q年来，随着国家对科研支持力度的加大Q投资渠道的拓宽Q我国科研A器设施规模呈现逐年增长之势。但׃~Z整体l筹和跟t管控，部分U研仪器设施重复和购|，存在部门化、单位化、个人化的问题，闲置现象比较严重。有调查昄Q北京地区大型科研A器设施资源占全国比重过20%Q其?00万元以上的A器占到全国的1/3Q然而这些基设施主要集中在中央单位。另有数据表明，北京地区大型U研仪器设施的利用指Cؓ(f)69%Q共享指数则仅ؓ(f)38.5%。局部区域内U研仪器设施的相对过剩，造成U技资源的巨大浪贏V?
针对q一问题Q推q各cȝ研A器设施的开攑օ享逐渐形成p?007q修订的《中华h民共和国U技q步法》规定：(x)“利用胦(ch)政性资金设立的U学技术研I开发机构，应当建立有利于科学技术资源共享的机制Q促(j)q科学技术资源的有效利用。”不仅如此，在国家相关部委牵头协调下Q全国许多地区的大专院校、科研院所、大中型企业对其所属的U研仪器设施Q按照h(hun)?0万元-50万元以上不等的标准，通过|络q_实行对外公布与开放。但要就此项工作在全国范围内加以评h(hun)Q目前的政策杠杆未有效驱动U技资源的合理整合，大型U研仪器设施开攑օ享工作ƈ没有辑ֈ预期效果?
政府应成为大型科研A器设施的投资M
大型U研仪器设施的开攑օ享不I有思想认识的问题、操作程序复杂的问题、维修养护经费匮乏的问题、评h准不U学的问题、激励和U束机制不健全的问题{阻因素，而其中最重要的因素是大型仪器设施的拥有方Q即大专院校、科研院所、大中型企业{）(j)存在Ҏ(gu)性利益动力不뀂科研A器设施资源丰富的拥有方，多ؓ(f)政府全额拨款的事业单位，非营利性原则的有偿׃n服务Q不以Ȁ发他们的U极性，相反在提供共享服务过E中的看护管理、维修养护、安全维护、内部用不便等却要消耗他们相当的人力、物力和财力Q以造成他们对自有科技资源的封闭保护，从而大大媄(jing)响了(jin)q些仪器设施开攑օ享的服务质量和水q?
如果政府能从늺搭桥的第三方转变为投资的服务MQ开攑օ享问题将从根源上得到解决。政府可以从国家各类U技计划、科技重大专项以及(qing)?11工程”?85工程”“知识创新工E”等目中，按照U研仪器设施l费比例直接划拨Z经费，用以购买通用率低、闲|率高、操作专业性强、养护成本高的先q大型科研A器设施，投资地方性科研A器设施中?j)，面向研究人员和社会(x)开放，通过服务“买购”实现“中?j)”的良性运转，取得l济效益与社?x)效益的双丰收。地Ҏ(gu)科研A器设施中?j)的Q可以依托区域内高校和科研院所的优势，借力形成U研合力?
“闲|”仅仅是U研资源费的一个方面，׃高校、院所U研仪器设施的管理者和U研辅助人员多半是兼职或者“半路出家”的非专业h员，仪器设施在用中q存在操作不当、功能开发利用受限等问题Q造成另一U浪贏V地Ҏ(gu)科研A器设施中?j)徏讄宗旨在于提供专业化的开放服务，政府有优劉K中h力、胦(ch)力、物力徏设专业的理人才队伍、科学系l的|络q_、职业化的科研辅助h员。专业h才的配备可以使科研资源得到充分的开发利用，同时解决各高校、院所和企业专业h员队伍重复徏讄问题Q实现科研h力、物力资源的整合和科学配|?
仪器设施开攑օ享亟待政府统{规?/strong>
以上所说的集中购买、统{管理、共享用，适用于h(hun)格昂c(din)操作过E专业性强、维修养护复杂，通用率低、闲|率高的大型U研仪器设施Q而对于各大专院校、科研院所、大中型企业内部利用率较高的、用缺口不大的仪器设施Q政府职责应重在l筹规划Q把好A器购买的审批环节Q通过q个环节的调控地区范围内的U技资源U学合理配置?
事实上，目前在我国各大专院校和科研院所之间也普遍存在着大型U研仪器设施的相互开攑օ享，而现阶段q种׃n多数是通过双方口头沟通完成的Q存在着开攑օ享不充分、收Ҏ(gu)准不l一、资金监缺位、服务质量和水^无据可依、信息安全无法保障、知识权纠UL(fng)诸多问题和隐(zhn)。这些问题迫切要求政府牵头制定统一的收Ҏ(gu)准、监措施、评h标和法律法规来予以引导和规范?
对于通用率高、有׃n需求的内部资源Q政府应该致力于U研仪器设施的网l信息资源库Q通过创徏强大的搜索引擎，用户可以分门别类地搜索到所要利用A器设施的收费标准、保有数量、所属单位、设备现状以?qing)实时用情况，q能通过|上操作完成预约使用。只有通过U技手段做到׃nq程的简单化、共享管理的_և化、共享服务的规范化，保U研仪器设施|络׃nq_的安全、高效运行，才能Ȁ发A器设施拥有和使用双方的积极性?
无论是统{w|还是网l^台徏N要基于“查清家底、摸清底数”的基础调查l计工作。要真正做到“查清”和“摸清”，可以通过U技手段对A器设施用数据进行在U监，把A器设施的使用效益和开攑օ享服务作得国家科技目支持的重要依据。MQ需要强有力的约束措施和政策导向使科研A器设施的拥有方能够积极配合、毫无保留地完成调查l计工作Qƈ把开攑օ享纳入到U研仪器设施的日常管理当中，真正推动和实现科研资源共享利用的无缝Ҏ(gu)?
U研仪器设施是科研工作中q行实验、科研、科技开发、技能培训、h才培ȝ必备条gQ相x府部门有责Q、有义务充分利用好国家资源，最大程度发挥有限资源的效用Q实现国家科学研I工作的多出、好产出?
Q作者系?ji)三学社黑龙江省委副d、哈?dng)滨ȝ大学副校长?j)
