兩會(huì)之后，市場普遍預(yù)期，今年的政府工作報(bào)告進(jìn)一步明晰了國企改革的方向及路徑，"發(fā)展混合所有制"是重頭戲，石油等領(lǐng)域向非國有資本開放，這成為油改概念股繼續(xù)走強(qiáng)的動(dòng)力。
原油進(jìn)口權(quán)新方案將出臺(tái)
3月28日，據(jù)上海證券報(bào)報(bào)道，“2014年原油進(jìn)口權(quán)方案基本敲定，規(guī)模門檻均有調(diào)整，很快就會(huì)出臺(tái)�！敝惺蛢�(nèi)部人士在昨日召開的第七屆中國地?zé)捠袌雠c發(fā)展峰會(huì)間隙對(duì)上證報(bào)記者透露。論壇首位發(fā)言人——發(fā)改委能源研究所研究員姜鑫民以較大篇幅闡述了今年的原油進(jìn)口權(quán)政策�！叭ツ曛袊ぜ瘓F(tuán)獲得1000萬噸原油進(jìn)口指標(biāo)，這個(gè)數(shù)據(jù)今年有望達(dá)到2000萬噸，具體方案還在研究中�！�
上述不愿具名的中石油內(nèi)部人士對(duì)記者表示：“2014年度的原油進(jìn)口配額方案很快會(huì)出臺(tái)，規(guī)模將有所提升，對(duì)各類民企開放程度會(huì)更大。但并不是所有的企業(yè)都會(huì)獲得準(zhǔn)入，門檻還是有的。進(jìn)口權(quán)更大規(guī)模向民資開放，也是能源領(lǐng)域推進(jìn)改革的舉措之一�！鄙鲜鲇^點(diǎn)與姜鑫民如出一轍。姜在接受記者采訪時(shí)說，“要獲得進(jìn)口配額，民企光有錢不行，環(huán)保等技術(shù)門檻還是比較高的。”
據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，去年整個(gè)地?zé)挳a(chǎn)能超過1億噸，開工率低于40%。地?zé)捚髽I(yè)對(duì)于原油進(jìn)口權(quán)開放一直有著很強(qiáng)的訴求。盡管地?zé)掗L期處于“上游吃不飽”的低開工率狀態(tài)，“但貿(mào)易權(quán)開放將平穩(wěn)有序進(jìn)行，不可能一下子放開。”姜表示。
目前民企面臨兩種選擇：一是作為獨(dú)立主體，完全自主組織進(jìn)口；二是委托國企進(jìn)行“代理”進(jìn)口。姜鑫民指出，搞混合制經(jīng)濟(jì)，完全排除公有制經(jīng)濟(jì)，與現(xiàn)實(shí)并不符合�！熬湍壳岸�，民營企業(yè)完全獨(dú)立，成本并不劃算�！�
去年中化集團(tuán)獲得原油進(jìn)口資質(zhì)后，東明石化、中化弘潤、海化集團(tuán)、廣匯能源等企業(yè)躋身該行列呼聲很高。市場人士表示，一季度有望見到獲得原油配額的新面孔。
引民資中石化銷售業(yè)務(wù)估值翻番
今年2月19日，中石化宣布，公司將啟動(dòng)油氣銷售業(yè)務(wù)重組，引入民資實(shí)行混合所有制，且授權(quán)董事長在社會(huì)與民營資本的持股比例不超30%的情況下，行使有關(guān)權(quán)力。此舉被視為混合所有制改革的破冰之舉。
3月24日，中石化在其官方微博上對(duì)外公布油品銷售板塊引入社會(huì)和民營資本時(shí)間表：2月19日，發(fā)布公告，啟動(dòng)資產(chǎn)審計(jì)、評(píng)估；3月17日，中石化易捷銷售有限公司正式成立；3月31日，設(shè)立全資子公司-油品銷售有限公司；6月底，完成審計(jì)和評(píng)估，公布引資方案；力爭第三季度前完成融資。
資料顯示，截至2013年底，中石化銷售業(yè)務(wù)板塊擁有自營加油(氣)站30532座，成品油管線超過1萬公里，儲(chǔ)存設(shè)施的總庫容約1500萬立方米。中石化營銷業(yè)務(wù)的資產(chǎn)值約3000億元，包括3.05萬座加油站、2萬多家便利店、8000萬會(huì)員等，去年經(jīng)營利潤351億元，減少17.6%。
另據(jù)報(bào)道，有消息稱，中石化董事長傅成玉認(rèn)為目前集團(tuán)的營銷業(yè)務(wù)價(jià)值被低估。他認(rèn)為，國際一般石油銷售公司的市盈率約15至25倍，但中石化的營銷業(yè)務(wù)只有8倍，沒有反映其潛在價(jià)值，希望引入民資或外資后，可將這個(gè)“等待挖掘的金礦”的潛在價(jià)值發(fā)掘出來。傅成玉還在中石化發(fā)布的年報(bào)中表示，公司2014年的兩項(xiàng)重要工作是進(jìn)行銷售業(yè)務(wù)板塊改革和加大頁巖氣勘探開發(fā)。
業(yè)內(nèi)人士指出，在傅成玉看來，即使以中石化估值的2-4倍出售營銷業(yè)務(wù)，都不足以反映其實(shí)際價(jià)值，反映中石化在定價(jià)上相當(dāng)進(jìn)取，銷售業(yè)務(wù)最終出售的估值預(yù)計(jì)不會(huì)便宜。