消費稅是在對貨物普遍征收增值稅的基礎(chǔ)上，選擇少數(shù)消費品再征收的一個稅種，主要是為了調(diào)節(jié)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導消費方向，保證國家財政收入。我國目前主要針對成品油、煙、酒、表、化妝品等特殊商品征收消費稅，成品油的消費稅為汽油每升1元、柴油每升0.8元。
在當前國內(nèi)成品油價格居高不下的大背景下，此消息一石激起千層浪，遭到了很多人的質(zhì)疑和反對，公眾擔憂的是，莫非又要憑空“加稅”？然而，真實情況是，從我國成品油消費稅征收施行開始，每一個成品油消費者都一直在繳納消費稅。只不過，目前的成品油消費稅是價內(nèi)稅，即稅金包含在商品價格之內(nèi)，稅款由生產(chǎn)企業(yè)先墊付代繳，最終再核算到產(chǎn)品成本中由消費者來承擔。此次改革的本質(zhì)是將成品油消費稅顯性化，以“價外稅”的形式征稅，稅款不再包含在商品價格內(nèi)，購買者在給“油錢”的同時，另外繳納 “消費稅”。
隆眾資訊分析師冉曉睿認為，此政策落實后，最大的受益方將是以兩桶油為首的煉油生產(chǎn)企業(yè)，征稅環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移，將使得生產(chǎn)企業(yè)無需再提前墊付代繳消費稅，從而緩解了企業(yè)的資金壓力。以今年上半年國內(nèi)柴油、汽油產(chǎn)量8490萬噸和4270萬噸來計算，每年國內(nèi)所有煉油企業(yè)要替消費者提前墊付總計約2800億元的消費稅。而這部分費用煉油企業(yè)要等到產(chǎn)品銷售完畢后才能把墊付的消費稅資金回籠，這一時間差給企業(yè)帶來了不小的資金壓力。
此外，除了可以減少幾千億元的墊付資金外，消費稅征收環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移，還可以使生產(chǎn)企業(yè)不必為消費者全數(shù)買單。由于以往都是稅務(wù)部門在石油生產(chǎn)環(huán)節(jié)直接征收汽柴油等消費稅，而石油產(chǎn)品從生產(chǎn)到運輸、銷售等多個環(huán)節(jié)中，又會有揮發(fā)現(xiàn)象，加上部分汽柴油也未必做到100%的銷售，所以生產(chǎn)企業(yè)可能會多支出一些稅費。