“摻回收料不是秘密”
作為定型包裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生管理、產(chǎn)品質(zhì)量保證的強制性國家標準，《定型包裝飲用水企業(yè)生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》（GB19304-2003）要求：循環(huán)使用的桶必須由聚碳酸酯（PC）材料制成，以保障多次回收后桶的完好質(zhì)量；嚴禁使用廢料和回收舊PC料制成的桶或瓶。
但強制性標準在現(xiàn)實中并沒有得到嚴格的執(zhí)行。
以桶裝水為例，目前其包材大部分用的都是PC材料，進價在2.5萬元~3.2萬元/噸，平均一個桶的成本在26~28元，加上利潤、管理費用等，一個水桶的批量售價在35~40元。
但在現(xiàn)實生活中，幾元和十幾元的水桶比比皆是。“便宜的背后有陷阱。這種價格的水桶，一般都是摻了廢料�！眹H食品包裝協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長董金獅說。
一名不愿透露姓名的純凈水處理企業(yè)總經(jīng)理告訴《第一財經(jīng)日報》，最近幾年他去看過一些水桶生產(chǎn)廠家的情況，“確實加了一些不太好的材料�！�
目前，一家飲用水廠的常規(guī)保有量在幾千個桶至兩三萬個桶之間�！坝捎谙牧坎淮�，企業(yè)會找一些專門的生產(chǎn)企業(yè)去采購，但是這些廠家在吹桶時是否真的按照要求，很難說�！币幻陲嬘盟牧涎芯款I(lǐng)域有十多年經(jīng)驗的業(yè)內(nèi)人士告訴記者。
“企業(yè)的技術(shù)、品質(zhì)管理人員和采購人員這三方之間是有內(nèi)在聯(lián)系的，技術(shù)和品質(zhì)人員負責把關(guān)，采購人員和廠家談價錢。但廠家往往會"公關(guān)"采購人員，連帶著技術(shù)和品質(zhì)管理人員也被"公關(guān)"了�！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士告訴記者，一般而言，這些回扣占到整體采購價的3%~10%。
上述業(yè)內(nèi)人士認為，相對純凈水桶而言，塑料水瓶的情況相對規(guī)范。“大企業(yè)的飲料瓶是用自己的吹瓶機吹出來的，先制成小棒狀的PET塑料，然后吹制成瓶狀。但雜牌礦泉水用的塑料瓶，尤其是農(nóng)村市場，大多用的是回收料，大分子結(jié)構(gòu)已經(jīng)斷裂，比較脆，一些小作坊就添加一些增塑劑，成本很低，但會對人體帶來很大傷害，尤其是孩子�！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士表示。
除了用回收料制瓶、摻入增塑劑，上述業(yè)內(nèi)人士透露，一些廠家為了降低成本，還選擇用非食品級塑料來制瓶。“通常來說，食品級塑料，就是比較好的PET原料在1.2萬~1.5萬元/噸，非食品級的在8000~9000元/噸�！狈鞘称芳壍牟牧蠒廴舅�，是高分子有機物的濃縮物，長期積累會影響腎臟功能。
“還有，一般看到有顏色的瓶，我是不會喝的。”董金獅告訴記者，由于非透明，瓶子的母料中添加廢料會難以辨認，水中的雜質(zhì)也看不清。
上述業(yè)內(nèi)人士表示，有顏色的塑料瓶，一般會添加一些色粉�！斑@些色粉有時候不能達到食品級的要求，特別是一些酸性飲料，會使得瓶子里的色粉溶出�！�
形同虛設(shè)的標準
“國標中規(guī)定循環(huán)使用的桶必須由PC材料制成，而PC桶普遍含有雙酚A，在高溫消毒過程中會釋放成倍的雙酚A�！倍皙{說。
不過，前述業(yè)內(nèi)人士告訴記者，現(xiàn)在水桶并非高溫消毒，而是通過二氧化氯消毒，但雙酚A的危險仍然存在。“主要是因為超期服役，一般一個桶用兩年，現(xiàn)在都是用到4~5年，刮痕什么的已經(jīng)非常明顯了�！睒I(yè)內(nèi)人士表示。
根據(jù)《定型包裝飲用水企業(yè)生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》（GB19304-2003），“酚”的規(guī)定含量不超過0.05毫克/升。但在實際的抽檢過程中，“廠家用的是好的樣品，監(jiān)管和執(zhí)行非常無力�！倍皙{表示，在飲用水桶行業(yè)中，之所以“潛規(guī)則”盛行，也受到檢測技術(shù)的制約。
他給記者舉了個例子，在廢料的加工過程中，會摻雜一些小分子物質(zhì)。“其實可以通過測分子量分布，從結(jié)構(gòu)上判斷，但難度比較大，成本也高，好比兩個外形上一模一樣的雙胞胎，只能測DNA來區(qū)分，但代價很大。”董金獅表示。
“再舉個例子。如果完全用合格的PC材料做的桶，可能是90分以上，如果加了一點廢料，可能在70~80分，如果是純廢料，例如是從市場上收來的光盤、奶瓶、太空瓶，可能就在61分。當然廠家還是會控制下，只要摻一些，成本就能降低上萬元�！倍皙{說。
不過，前述業(yè)內(nèi)人士并不認同這種看法，“其實還是測得出來的，如果廢料加得多，就容易沒韌性、難成型，就得加塑化劑，而塑化劑其實是可以測得出來的，但是國家關(guān)于PC桶的標準中沒有DBP、DOP、DHEP等塑化劑的要求規(guī)定。”
“我們現(xiàn)在的標準非常落后，大多數(shù)是一些龍頭企業(yè)制定的，企業(yè)做起來有困難的，就省去。甚至很多對人體有害的東西沒放進去。在不少溶出物的指標規(guī)定上都比較含糊�！边@名業(yè)內(nèi)人士說。
董金獅也認為，國家在飲用水瓶和水桶上的標準仍需要完善。“不超標不等于安全。拿廢料里所含的一些重金屬催化劑銻來說，合格標準是不超過0.05毫克/公斤，好的原料可以達到0.01毫克/公斤，而廢料也能達到0.04毫克/公斤�！倍皙{表示。
上述業(yè)內(nèi)人士認為，造成上述亂象，除了監(jiān)管不力、標準漏洞、檢測技術(shù)仍需加強以外，飲用水瓶和水桶行業(yè)的無序競爭也是導致上述亂象的因素�！斑@個行業(yè)沒什么技術(shù)含量，門檻低，只要有注塑機和吹瓶機，誰都能做。大廠為了保證利潤，也開始不斷壓縮采購成本，潛規(guī)則也就應(yīng)運而生了�！�