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網(wǎng)上找儀器,政府有補(bǔ)貼
2011-8-26 來源:南京商報(bào)
關(guān)鍵詞:儀器協(xié)作網(wǎng) 科學(xué)儀器

有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,首先對(duì)大儀網(wǎng)的認(rèn)識(shí)和理解還不完全一致。大儀網(wǎng)建設(shè)的重要性已在科技系統(tǒng)形成了共識(shí),認(rèn)識(shí)逐漸加深,但其他部門思想認(rèn)識(shí)上并沒有到位。推進(jìn)這項(xiàng)工作,不是靠一個(gè)科技部門能夠單獨(dú)組織和實(shí)施的,需要各相關(guān)部門共同參與和配合才能做好工作。

其次,資源聚集和整合的難度相當(dāng)大,長(zhǎng)期以來,因?yàn)楸镜乜萍蓟A(chǔ)條件基礎(chǔ)薄弱、條塊分割、多頭管理、造成重復(fù)建設(shè)、效率不高,公共財(cái)政投入形成的科技資源被部門、機(jī)構(gòu),甚至個(gè)人占有,在使用上互相保守、封閉,合作精神欠缺,極大地削弱了本地的科技創(chuàng)新能力。大儀網(wǎng)在建設(shè)和發(fā)展中不可避免地會(huì)與現(xiàn)行體制發(fā)生程度不同的摩擦、碰撞和矛盾,表現(xiàn)在資源主體(提供者)不主動(dòng)、不積極不愿意開放,工作的社會(huì)化程度推進(jìn)不夠,機(jī)制不靈活。

再次,大儀網(wǎng)發(fā)揮的作用和效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,大儀網(wǎng)的建設(shè)和整合并不是最終目標(biāo),最終是要運(yùn)行服務(wù),為創(chuàng)新提供支撐。一方面需要不斷地更新、完善與開發(fā),才能更好地起到對(duì)科技創(chuàng)新的支撐作用。另一方面共享范圍還不夠?qū),仍有很多企業(yè)對(duì)儀器共享還不夠了解,解決實(shí)際問題,真正發(fā)揮作用和效益還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

94個(gè)平臺(tái)未能物盡其用

在大儀網(wǎng)不斷建設(shè)和完善的同時(shí),一大批與大儀網(wǎng)類似的科技公共服務(wù)平臺(tái)正以雨后春筍的速度不斷地涌現(xiàn)。截止到2010年,江蘇省新增了6家省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái),10家市級(jí)科技公共服務(wù)平臺(tái),省市公共服務(wù)平臺(tái)總數(shù)已經(jīng)達(dá)到了94家。

這些服務(wù)平臺(tái)的種類也涉及多個(gè)方面:既包括產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái),也有公益研究與資源共享服務(wù)平臺(tái),還有科技中介服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)這些平臺(tái)在不同服務(wù)領(lǐng)域的搭建也不是一家獨(dú)大,而是遍地開花:在江蘇省級(jí)以上科技公共服務(wù)平臺(tái)之中,產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)有33家,公益研究與資源共享服務(wù)平臺(tái)有37家,科技中介服務(wù)平臺(tái)有9家,真正做到了各有側(cè)重,面面俱到。

針對(duì)這些服務(wù)平臺(tái),南京市科技局也參照《江蘇省科技公共服務(wù)平臺(tái)管理辦法》出臺(tái)了《南京市科技公共服務(wù)平臺(tái)管理辦法》。為了加強(qiáng)對(duì)這些公共科技服務(wù)平臺(tái)的管理,《辦法》中一些規(guī)定聽上去也頗為嚴(yán)格,比如第六章第十八條“驗(yàn)收和考評(píng)”規(guī)定:南京市科委將對(duì)已建和新建并通過驗(yàn)收的科技公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每三年進(jìn)行一次績(jī)效考核評(píng)估,對(duì)評(píng)估優(yōu)秀的給予滾動(dòng)支持,對(duì)評(píng)估不合格的責(zé)成限期整改,連續(xù)兩次評(píng)估不合格的將予以摘牌。

據(jù)相關(guān)人士透露,這項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)變相地反映了目前市場(chǎng)上的一些平臺(tái)并沒有完全發(fā)揮作用,這些平臺(tái)有的由政府出資建設(shè),但主要還是由承辦單位負(fù)責(zé),有的平臺(tái)提供的服務(wù)無人問津,同時(shí)也有一些平臺(tái)本身的服務(wù)量較多,缺乏足夠的能力和資源去提供更多的服務(wù)。

南京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)相關(guān)人士告訴記者,平臺(tái)服務(wù)的展開遇到瓶頸存在著主客觀的問題:主觀方面包括一些科技型的企業(yè)還是更傾向于自主創(chuàng)業(yè),所以遇到問題的時(shí)候,它們更愿意選擇通過自己的方式來解決;客觀方面就是有時(shí)平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一,服務(wù)質(zhì)量參差不齊,企業(yè)也不易控制。

另外,大部分平臺(tái)與企業(yè)有距離,并不能零距離服務(wù)。比如說,有的平臺(tái)在高校,但是企業(yè)在園區(qū),這樣利用的難度就比較大。所以管理辦法的制定和實(shí)施也是希望在將來更多地提高平臺(tái)和企業(yè)之間合作的契合度,鼓勵(lì)高利用率和服務(wù)性較強(qiáng)的平臺(tái),整改或是摘牌不合格、效率低下的服務(wù)平臺(tái),同時(shí)也解決現(xiàn)在存在的園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集度不高、產(chǎn)業(yè)分散的問題,通過在園區(qū)搭建專業(yè)平臺(tái),形成產(chǎn)業(yè)聚集,真正的讓平臺(tái)發(fā)揮充足的作用。

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(小徐)
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