為貫徹落實《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，規(guī)范輪胎行業(yè)發(fā)展，防止低水平重復(fù)建設(shè)，加強環(huán)境保護，提高資源綜合利用效率，促進輪胎行業(yè)技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)升級，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和輪胎產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，我國工信部在2010年下半年制定了《輪胎產(chǎn)業(yè)政策》。在此產(chǎn)業(yè)政策詳細內(nèi)容中提出了限制斜膠胎、鼓勵子午胎以及2015年基本實現(xiàn)裝配輪胎子午化和無內(nèi)胎化的目標。
2011年是十二五的開局之年，在近年內(nèi)國內(nèi)陸陸續(xù)續(xù)公布一系列的輪胎產(chǎn)業(yè)擴能政策其中輪胎制造業(yè)往中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移跡象明顯；其中最為主要是的是重慶地區(qū)的正新輪胎和韓泰輪胎新廠，以及湖南的住友輪胎新廠；上海雙錢集團和米其林在安徽無為縣合資工廠的計劃也早已塵埃落定。很多外資輪胎企業(yè)在中國的銷量都處于迅速發(fā)展期，但也面臨同樣的難題：過于依賴配套銷量，在中國市場替換胎的銷量仍舊很低，產(chǎn)品銷售面臨結(jié)構(gòu)性調(diào)整。正新、韓泰、米其林新廠正是為輪胎銷售方式轉(zhuǎn)型而建立的，其中雙錢、米其林合資的安徽輪胎廠也是繼米其林占有高端配套市場后想打開經(jīng)濟型配套與替換胎市場的有效嘗試。
除橡膠下游的輪胎產(chǎn)業(yè)中西部發(fā)展提速外，用于高速公路建設(shè)的SBS、膠粉改性瀝青十二五期間也將在中西部開積極上馬新項目。
按照國務(wù)院公布的高速公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，我國正在全力加快國家高速公路網(wǎng)主骨架建設(shè)�！笆濉逼陂g將建成由7條首都放射線、9條南北縱向線和18條東西橫向線組成的新路網(wǎng)，簡稱“7918網(wǎng)”，其中對高等級公路和高速鐵路投資的力度不斷加大。高等級道路工程的路面均采用多層瀝青混凝土結(jié)構(gòu)，瀝青混凝土的透層、粘層、封層均要使用乳化瀝青產(chǎn)品，路面的攤鋪需要使用大量的改性瀝青；同時瀝青路面表面處治、瀝青貫入式路面、溫拌瀝青混合料路面也均要使用乳化瀝青和改性瀝青產(chǎn)品。
江蘇寶利瀝青的新疆和四川新改性瀝青項目正在此契機下應(yīng)運而生，其中江蘇寶利瀝青在吉林、陜西、湖南的三家子公司十二五期間在原有產(chǎn)能基礎(chǔ)上均有擴能計劃。金融危機后投資拉動內(nèi)需計劃以及十二五期間多數(shù)公路建設(shè)將進入集中養(yǎng)護期是一系列改性瀝青項目上馬的前提。沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)高速公路建設(shè)高峰期已過，內(nèi)陸尤其是欠發(fā)達的中西部地區(qū)和發(fā)展?jié)摿^大的農(nóng)村地區(qū)的公路建設(shè)正成為公路建設(shè)發(fā)展新方向。
總之，我國東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移步伐加快；中西部地區(qū)資源豐富、人工成本低、市場潛力大，有利于加速中西部地區(qū)新型工業(yè)化進程，有利于推動?xùn)|部沿海地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。因此在十二五期間四川大乙烯、武漢大乙烯以及相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)陸續(xù)投產(chǎn)后，一系列長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效果將陸續(xù)迸發(fā)；屆時廣大中西部內(nèi)陸地區(qū)將集中受益，增加就業(yè)機會、降低土地等生產(chǎn)成本以及最終達到產(chǎn)業(yè)格局的相對平衡發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。