“中國(guó)應(yīng)開(kāi)放市場(chǎng)，自己開(kāi)發(fā)天然氣和原油等資源。因?yàn)槿粢ＷC能源安全，必須要有自己的油氣，如果沒(méi)有，根本談不上安全。同時(shí)，要保證中國(guó)的能源安全，只能需要更多的企業(yè)、更多的資金進(jìn)入，才會(huì)有更多的技術(shù)幫助開(kāi)發(fā)更多的天然氣”
能源需求大國(guó)中國(guó)和能源供應(yīng)大國(guó)俄羅斯之間的紛爭(zhēng)還在繼續(xù)。日前，據(jù)媒體報(bào)道，“由于中國(guó)石油天然氣集團(tuán)沒(méi)有向俄羅斯石油管道運(yùn)輸公司全額支付石油款項(xiàng)，后者打算將前者訴訟于國(guó)際仲裁法庭，同時(shí)表示會(huì)提前償還中國(guó)提供的100億美元貸款�！�
在分析師看來(lái)，該舉動(dòng)雖不會(huì)導(dǎo)致俄羅斯停止對(duì)華的能源供應(yīng)，但或會(huì)給天然氣談判平添緊張氣氛。專(zhuān)家則指出，中俄在“石油換貸款”和天然氣談判上的紛爭(zhēng)都表明，中國(guó)要保證自己的能源安全不光需要借助外來(lái)力量，更應(yīng)該建立自己的開(kāi)發(fā)體系，讓除了“三桶油”之外更多的企業(yè)參與到天然氣和原油資源的開(kāi)發(fā)中，以保障供應(yīng)。
俄欲告中國(guó)拖貸
中國(guó)是繼美國(guó)和日本之后，排名第三的能源消費(fèi)大國(guó)。在需求不斷高漲的今天，中國(guó)一直在與能源產(chǎn)出大國(guó)尋求能源供應(yīng)上的合作，以保障中國(guó)的能源供應(yīng)和能源安全。依賴(lài)石油和天然氣資源出口的俄羅斯則自然成為中國(guó)能源企業(yè)的首選地區(qū)之一，且俄羅斯也能從對(duì)中國(guó)的能源出口上獲得其所亟需的外匯資源。據(jù)記者了解，中俄在能源方面的合作早已展開(kāi)——不光在國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤時(shí)常將能源合作“掛在嘴邊”，且中俄原油管道也在1月1日正式開(kāi)通，成為中國(guó)東北方向的能源戰(zhàn)略要道。
在上述大背景下，中俄關(guān)于石油和天然氣方面的供應(yīng)合作于近年來(lái)不斷推進(jìn)。資料顯示，2009年，俄石油公司和石油管道運(yùn)輸公司同中石油簽署了為期20年的石油供應(yīng)協(xié)議。中方向兩家俄羅斯公司分別貸款150億和100億美元，以獲得3億噸俄羅斯石油。
“這次紛爭(zhēng)或許出在當(dāng)時(shí)的合同簽署上。”昨日，廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，“尤其是在簽訂價(jià)格方面，俄羅斯和中國(guó)或許有計(jì)算上的差距。實(shí)際上，今年早些時(shí)候，雙方就曾在供應(yīng)價(jià)格上出現(xiàn)分歧。同時(shí)，由于近來(lái)俄羅斯石油出口不斷好轉(zhuǎn)，他們也有了和中國(guó)叫板的底氣。”據(jù)媒體援引一位知情分析師的報(bào)道，“俄羅斯石油運(yùn)費(fèi)的校正系數(shù)（爭(zhēng)議范圍）為3美元/桶，中國(guó)方面反對(duì)采用這個(gè)系數(shù)�！�
讓人擔(dān)心的是，俄羅斯相關(guān)企業(yè)近幾個(gè)月不斷對(duì)外放風(fēng)稱(chēng)，他們不排除就付款不足一事對(duì)國(guó)際仲裁法庭起訴中石油。對(duì)此，昨天記者致電中石油有關(guān)人士，但截至記者發(fā)稿，一直未有回復(fù)。對(duì)此，林伯強(qiáng)表示，“為了自身利益，不排除俄羅斯會(huì)因該事件停止向中國(guó)供應(yīng)石油。之前，俄羅斯就曾因價(jià)格未談攏掐斷過(guò)烏克蘭等地的天然氣供應(yīng)�！�
但也有分析師認(rèn)為，俄方或不會(huì)完全終止對(duì)中國(guó)的石油供應(yīng)，“一方面，中國(guó)是能源消費(fèi)大國(guó)，俄羅斯不會(huì)放棄中國(guó)這個(gè)巨大的市場(chǎng)；另一方面，俄羅斯亟需通過(guò)石油換取外匯資源，加速對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型等。即使最終撕破臉皮，鑒于能源供應(yīng)的收益和能源安全，中國(guó)和俄羅斯的領(lǐng)導(dǎo)人也會(huì)坐下來(lái)協(xié)商該事宜”。
或影響天然氣談判
更讓人憂(yōu)慮的是，雙方在“貸款換石油”項(xiàng)目上的合作糾紛或影響中俄馬拉松式的天然氣談判。該項(xiàng)目談判數(shù)年一直沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。資料顯示，1999年俄羅斯天然氣工業(yè)股份有限公司就和中國(guó)達(dá)成意向性的天然氣出口協(xié)議，2005年開(kāi)始了正式接觸，2006年3月，中俄雙方簽署《關(guān)于從俄羅斯向中國(guó)供應(yīng)天然氣的諒解備忘錄》，“計(jì)劃2011年始，俄羅斯每年向中國(guó)出口600億至800億立方米天然氣。”2009年10月13日，兩國(guó)又簽署框架協(xié)議，明確了未來(lái)合作及談判的方向：確定從俄羅斯輸氣采取西線(xiàn)與東線(xiàn)兩種方案——據(jù)報(bào)道，“前者以西西伯利亞資源為基礎(chǔ)，年供氣量約300億立方米；后者涉及東西伯利亞、遠(yuǎn)東與薩哈林大陸架等天然氣田，年供氣量約380億立方米�！�
“但真正落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上的進(jìn)展較為有限�！绷植畯�(qiáng)對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者說(shuō)，“這既有天然氣價(jià)格不斷上漲的因素，也有俄羅斯與中國(guó)在線(xiàn)路、貸款計(jì)劃等多方面的紛爭(zhēng)�！蛽Q貸款’計(jì)劃的變數(shù)，更增加了談判的不確定性。”實(shí)際上，早在今年5月18日的一次媒體見(jiàn)面會(huì)上，負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目的中石油股份公司董事長(zhǎng)蔣潔敏就透露了雙方的一個(gè)分歧：俄羅斯重點(diǎn)推進(jìn)西線(xiàn)，但中方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)推進(jìn)東線(xiàn)發(fā)展，并認(rèn)為“這是具備現(xiàn)實(shí)性和可能性的”。但他強(qiáng)調(diào)，中俄雙方是“戰(zhàn)略性合作”，且雙方在技術(shù)條件和商業(yè)方面都已達(dá)成共識(shí)。
然而據(jù)媒體報(bào)道，雙方在價(jià)格上并未談攏。據(jù)稱(chēng)，俄羅斯曾要價(jià)350美元/立方千米（俄羅斯出口到歐洲的價(jià)格），一度與中方存在超過(guò)120美元的差價(jià)。隨后，俄方降價(jià)到250美元，但在專(zhuān)家看來(lái)，中方仍難以承受該價(jià)格。據(jù)中石油方面對(duì)外公開(kāi)的數(shù)據(jù)，即使俄方接受中方提出的230美元的價(jià)格，“每立方米也要虧損1元”。
對(duì)此，中國(guó)能源首席信息官韓曉平對(duì)外建議，“中國(guó)應(yīng)開(kāi)放市場(chǎng)，自己開(kāi)發(fā)天然氣和原油等資源。因?yàn)槿粢ＷC能源安全，必須要有自己的油氣，如果沒(méi)有，根本談不上安全。同時(shí)，要保證中國(guó)的能源安全，只能需要更多的企業(yè)、更多的資金進(jìn)入，才會(huì)有更多的技術(shù)幫助開(kāi)發(fā)更多的天然氣�！�
林伯強(qiáng)建議，折中的辦法是雙方形成共贏格局，“俄羅斯繼續(xù)供應(yīng)油氣資源給中國(guó)市場(chǎng)，同時(shí)，中國(guó)也可適當(dāng)放開(kāi)市場(chǎng)，讓俄羅斯能源企業(yè)參與進(jìn)來(lái)�！�