福建省科技廳、省財政廳日前聯(lián)合印發(fā)《福建省重大科技創(chuàng)新平臺引進和建設(shè)資助辦法(暫行)》，對引進重大研發(fā)機構(gòu)、建立省級以上企業(yè)科技創(chuàng)新平臺等兩類創(chuàng)新平臺的資助進行細化，以吸引國(境)內(nèi)外一流大學、科研機構(gòu)及中央企業(yè)、跨國公司在閩設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
該辦法提出，按重大研發(fā)機構(gòu)新增研發(fā)儀器設(shè)備實際投資額的30%予以資助，屬獨立法人資格研發(fā)機構(gòu)的，最高資助可達2000萬元；非獨立法人研發(fā)機構(gòu)的，最高資助可達1000萬元。特別重大的研發(fā)機構(gòu)引進，采取“一事一議”制度另行研究。
省級以上企業(yè)創(chuàng)新平臺資助方面，新認定的企業(yè)科技創(chuàng)新平臺按上年度新購置研發(fā)儀器設(shè)備的實際投資總額的30%，擇優(yōu)一次性或分年度給予資助，最高可達500萬元;上年度無新購置研發(fā)儀器設(shè)備的，可申報省級科技相關(guān)項目計劃，擇優(yōu)給予一定經(jīng)費資助。對省科技廳當年立項新建(續(xù)建)的企業(yè)科技創(chuàng)新平臺，按平臺建設(shè)期內(nèi)購置研發(fā)儀器設(shè)備實際投資預(yù)算總額的30%，一次性或分年度給予資助，最高可達500萬元。
關(guān)于印發(fā)《福建省重大科技創(chuàng)新平臺引進和建設(shè)資助辦法(暫行)》的通知
各設(shè)區(qū)市科技局、財政局，平潭綜合實驗區(qū)管委會經(jīng)濟發(fā)展局、財政局，各有關(guān)單位：
經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《福建省重大科技創(chuàng)新平臺引進和建設(shè)資助辦法(暫行)》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
福建省科學技術(shù)廳
福建省財政廳
二〇一二年五月十六日
福建省重大科技創(chuàng)新平臺引進和建設(shè)資助辦法(暫行)
為貫徹落實《福建省人民政府關(guān)于近期推進八項重點改革的意見》(閩政〔2012〕15號)，深化科技體制改革，實現(xiàn)以企業(yè)為主體建設(shè)科技創(chuàng)新平臺的目標，進一步引進重大研發(fā)機構(gòu)，加快建設(shè)企業(yè)科技創(chuàng)新平臺，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的若干意見》(閩政〔2011〕111號)，制定本暫行辦法。
一、資助對象與條件
(一)資助對象
本辦法資助的對象主要為兩類：一類是來閩設(shè)立的重大研發(fā)機構(gòu)，另一類是省級以上企業(yè)科技創(chuàng)新平臺。旨在吸引國(境)內(nèi)外一流大學、科研機構(gòu)及中央企業(yè)、跨國公司在閩設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，加強企業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
(二)資助條件
1、來閩設(shè)立的重大研發(fā)機構(gòu)是指國(境)內(nèi)外大企業(yè)、大集團、世界500強跨國公司、國家重點高等院校、科研院所等組織來閩(計劃單列市除外，下同)創(chuàng)辦或與在閩法人單位合作創(chuàng)辦，具有獨立法人資格或非獨立法人資格的研發(fā)機構(gòu)(包括研發(fā)分支機構(gòu))。來閩設(shè)立的重大研發(fā)機構(gòu)應(yīng)具備以下條件：
(1)研發(fā)機構(gòu)組織體系完善，具有明確的研究開發(fā)方向和研發(fā)項目，擁有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，所從事技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化活動符合國家和我省的技術(shù)政策及產(chǎn)業(yè)政策。
(2)圍繞我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的需求，積極開展國(境)內(nèi)外引進技術(shù)的消化、吸收與創(chuàng)新，注重與在閩企業(yè)和高校、科研院所合作開展科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。其研制的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝具備附加值高、市場容量大、產(chǎn)業(yè)帶動性強、經(jīng)濟效益和社會效益顯著、有望形成具有較大規(guī)模和較強競爭能力的新興產(chǎn)業(yè)或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群、對上下游產(chǎn)業(yè)有較強的示范帶動作用，能填補省內(nèi)或國內(nèi)空白，對福建產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有支撐和引領(lǐng)作用。
(3)有一定數(shù)量的高水平研發(fā)人員。研發(fā)機構(gòu)應(yīng)有2名以上同行公認的專業(yè)技術(shù)專家或?qū)W術(shù)帶頭人，具有碩、博士研究生以上學歷或中級及以上技術(shù)職稱的科技人員占研發(fā)機構(gòu)總?cè)藬?shù)的比例達40%以上;設(shè)立在企業(yè)非獨立法人的研發(fā)機構(gòu)，其研發(fā)人員占企業(yè)人員總數(shù)的比例達2%以上。
(4)有固定的場所，有專門的儀器設(shè)備及其它必需的科研條件，總投資在1億元以上，其中科研用房5000平方米以上，技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備2000萬元以上(軟件研發(fā)機構(gòu)500萬元以上)，具有較完備的工程技術(shù)綜合配套試驗條件，能夠提供多種綜合性服務(wù)。
2、省級以上企業(yè)科技創(chuàng)新平臺主要指在我省(計劃單列市除外)的，經(jīng)科技部立項、省科技廳評估認定或當年立項新建(續(xù)建)的國家級、省級(企業(yè))工程技術(shù)研究中心和重點實驗室等。平臺應(yīng)圍繞我省重點產(chǎn)業(yè)需求開展行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，積極對外提供相關(guān)共享服務(wù)。
二、資助形式
(一)重大研發(fā)機構(gòu)引進資助
1、按重大研發(fā)機構(gòu)新增研發(fā)儀器設(shè)備實際投資額的30%予以資助，設(shè)立具有獨立法人資格研發(fā)機構(gòu)的，最高資助可達2000萬元，非獨立法人研發(fā)機構(gòu)的，最高資助可達1000萬元。
2、對引進重大研發(fā)機構(gòu)科技成果在閩落地的產(chǎn)業(yè)化項目，如有其他投融資需求的，通過福建省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)股權(quán)融資與交易市場按照其股權(quán)融資、股權(quán)掛牌交易、技術(shù)產(chǎn)權(quán)和科技項目成果轉(zhuǎn)讓交易業(yè)務(wù)規(guī)則(試行)提供有關(guān)服務(wù)，或者通過其他科技投融資服務(wù)平臺提供服務(wù)。
3、特別重大的研發(fā)機構(gòu)引進，采取“一事一議”制度，由省科技廳審核后提交省科技工作聯(lián)席會議審議，給予特別支持。
(二)企業(yè)科技創(chuàng)新平臺認定資助。
對經(jīng)科技部立項或省科技廳評估認定的企業(yè)科技創(chuàng)新平臺給予資助。上年度(指申報資助時的上年度，下同)有新購置研發(fā)儀器設(shè)備的，按平臺上年度新購研發(fā)儀器設(shè)備實際投資總額的30%，擇優(yōu)一次性或分年度給予資助，最高可達500萬元;上年度無新購置研發(fā)儀器設(shè)備的，按其實施的行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品的研發(fā)項目，優(yōu)先列入有關(guān)科技計劃，擇優(yōu)給予一定經(jīng)費資助。
(三)企業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)資助。
對省科技廳當年立項新建(續(xù)建)的企業(yè)科技創(chuàng)新平臺給予資助。按立項建設(shè)期內(nèi)購置研發(fā)儀器設(shè)備實際投資預(yù)算總額的30%，一次性或分年度給予資助，最高可達500萬元。
三、資助程序
(一)重大研發(fā)機構(gòu)引進資助程序
1申報。引進重大研發(fā)機構(gòu)資助申報工作采取常年受理的方式，根據(jù)引進研發(fā)機構(gòu)進展情況研究辦理。由各設(shè)區(qū)市科技局或省行業(yè)科技主管部門向省科技廳提出推薦申請，需提交以下材料：
(1)登錄“福建省科技計劃項目管理系統(tǒng)”，填報《福建省科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化專項資金――福建省引進重大研發(fā)機構(gòu)資助申請書》(格式見附件一)。
(2)獨立法人資格的研發(fā)機構(gòu)須提供有關(guān)行政管理機關(guān)核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本或營業(yè)執(zhí)照及法人機構(gòu)代碼證復(fù)印件。非獨立法人資格的研發(fā)機構(gòu)應(yīng)提供由工商核發(fā)的非法人營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)董事會(高校、科研院所的主管部門)批準設(shè)立文件、研發(fā)機構(gòu)人員管理、經(jīng)費管理等管理文件、或者編辦批準內(nèi)設(shè)機構(gòu)批文等，同時應(yīng)出具依托在閩法人單位的營業(yè)執(zhí)照副本或營業(yè)執(zhí)照及法人機構(gòu)代碼證復(fù)印件等有關(guān)證明材料。
(3)提供研發(fā)場所和儀器設(shè)備等有關(guān)權(quán)屬證明(包括辦公及服務(wù)場所使用權(quán)證明、已或擬采購儀器設(shè)備清單、其他有關(guān)證明等)。
2、評審。省科技廳對申報材料組織相關(guān)專家或委托有關(guān)機構(gòu)進行評審，根據(jù)當年科技經(jīng)費預(yù)算，擇優(yōu)確定引進的重大研發(fā)機構(gòu)和資助經(jīng)費額度，會同省財政廳下達，并按有關(guān)規(guī)定將資助經(jīng)費一次性或分年度撥至研發(fā)機構(gòu)專戶。資助經(jīng)費主要用于研發(fā)機構(gòu)的科研條件建設(shè)和研發(fā)投入。
(二)企業(yè)科技創(chuàng)新平臺認定資助程序
1、申報。每年6月份按照省科技廳申報通知要求，符合條件的申報單位登錄“福建省科技計劃項目管理系統(tǒng)”，填報《福建省科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化專項資金――福建省企業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)資助申請表》(見附件二)，并上傳所需附件，經(jīng)主管部門(單位)審核后按時限提交省科技廳，并按通知要求報送紙質(zhì)申請表(簽名蓋章)及有關(guān)附件。
2、評審。省科技廳組織對申報材料進行形式審查，符合申報條件并通過形式審查的，組織專家或委托有關(guān)機構(gòu)進行評審，擇優(yōu)確定資助對象和經(jīng)費額度，并會同省財政廳按有關(guān)規(guī)定將資助經(jīng)費下達，撥至企業(yè)研發(fā)專戶。
3、企業(yè)科技創(chuàng)新平臺認定資助采取后補助方式，不需簽訂科技計劃項目任務(wù)書，納入省級科技創(chuàng)新平臺計劃管理。資助經(jīng)費主要用于科技創(chuàng)新平臺的科研條件建設(shè)、研發(fā)投入或運行費用支出。
(三)企業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)資助程序
按照《福建省科技計劃項目管理辦法》和《福建省科技創(chuàng)新平臺建設(shè)計劃管理辦法》，以及當年度省科技創(chuàng)新平臺計劃申報通知執(zhí)行。本類資助項目需簽訂科技計劃項目任務(wù)書，并執(zhí)行項目實施與驗收管理。
四、其它
申報單位提供的有關(guān)申請、證明材料應(yīng)真實可靠。經(jīng)核實，如屬弄虛作假的，追回資助經(jīng)費，并視情況進行必要的處置，不再享受相關(guān)扶持政策。