄漏引發(fā)火災(zāi)，大火燃燒了近6小時(shí)，火災(zāi)導(dǎo)致約15米高的常減壓蒸餾裝置大部分報(bào)廢。
一年前的同一天，中石油大連石化管轄的大連新港油罐區(qū)發(fā)生爆炸，部分原油泄漏流入附近海域，至少50平方公里的海域受到污染，直接損失達(dá)5億元以上。
2010年的“7·16”火災(zāi)官方尚未追責(zé)，中石油已經(jīng)將其定性為“承包商事故”；2011年的“7·16”火災(zāi)原因尚在調(diào)查之中，責(zé)任將會(huì)是誰？
火災(zāi)起因
火災(zāi)發(fā)生在剛剛檢修了半個(gè)月的中石油大連石化生產(chǎn)新區(qū)1000萬噸/年常減壓蒸餾裝置上。
該常減壓蒸餾裝置是一座4層、高約15米的建筑，一層是泵房，四層是空氣冷卻器，二、三層是換熱器。
參與調(diào)查的人士告訴《財(cái)經(jīng)(相關(guān):理財(cái) 證券)國家周刊》記者，引發(fā)火災(zāi)的是其三層的換熱器�！吧崞鞯姆ㄌm可能漏油了，在兩次不大的閃爆后就著了。”
在場的工人聽到了這兩聲沉悶的閃爆。閃爆威力雖然不大，但一方面撕裂了散熱器中密封的油管，另一方面提供了引燃油品的火星。
7月16日14時(shí)25分，油管中的油源源不斷沿著三層向下傾瀉，火勢迅速從三層向下蔓延，搭建整體建筑的鋼筋和鋼板在高溫下沒挺多久，“就像面條和面片一樣軟塌了”。
慶幸的是，雖然換熱器的直徑粗達(dá)1.7米，但內(nèi)中的油管大都比較纖細(xì)，在關(guān)閉了輸油閥門后，油管中殘留的油品并不多，火勢對(duì)廠區(qū)內(nèi)其他裝置和油品未造成太大威脅。
7月16日19時(shí)57分，明火基本被撲滅。當(dāng)晚23時(shí)，中石油副總經(jīng)理沈殿成趕赴事發(fā)現(xiàn)場，事故領(lǐng)導(dǎo)小組由此成立，其中當(dāng)即的兩項(xiàng)重點(diǎn)工作是：當(dāng)晚組織清洗清掃廠區(qū)內(nèi)的油污和消防泡沫；嚴(yán)防對(duì)海洋和空氣造成污染。
7月17日，中石油官網(wǎng)宣布，“截至16日21時(shí)，中石油大連石化公司常減壓蒸餾裝置換熱器泄漏著火事故已進(jìn)入現(xiàn)場清理階段”。
和此前的同類事故處理一直保持著沉默相比，此次大火撲滅后，中石油在第一時(shí)間對(duì)外表態(tài)，“監(jiān)測表明，未對(duì)周邊海域和大氣環(huán)境造成污染，未發(fā)生次生事故”。
“聞聞這個(gè)氣味，誰敢說一定就沒污染？”7月17日凌晨4:30，正在中石油大連石化賓館附近監(jiān)測空氣污染的大連市環(huán)保局人士對(duì)《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者說，具體的污染數(shù)值，需要利用儀器設(shè)備進(jìn)一步精確。
而次生事故也接踵而至�；馂�(zāi)發(fā)生的次日，大連石化員工張崢在清理火災(zāi)現(xiàn)場時(shí)從高處跌落身亡。
誰之責(zé)?
這是一次始料未及的火災(zāi)：半個(gè)月前，整個(gè)生產(chǎn)新區(qū)剛剛完成全面檢修，常減壓蒸餾裝置也在停工檢修之列。
“5月份，大連石化召開2011年生產(chǎn)新區(qū)裝置停檢動(dòng)員大會(huì)，整個(gè)生產(chǎn)新區(qū)都停工檢修�！鼻笆龃筮B石化人士告訴《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者，大連石化生產(chǎn)新區(qū)自2008年至今已經(jīng)運(yùn)行3年。按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，1000萬噸/年常減壓蒸餾加工年開工時(shí)數(shù)8400小時(shí)，運(yùn)行周期為3年一修。
2011年5月20日，大連石化生產(chǎn)新區(qū)全面停工，檢修范圍包括8套聯(lián)合裝置、16個(gè)單體裝置、1007個(gè)檢修項(xiàng)目和43個(gè)技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目。按照大連石化的說法，此次檢修“在大連石化尚述首次，在國內(nèi)也尚無先例”。
7月5日，歷時(shí)一個(gè)多月的檢修宣告結(jié)束，大連石化生產(chǎn)新區(qū)重新開工，10多天后，火災(zāi)發(fā)生了。
“導(dǎo)致火災(zāi)的不外乎三方面，檢修問題、操作問題和設(shè)備問題。”參與事故調(diào)查的人士告訴《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者，前兩者很可能被排除。首先，檢修之后要有驗(yàn)收環(huán)節(jié)，既然已經(jīng)恢復(fù)生產(chǎn)了，說明檢修沒有問題；其次，操作方面未發(fā)現(xiàn)違規(guī)，而且操作部門此前已經(jīng)按照流程操作了三年，上崗的也都是老員工。
按照這一邏輯，設(shè)備問題可能將被列為主要原因�！敦�(cái)經(jīng)國家周刊》記者獲得的材料顯示，除了換熱器與中石油無直接關(guān)系外，其余責(zé)任方均系中石油“直系親屬”。
其中，本次蒸餾裝置的檢修工程由中石油大慶石化建設(shè)公司承擔(dān)，具體工作由該公司旗下安裝二、五、六三家分公司承擔(dān)；工程的監(jiān)理驗(yàn)收工作由中石油大連石化旗下七星監(jiān)理公司承擔(dān)；檢修后具體生產(chǎn)操作仍由中石油大連石化生產(chǎn)新區(qū)負(fù)責(zé)。
多位參與調(diào)查的人士告訴《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者，事故現(xiàn)場已經(jīng)很難拿到確鑿的證據(jù)高溫之下，換熱器等設(shè)備基本上已經(jīng)燒化了。
按照中石油的官方表態(tài)，自7月17日起，中石油“正全力配合地方政府做好事故分析調(diào)查工作”。
具體調(diào)查工作由中石油大連石化展開。據(jù)悉，此次調(diào)查最初責(zé)成大連市安監(jiān)局進(jìn)行，“這么專業(yè)的問題安監(jiān)局怎么能調(diào)查出來？安監(jiān)局已經(jīng)委托大連石化進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報(bào)安監(jiān)局�！�
“火災(zāi)責(zé)任也是一次內(nèi)部博弈、權(quán)衡利益的過程，誰也不愿意將責(zé)任攬到自己身上�！鼻笆鋈耸空J(rèn)為，在今后更大利益的驅(qū)使下，換熱器供應(yīng)商也許愿意擔(dān)負(fù)起事故的責(zé)任。
按照中石油大慶石化建設(shè)公司的施工組織設(shè)計(jì)，本次檢修涉及換熱器131臺(tái)，其中檢修換熱器108臺(tái)，安裝更換換熱器23臺(tái)。
2010年的“7·16”爆炸，雖然官方調(diào)查一直沒有出爐，但中石油已將其定性為“承包商事故”；2010年初，中石油位于陜西省華縣的地下輸油管道發(fā)生泄漏，導(dǎo)致黃河沿岸多地暫停飲用黃河水，中石油的調(diào)查結(jié)果是“事故原因?yàn)榈谌绞┕て茐乃隆�，中石油�?fù)次要責(zé)任。
調(diào)查沖擊波
接近中石油高層的人士告訴《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者，雖然火災(zāi)本身并未造成人員傷亡和重大污染，但中石油高層對(duì)此次火災(zāi)極為惱火，“因?yàn)樗l(fā)生在一個(gè)非常重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上”。
首先，連續(xù)兩年在同一時(shí)間、同一城市發(fā)生火災(zāi)，中石油這艘最大央企的安全運(yùn)營能力被質(zhì)疑；
其次，2010年的火災(zāi)調(diào)查至今懸而未決。時(shí)值去年“7·16”大連火災(zāi)一周年，再次發(fā)生火災(zāi)，外界的目光和輿論無疑會(huì)再度升溫。
正是基于此，中石油高層格外重視。
7月16日23點(diǎn)，中石油副總經(jīng)理沈殿成趕赴事故現(xiàn)場，宣布成立由中石油總經(jīng)理蔣潔敏任組長、沈殿成任副組長的事故領(lǐng)導(dǎo)小組，親自領(lǐng)導(dǎo)指揮大連的后續(xù)處理工作。
7月16日當(dāng)晚，除了總經(jīng)理蔣凡，大連石化高層幾乎全部住進(jìn)臨近火災(zāi)廠區(qū)的石化賓館現(xiàn)場辦公。雖然明火已經(jīng)撲滅，并且發(fā)出“無污染”的通報(bào)，但包括生產(chǎn)處、安環(huán)處、經(jīng)理辦等部門仍舊堅(jiān)守石化賓館。當(dāng)天的石化賓館謝絕對(duì)外，實(shí)際上已沒有對(duì)外的床位，大連石化高管團(tuán)隊(duì)將整個(gè)石化賓館住得滿滿當(dāng)當(dāng)，匆忙趕來的大慶石化人員只能住進(jìn)市區(qū)的賓館。
7月17日上午10時(shí)30分，沈殿成在事故現(xiàn)場召開辦公會(huì)，宣布了查清事故原因、清理現(xiàn)場油污、避免環(huán)境污染、盡快恢復(fù)生產(chǎn)、杜絕次生事故等6點(diǎn)要求。
“一波還未平息、一波又來侵襲�！币晃粐野脖O(jiān)總局的官員如此評(píng)價(jià)中石油連續(xù)兩年發(fā)生的“7·16”事故。盡管今年的“7·16”火災(zāi)并不特別重大，但其對(duì)去年“7·16”調(diào)查報(bào)告的面世將起到助推作用。
此前在接受《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者采訪時(shí)，國家安監(jiān)總局的內(nèi)部人士透露該局已將2010年“7·16”事故的調(diào)查報(bào)告上報(bào)。
在這位官員看來，今年“7·16”的調(diào)查一旦出爐，招致的將是連鎖反應(yīng)：“且不說誰是責(zé)任方，你想今年剛發(fā)生的事故報(bào)告都出來了，去年已經(jīng)發(fā)生一年的報(bào)告為什么不公布？”
《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者在采訪時(shí)獲悉，中石油準(zhǔn)備處理一批與事故存在關(guān)聯(lián)的官員，這一說法已經(jīng)在大連石化內(nèi)部醞釀。
“接二連三的出事，起碼暴露出你的管理存在問題，再不給民眾交代似乎說不過去了�！鼻笆龉賳T表示。
2010年“7·16”事故回顧
2010年7月16日，中石油大連石化管轄范圍內(nèi)的新港油罐區(qū)發(fā)生爆炸和原油泄漏事故。
當(dāng)日下午3點(diǎn)30分，利比亞籍油輪“宇宙寶石”號(hào)開始向由大連石化管理的國際儲(chǔ)運(yùn)公司罐區(qū)卸油。由于“宇宙寶石”號(hào)油輪運(yùn)送的是來自委內(nèi)瑞拉的30萬噸超重油，屬高含硫原油，含硫量達(dá)4%。因該品種原油硫、酸含量及粘度相對(duì)較高，卸載原油時(shí)需要大量添加脫硫劑。
現(xiàn)場配合卸油注入脫硫劑的是上海祥誠公司，指導(dǎo)上海祥誠工作的則是天津輝盛達(dá)公司。
7月16日13時(shí)，油輪暫停卸油并告知“有關(guān)部門”，但因“管理混亂，信息不暢”，注入含有強(qiáng)氧化劑的脫硫劑的作業(yè)仍在繼續(xù)；當(dāng)日18時(shí)8分，靠近注入脫硫劑注入部位的輸油管道爆炸。
事后官方數(shù)據(jù)顯示，至少1500噸原油流入海洋，超過50平方公里的海域受到污染，直接損失在5億元以上。
2010年7月23日，國家安監(jiān)總局發(fā)布通報(bào)，通報(bào)確認(rèn)的事故責(zé)任包括：事故單位對(duì)加入的原油脫硫劑的安全可靠性沒有進(jìn)行科學(xué)論證；原油脫硫劑的加入方法沒有正規(guī)設(shè)計(jì)，沒有制定安全作業(yè)規(guī)程；原油接卸過程中安全管理存在漏洞，事故單位對(duì)承包商現(xiàn)場作業(yè)疏于管理，現(xiàn)場監(jiān)護(hù)不力。
在2010年8月的中石油安全環(huán)保工作會(huì)議上，中石油副總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)表示，“7·16”爆炸事故“屬于承包商事故”。
2010年10月24日，中石油遼河油田的工作人員在拆除“7·16”火災(zāi)中受損的103號(hào)罐時(shí)，再次引發(fā)火災(zāi)。
“7?16”爆炸發(fā)生后，國務(wù)院組成事故調(diào)查小組。最終，負(fù)責(zé)現(xiàn)場作業(yè)的上海祥誠公司現(xiàn)5名員工被警方拘留，后兩人被取保候?qū)彛?人至今仍然在押。