日前Q北京市(jng)环保局大气污染l合ȝ协调处处长李立新透露Qؓ(f)完成今年PM2.5q均度下降5%的目标，北京单独出台?015q清z空气行动计划?以下U《行动计划?。近日市(jng)政府会(x)审批该计划，其中包含今年多行业将制定排污新标{多个亮炏V?
炼a(b)矛_{多行业更新排污标准
“在d本市(jng)PM2.5q均度下降不如预期的基上，今年北京再定下降5%的目标，对于各方面都是一个不的压力。”李立新直言Q作为“十二五”淘汰落后能的最后一q_(d)北京?jng)很多收ַ作都会(x)成为难啃的骨_(d)因此Q行动计划中会(x)涉及(qing)多个行业新的排污标准Q倒D些长期以来o(h)人十分头疼的污染行业转型升抑或调整退出?
在北京市(jng)公众环境研究中心(j)MQ马军看来Q北京排污标准虽然已l明N?sh)全国普遍水qI但相对于民众对于北京的大气污染治理效果来_(d)仍需l箋“给力”一些?
我国现在的环境保护标准分为国家、地方两个别，截至d7月，北京已经基本形成?jin)国内最Z格的以污染物排放标准Z体的地方环保标准体系Q北京现有地方环保标?1，为全国最多。市(jng)环保局U技标准处处长李丽娜表示Q虽然目前北京制定的大多数行业排污限值等环保标准都是严于、细于国家标准的Q但仍有部分行业没有相对应的专有标准Q企业只需要执行大多数行业l一、综合的排放标准Q相对北京的环境ȝ要求来说Q这U力度还有加强的I间?
李立新表C，为将排污标准q道门槛q一步完善，北京今年出台炼油石化、印列木制家具制造、汽车制造修理、涂料a(b)漆胶黏剂Z的多个行业的排污新标准，其中部分行业?x)对难以在生产、加工环节测量的挥发性有机物(VOC)制定产品含量标准Q全方位限制企业排污?
扬尘?qing)VOC排污费开?
?jng)环保局大气环境理处处长于建华介绍Q自dP北京在全国率先大q提高(sh)氧化等四项主要污染物收Ҏ(gu)准，调整后的标准为原标准?4-15倍左叟뀂李立新表示Q在今年的《行动计划》中Q北京确定今q将率先l织实施施工扬尘排污费的征收Qƈ开征挥发性有机物排污贏V?
李立新表C，目前q项排污费的政策已正式出収ͼ要在今年开始征收。市(jng)环保局应急管理处副处长张斌向记者透露Q扬排污费拟定以征收甲方徏设方排污费，参照规模、扬排攑ּ度折征Ӟ以各阶段施工强度按系数征Ӟ初步定北京按照3?qxc_叛_Ӟ具体q(sh)(x)Ҏ(gu)施工周期{系数计缴U用?
此外Q曾被各界频J呼吁多ơ的挥发性有机物排污费也q入?jin)征收倒计Ӟ李立新透露Q这Ҏ(gu)染物的征收方式可能与已征收的二氧化硫cM。市(jng)环保局污染防治处副处长郑再z告诉北京商报记者，北京计划增收的挥发性有机物排污费的行业包括炼a(b)、化工制造、家居家装、包装印L(fng)。“这些行业企业以前大多不收或收取很少的VOC内个别项目的排污费，收费标准q(sh)??公斤Q企业排污成本非怽Q因此企业只要不过政府规定的最高排放标准，卛_以随意排放VOC。”郑再洪表示。据记者统计，如果VOC未来的收Ҏ(gu)准不低于二氧化硫{传l污染物的话Q那么未来北京的VOC排污费将臛_?0-12?公斤左右?
排污量能耗成阶梯?sh)h(hun)衡量标准
除了(jin)行政L手段外，以差别化资源hZ表的l济手段Q近q来正从另一个方面ؓ(f)企业提供着源源不断的治污动力。李立新表示Q《行动计划》中明，今年北京全面实施差别化?sh)h(hun)政策Q即Ҏ(gu)企业的能耗、排污量Z业制定阶梯电(sh)仗?
Ҏ(gu)公开消息Q阶梯电(sh)价在各种资源产品中属于实施相对较早的一，dP我国开始了(jin)对过剩业实施“电(sh)h|”措施，对于?sh)解铝企业，?gu)d上半q用?sh)实际水qI分档定?sh)h(hun)。当Ӟ业内有专家表示Q电(sh)解铝企业实施阶梯?sh)h(hun)可能仅仅是利用h(hun)格杠杆撬动能过剩的开始，未来钢铁、水泥等产能行业也将陆箋推出阶梯?sh)h(hun)政策。而根据《行动计划》，今年可在北京率先实现?
值得注意的是Q与以往业内透露的消息不同，今年北京实施的差别?sh)h(hun)Q除?jin)企业的能耗外Q还跟企业的排污量相挂钩。专家分析称Q这与此前部分企业在安装?jin)相关环保设施、n受了(jin)环保?sh)h(hun)政策后就大量排污Q甚臛_虚作假不正常q行环保讑֤和在U监数据设施的问题密切相关。“对于企业能耗的控制属于对生产源头的把控Q而对于排污量的控制则是对生末端的重视，能耗下降有时候不一定意味着排污量就有所下降。”该专家表示Q因此根据排污量和能耗双重标准确定阶梯电(sh)h能更周全地对企业形成限制?
