2011-8-10 來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
關(guān)鍵詞：PX 福佳大化 對(duì)二甲苯
8月8日，國(guó)內(nèi)最大對(duì)二甲苯（PX）項(xiàng)目——大連福佳大化石油化工有限公司（以下簡(jiǎn)稱福佳大化）70萬噸芳烴項(xiàng)目遇到臺(tái)風(fēng)“梅花”沖毀防波堤壩的險(xiǎn)情，垮塌防波堤壩共有兩段，每段至少二三十米。昨日（8月9日）大連市相關(guān)部門表示，8日發(fā)生防波堤垮塌狀況的大連福佳大化沒有發(fā)生有毒氣體泄漏問題，新華社記者9日在現(xiàn)場(chǎng)周邊也未發(fā)現(xiàn)有泄漏跡象。
臺(tái)風(fēng)過境，福佳大化PX項(xiàng)目有驚無險(xiǎn)，但公司卻因阻攔記者正常采訪而引發(fā)了更多關(guān)注。對(duì)于媒體的公開報(bào)道，福佳大化為何如此緊張？
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查閱PX項(xiàng)目資料以及環(huán)保、港口與口岸相關(guān)部門的文件發(fā)現(xiàn)，這個(gè)項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)以及防波堤壩的建設(shè)，都可能存在有關(guān)部門驗(yàn)收、設(shè)計(jì)方案未下達(dá)就已開始實(shí)施的情況。
項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收在投產(chǎn)后？
公開資料顯示，福佳大化70萬噸芳烴項(xiàng)目2005年12月得到國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，2007年10月項(xiàng)目開始土建施工，2008年11月18日順利完成裝置建設(shè)，2009年5月正式進(jìn)入試生產(chǎn)階段。該項(xiàng)目總占地面積達(dá)80公頃，含流動(dòng)資金共投資95億元，成為目前中國(guó)單系列規(guī)模最大的芳烴項(xiàng)目。
2009年6月21日，該項(xiàng)目正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。根據(jù)福佳大化所屬福佳集團(tuán)官網(wǎng)所述，上述項(xiàng)目從2007年10月6日土建施工起，歷時(shí)22個(gè)月，順利“生產(chǎn)出合格產(chǎn)品”。
然而，該項(xiàng)目的環(huán)保驗(yàn)收卻在投產(chǎn)之后。去年11月，國(guó)家環(huán)保部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于2010年11月份受理建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)和調(diào)查結(jié)果公示的通告》，公示了對(duì)29個(gè)竣工項(xiàng)目的環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)和調(diào)查結(jié)果，早已正式投產(chǎn)的福佳大化項(xiàng)目位列其中；在工程建設(shè)情況一欄赫然寫著，2010年4月 “經(jīng)遼寧省環(huán)保廳核準(zhǔn)進(jìn)行試生產(chǎn)”。這是否意味著，早在獲批試生產(chǎn)前近10個(gè)月、國(guó)家公示環(huán)保驗(yàn)收結(jié)果前近17個(gè)月，福佳大化就已正式投產(chǎn)？
對(duì)此，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)夏青表示，這中間有很復(fù)雜的情況，對(duì)于一些建后再批的項(xiàng)目，有的是開了審核會(huì)沒有下批文、有的是部門間有想法互相溝通，不只是環(huán)保部門一家負(fù)責(zé)，但是這么大的項(xiàng)目是應(yīng)該給公眾一個(gè)說法。
不過，福佳大化相關(guān)工作人員在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)對(duì)此表示，“不了解情況”，無法回應(yīng)此事。
防波堤壩也是先建后批？
在大連市環(huán)保局官方網(wǎng)站的環(huán)評(píng)公示中有一份發(fā)布于今年2月18日的《大連福佳大化防波堤兼碼頭工程環(huán)評(píng)報(bào)告情況》，其中介紹防波堤兼碼頭工程為福佳大化石化有限公司大型芳烴項(xiàng)目（PX）自備碼頭工程中1萬噸級(jí)泊位的續(xù)建工程，目的是防浪掩護(hù)。
在項(xiàng)目性質(zhì)描述中，該防波堤為擴(kuò)建，該工程建設(shè)規(guī)模為314.42米長(zhǎng)，在防波堤北側(cè)建設(shè)3000噸級(jí)與5000噸級(jí)泊位各一個(gè)兼顧建設(shè)一座1萬噸級(jí)泊位及與之對(duì)應(yīng)的配套工程及輔助工程等。
為何是防波堤兼碼頭工程，而不是單獨(dú)的防波堤工程建設(shè)呢？環(huán)評(píng)報(bào)告稱，福佳大化項(xiàng)目原有配套的8萬噸級(jí)泊位和1萬噸級(jí)泊位各一個(gè)，但一方面1萬噸級(jí)碼頭的風(fēng)浪大，另一方面，從銷售意向中得知，買主的購貨量小，未來到港的船多是5000噸以下船型，新建防波堤、內(nèi)側(cè)兼做碼頭的設(shè)計(jì)由此誕生。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從大連市港口與口岸局網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，該局于去年11月22日批復(fù)了福佳大化防波堤兼碼頭工程初步設(shè)計(jì)和方案，同年12月20日該工程施工圖設(shè)計(jì)文件正式通過審批。然而，中交一航局第三工程有限公司去年1月在網(wǎng)站宣布，由三項(xiàng)目部施工的福佳大化防波堤兼5000噸碼頭工程沉箱安裝全部完成。
另外，防波堤兼碼頭工程也似乎較少考慮海水入侵后的危險(xiǎn)。《大連福佳大化防波堤兼碼頭工程環(huán)評(píng)報(bào)告情況》稱，該項(xiàng)目最主要的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類型包括陸域管道泄漏和海上溢油事故，進(jìn)而引發(fā)火災(zāi)、爆炸等事故，并進(jìn)行了陸域和海域等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，其中共考慮了三種海域風(fēng)險(xiǎn)：碼頭裝卸作業(yè)時(shí)由于輸油臂故障導(dǎo)致化學(xué)品泄漏、進(jìn)港船舶在航道處與來往船只發(fā)生碰撞導(dǎo)致燃料油泄漏、進(jìn)出港船舶在錨地發(fā)生碰撞導(dǎo)致化學(xué)品泄漏的情景。
上述文件稱，對(duì)該項(xiàng)目周邊企業(yè)環(huán)評(píng)中的風(fēng)險(xiǎn)影響范圍進(jìn)行了資料收集，結(jié)論表明：項(xiàng)目周邊各碼頭、儲(chǔ)罐區(qū)發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)，不會(huì)對(duì)本項(xiàng)目碼頭造成破壞等嚴(yán)重?fù)p害或連鎖事故。但事故發(fā)生時(shí)各類油品、危險(xiǎn)化學(xué)品的泄漏會(huì)對(duì)周邊作業(yè)人員造成短時(shí)間中毒等影響，應(yīng)積極組織人員進(jìn)行疏散，報(bào)告認(rèn)為該項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)度可以接受。其中未提及潰壩。
2009年7月24日，大連市環(huán)保局公開表示，福佳大化PX項(xiàng)目采用DCS系統(tǒng)集中控制，對(duì)裝置生產(chǎn)過程實(shí)(博客)施集中檢測(cè)、顯示、連鎖、控制和報(bào)警。又稱，福佳大化PX項(xiàng)目?jī)?chǔ)罐區(qū)嚴(yán)格按照 《石油化工儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)罐區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《石油化工企業(yè)防火設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。廠區(qū)排水系統(tǒng)設(shè)置了三級(jí)防控體系，可確保各類物料不排入環(huán)境，同樣未提及潰壩隱患。
背景資料
福佳大化及其芳烴項(xiàng)目
大連福佳大化石油化工有限公司由福佳集團(tuán)和大化集團(tuán)合資建設(shè)，是全國(guó)首家民營(yíng)企業(yè)控股的聯(lián)合芳烴石化項(xiàng)目。
福佳集團(tuán)是大連市政府重點(diǎn)扶持的股份制企業(yè)，是大連市十大著名民營(yíng)企業(yè)之一，集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總裁王義政也曾是2010年度遼寧十大經(jīng)濟(jì)人物，產(chǎn)業(yè)涉及石化、地產(chǎn)、商業(yè)、物業(yè)、酒店、貿(mào)易、金融投資。
2010年福佳集團(tuán)年產(chǎn)值高達(dá)238億元，成為大連市“十一五”期間銷售收入超百億的領(lǐng)軍企業(yè)。
而大化集團(tuán)則是中國(guó)最大、最早的基本化工原料、化學(xué)肥料生產(chǎn)基地，是中國(guó)石油化工企業(yè)100強(qiáng)之一，由大連市國(guó)資委直接監(jiān)管。
福佳大化芳烴項(xiàng)目在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中的重要意義不可言喻。
該項(xiàng)目是在國(guó)家實(shí)施振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略背景下，作為遼寧省“五點(diǎn)一線”對(duì)外開放新格局中的重大項(xiàng)目，該項(xiàng)目的興建，延伸了大連石化產(chǎn)業(yè)從煉油到PX，到PTA，再到聚酯切片的石化“黃金產(chǎn)業(yè)鏈”，填補(bǔ)了大連石化只有“油頭”沒有“化尾”的空白。
據(jù)介紹，到2010年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)PX能力近690萬噸/年，基本可以滿足下游PTA的生產(chǎn)需要，但與當(dāng)量需求相比，仍有190萬噸的缺口。預(yù)計(jì)到2015年P(guān)X生產(chǎn)能力將達(dá)到943萬噸/年，當(dāng)量消費(fèi)1190萬噸，缺口為250萬噸。石腦油價(jià)格高位運(yùn)行時(shí)為9400元/噸，PX為12500元/噸，可見其利潤(rùn)空間仍然相當(dāng)大。
而福佳集團(tuán)除PX項(xiàng)目外，已選址大連長(zhǎng)興島國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，建設(shè)福佳石化新材料基地。項(xiàng)目建成后可實(shí)現(xiàn)逾800億元的年產(chǎn)值，同時(shí)可帶動(dòng)下游產(chǎn)業(yè)的上千億元投資。
◎福佳大化70萬噸芳烴工程項(xiàng)目
環(huán)保部：2010年4月經(jīng)遼寧省環(huán)保廳核準(zhǔn)進(jìn)行試生產(chǎn)；2010年11月下旬環(huán)保部公示環(huán)保驗(yàn)收結(jié)果
福佳集團(tuán)：從土建施工 （2007年10月）到順利生產(chǎn)出合格產(chǎn)品，總計(jì)歷時(shí)約22個(gè)月
◎福佳大化防波堤兼碼頭工程
大連市港口與口岸局：2010年12月20日該工程施工圖設(shè)計(jì)文件正式通過審批
中交一航局第三工程有限公司：2010年1月在網(wǎng)站宣布，由三項(xiàng)目部施工的福佳大化防波堤兼5000噸碼頭工程沉箱安裝全部完成
注：上述信息來自相關(guān)部門和公司官網(wǎng)