2012-2-3 來源:中國(guó)橡膠網(wǎng)
關(guān)鍵詞：中橡協(xié) 輪胎 特保案
1月13-19日，在商務(wù)部的大力支持下，中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)組織國(guó)內(nèi)3家重點(diǎn)炭黑出口企業(yè)江西黑貓、河北大光明、山東金能炭黑共7人前往印度，對(duì)印度將對(duì)我國(guó)出口炭黑實(shí)施特殊保障措施進(jìn)行業(yè)界游說、政府磋商和工廠訪問等相關(guān)工作。
中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)徐文英介紹，訪問團(tuán)在印期間與印度3家主要炭黑生產(chǎn)企業(yè)——菲律普炭黑、博拉集團(tuán)下屬的高炭炭黑、大陸炭黑公司見面并進(jìn)行了交流，參加座談的是3家公司的銷售總監(jiān)。他們不但是這次特保案的起訴方，也是印度前3名炭黑生產(chǎn)企業(yè)，約占印度炭黑總產(chǎn)量的90%。此外，訪問團(tuán)還拜訪了印度保障措施局和印度雙反調(diào)查局，同時(shí)與印度輪胎制造商協(xié)會(huì)（ATMA）和阿波羅、JK輪胎廠等進(jìn)行了交流。
徐文英說，在交流中，中方向印度有關(guān)方面解釋了為什么去年7-9月份中國(guó)出口印度炭黑增加的原因，主要是因?yàn)橛《容喬スI(yè)發(fā)展迅速，從而帶動(dòng)了對(duì)中國(guó)炭黑的強(qiáng)勁需求。闡明中印炭黑行業(yè)不是對(duì)立關(guān)系，而是炭黑行業(yè)同行，應(yīng)更多在炭黑生產(chǎn)技術(shù)如尾氣發(fā)電等方面進(jìn)行合作。
徐文英表示，通過與各方的交流和溝通，了解到印度炭黑及輪胎行業(yè)的相關(guān)情況，以及他們的相關(guān)立場(chǎng)。2011年印度炭黑產(chǎn)能91萬噸，實(shí)際生產(chǎn)86萬噸，出口20萬噸，國(guó)內(nèi)實(shí)際需求量?jī)H為60萬噸左右，說明其炭黑產(chǎn)能過剩，不是我們之前認(rèn)為的供不應(yīng)求。印度炭黑企業(yè)反映，印度的輪胎企業(yè)一般在炭黑便宜的時(shí)候多買，但炭黑企業(yè)希望定期購(gòu)買，這樣炭黑企業(yè)才能正常生產(chǎn)和銷售。印度炭黑行業(yè)的生產(chǎn)成本相對(duì)較高，一方面，其高管收入非常高，但工人的效率很低，4個(gè)工人的工作量?jī)H相當(dāng)于中國(guó)1人；另一方面，印度與我國(guó)的炭黑原料完全不同，印方主要使用FCC油，中國(guó)主要使用煤焦油，而去年煤焦油的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于FCC油。
印度的財(cái)政年度是從每年的4月份到第二年的3月份。2011年，印度GDP從一季度增長(zhǎng)6.9%，降到二季度的6.6%、三季度6%，而銀行利息提高到12%，通貨膨脹率高達(dá)9%。經(jīng)濟(jì)增速放緩，也使印度輪胎市場(chǎng)增幅出現(xiàn)下降，2011年4-11月，卡客車輪胎產(chǎn)量只增長(zhǎng)了1%，為1030萬-1040萬條；乘用車輪胎增長(zhǎng)4%，為8000萬-8060萬條。尤其是9月份后，印度輪胎需求明顯下降，但因?yàn)樘亢谑前醇径炔少?gòu)，不能輕易取消，很多進(jìn)口炭黑被動(dòng)成為存貨，也導(dǎo)致印度國(guó)內(nèi)炭黑庫存增多。另外，印度炭黑企業(yè)一二季度對(duì)歐洲出口量大增，導(dǎo)致很多印度輪胎企業(yè)進(jìn)口中國(guó)炭黑，5月份印度國(guó)內(nèi)軟質(zhì)炭黑缺貨，也是從中國(guó)進(jìn)口增加的重要原因。
徐文英分析，中國(guó)去年4-5月份對(duì)印度出口炭黑為每月2000噸，7月份增加到8000多噸，9月份達(dá)到最高值13000噸，但從10月份以后開始下降。導(dǎo)致中國(guó)炭黑出口增加的真正原因是，2009年開始，印度炭黑行業(yè)為了獲取高額利潤(rùn)加大了出口，但2011年歐美市場(chǎng)蕭條，導(dǎo)致印度炭黑出口受阻，他們想重新轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。而2011年7-11月，印度輪胎產(chǎn)量大概減少了15%，對(duì)炭黑需求下降，但9月份又是進(jìn)口高峰，主要是印度炭黑進(jìn)口認(rèn)證需要4-5個(gè)月時(shí)間，從5月份印度國(guó)內(nèi)軟質(zhì)炭黑缺貨后，很多輪胎企業(yè)轉(zhuǎn)向中國(guó)，正好在9月份形成進(jìn)口高峰。另外，印度輪胎企業(yè)按季度采購(gòu)，9月份正好是其二季度最后一個(gè)月，所以采購(gòu)量也比較大。
據(jù)了解，印度輪胎企業(yè)炭黑進(jìn)口比例通常占10%-15%，最高時(shí)占25%。即使對(duì)中國(guó)炭黑特保，印度輪胎企業(yè)也會(huì)繼續(xù)購(gòu)買中國(guó)炭黑，因?yàn)檩喬テ髽I(yè)要保證炭黑采購(gòu)的多元化，畢竟印度國(guó)內(nèi)前兩家炭黑企業(yè)產(chǎn)能就占到80%，很容易造成壟斷。
徐文英還介紹了印度各方對(duì)華炭黑特保的態(tài)度。印度輪胎制造商協(xié)會(huì)明確表示反對(duì)此次特保，并表示會(huì)派律師提交反對(duì)意見；阿波羅和JK輪胎廠也明確表示反對(duì)，并將通過印度輪胎制造商協(xié)會(huì)提交反對(duì)意見。他們表示，中國(guó)和印度的炭黑差價(jià)在1%-5%，印度國(guó)內(nèi)炭黑企業(yè)并沒有出現(xiàn)倒閉現(xiàn)象，反而都在擴(kuò)產(chǎn)，唯一一家炭黑工廠關(guān)閉也是因?yàn)槲廴締栴}和管理不善。另外，印度國(guó)內(nèi)輪胎行業(yè)投資迅猛，如米其林、普利司通都在印度投資設(shè)廠，加上其他輪胎公司的投資，總投資額將達(dá)到20億美元，到2014年至少增加1000萬條卡客車輪胎，6000萬-7000萬條乘用車輪胎，因此炭黑需求量較大。而印度炭黑企業(yè)則希望中方能主動(dòng)把出口數(shù)量降下來。據(jù)悉，印度第四大炭黑生產(chǎn)廠HIMADARISH CHEMICALS年產(chǎn)能為12萬噸/年，沒有參與此次起訴。
印度雙反調(diào)查局的態(tài)度是，中印貿(mào)易摩擦增加的根本原因是貿(mào)易逆差太大，中國(guó)每年對(duì)印度出口40億美元，而只從印度進(jìn)口20億美元，影響到印度國(guó)內(nèi)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。另外，該局還認(rèn)為，即使對(duì)中國(guó)炭黑企業(yè)征收了反傾銷稅，再征特保稅也不違反WTO相關(guān)規(guī)定。
為此，徐文英提醒國(guó)內(nèi)炭黑出口企業(yè)，即使中國(guó)出口的炭黑價(jià)格高于印度本土價(jià)格，也不能排除中國(guó)有被反傾銷的可能，必須要以高于自己的成本價(jià)出口才會(huì)減少貿(mào)易摩擦。她還表示，從法律抗辯方面來說，中國(guó)占有優(yōu)勢(shì)，但起訴方博拉集團(tuán)在印度實(shí)力雄厚，對(duì)政府的影響力較大，中方應(yīng)高度重視。