2012-3-30 來(lái)源:新華網(wǎng)
關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備 國(guó)際能源署
新華網(wǎng)巴黎３月２９日電 今年以來(lái)國(guó)際油價(jià)大幅走高，給脆弱的全球經(jīng)濟(jì)再添負(fù)擔(dān)。近來(lái)，美、英、法相繼建議國(guó)際能源署動(dòng)用戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備來(lái)加大市場(chǎng)供應(yīng)，平抑油價(jià)。但分析人士認(rèn)為，目前油價(jià)走高主要是因?yàn)楣┬杳�，他們�?duì)釋放儲(chǔ)備平抑油價(jià)的效果表示懷疑。
油價(jià)高企威脅復(fù)蘇
國(guó)際能源署預(yù)測(cè)，２０１２年全球用于購(gòu)買石油的成本將創(chuàng)下新高，達(dá)到１．５萬(wàn)億歐元（約合２萬(wàn)億美元）。歐盟成員國(guó)購(gòu)買石油的成本將達(dá)５０２０億美元，高于２０１１年的４７２０億美元，這一成本將占其整體國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的２．８％，遠(yuǎn)高于２０００年至２０１０年１．７％的平均水平。而美國(guó)方面，今年用于購(gòu)買石油的成本也將達(dá)４２６０億美元。
國(guó)際能源署首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家法提赫·比羅爾說(shuō)，目前的油價(jià)水平已超過(guò)２００８年的平均水平。他表示，高油價(jià)已取代主權(quán)債務(wù)危機(jī)，成為歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的最大障礙，甚至有可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)二次探底。
今年２月中旬，美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克也警告說(shuō)，高油價(jià)可能會(huì)破壞美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
有著“富人俱樂(lè)部”之稱的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織警告說(shuō)，油價(jià)飆升將帶來(lái)通脹壓力，將使該組織３０多個(gè)成員國(guó)通脹率上升０．２５個(gè)百分點(diǎn)，并使該組織整體國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增幅下降０．１至０．２個(gè)百分點(diǎn)。
美英法聯(lián)合要求釋放儲(chǔ)備
國(guó)際能源署總干事瑪麗亞·范德胡芬２９日發(fā)表簡(jiǎn)短聲明說(shuō)，該機(jī)構(gòu)將密切跟蹤市場(chǎng)和協(xié)調(diào)各國(guó)行動(dòng)，準(zhǔn)備在市場(chǎng)條件合適情況下進(jìn)行干預(yù)。這表明國(guó)際能源署有可能動(dòng)用戰(zhàn)略儲(chǔ)備對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)。
法國(guó)媒體當(dāng)天援引不具姓名官員的話說(shuō)，今年７月１日歐盟對(duì)伊朗石油進(jìn)口禁令將正式生效，因此釋放儲(chǔ)備很可能從７月開(kāi)始。法國(guó)目前正在和美國(guó)和英國(guó)就釋放戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備一事進(jìn)行協(xié)商。
據(jù)悉，這次動(dòng)用戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的建議最早由美國(guó)和英國(guó)提出，法國(guó)對(duì)此表示支持。韓國(guó)和日本也可能加入這一計(jì)劃。但最后決定還取決于國(guó)際能源署成員國(guó)能否達(dá)成共識(shí)。
釋放戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備是應(yīng)對(duì)短期石油供應(yīng)沖擊（大規(guī)模減少或中斷）的有效途徑之一。國(guó)際能源署成立于１９７３－１９７４年石油危機(jī)期間，是石油消費(fèi)國(guó)政府間經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織，目前擁有２８?jìng)�(gè)成員國(guó)。該機(jī)構(gòu)成員國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備超過(guò)４１億桶，其中近１６億桶是公共儲(chǔ)備，專門用于應(yīng)對(duì)緊急情況。在歷史上，國(guó)際能源署分別于１９９１年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)期間、２００５年卡特琳娜颶風(fēng)襲擊美國(guó)和２０１１年利比亞內(nèi)戰(zhàn)期間三次動(dòng)用戰(zhàn)略儲(chǔ)備平抑油價(jià)。
干預(yù)油價(jià)效果恐有限
分析人士認(rèn)為，今年來(lái)油價(jià)飆升的主要推動(dòng)力是伊朗核問(wèn)題。伊朗是世界第四大石油生產(chǎn)國(guó)，也是石油輸出國(guó)組織（歐佩克）第二大石油出口國(guó)。國(guó)際制裁措施將使伊朗原油日出口量下降５０萬(wàn)桶，至１００萬(wàn)桶。
經(jīng)合組織２９日發(fā)布評(píng)估報(bào)告指出，近來(lái)油價(jià)飆升是國(guó)際原油供需矛盾的結(jié)果，該組織成員國(guó)石油庫(kù)存已降至歷史低位，而歐佩克產(chǎn)能提升空間有限。能源咨詢公司能源基金顧問(wèn)分析師盧卡·巴卡里尼認(rèn)為，決定油價(jià)最重要的因素仍是供求關(guān)系，目前需求巨大，但供應(yīng)有限，且閑置產(chǎn)能有限，因此即便釋放庫(kù)存也無(wú)法長(zhǎng)久阻擋油價(jià)上漲趨勢(shì)。
法國(guó)《世界報(bào)》發(fā)表評(píng)論說(shuō)，動(dòng)用戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備只是美、英、法等國(guó)釋放的“政治信號(hào)”，特別是即將舉行總統(tǒng)選舉的美法兩國(guó)。法國(guó)總理弗朗索瓦·菲永也承認(rèn)，動(dòng)用戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備將有助于穩(wěn)定油價(jià)，但“我們不應(yīng)指望出現(xiàn)奇跡來(lái)降低油價(jià)”。
俄羅斯能源部長(zhǎng)謝爾蓋·什馬特科則表示，去年６月國(guó)際能源署曾動(dòng)用６０００萬(wàn)桶戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，以彌補(bǔ)由利比亞原油停產(chǎn)造成的供應(yīng)缺口，但這一行動(dòng)平抑油價(jià)效果僅是暫時(shí)的，且并不明顯。