建立完善的石油储备体pL应对H发事g、防范石油供l风险、保障国家能源安全的重要手段。目前，国、日本、d国等国家储备水^已超q?20天。与发达国家相比Q我国石油储备v步较晚，实力相差(zhn)殊Q目前我国石油储备水q_?0.73天。在q去10余年的时间里Q由于高油h(hun)的重压，我国xa储备之\行走得异常艰难而坎块?
而自2014q下半年出现原a大熊市，为我国补_备短板提供了战略性契机。除国有企业外，民营地方炼a企业原aq口正式破冰Q已有六家地方炼油企业获得原沚w国营贸易资质Q登上了国际原a贸易的大舞台Qؓ(f)我国原a商业储备拓宽了新阵地?
我国xa储备水^只有30.73?
战略xa储备制度h?973q中东战争期间。当Ӟ׃Ƨ佩克石油生产国对西方发辑֛家实行石油禁q，以应对石油危机。国际能源v对各成员国均?0天上q度xa净q口量ؓ(f)最低要求，目前所有成员国均达C该要求，其中Q美国、日本、d国等国家储备水^过?20天。我国未加入国际能源|Ԍq不存在90天石油储备的性约束。但作ؓ(f)全球W二大原油进口国和消费国Q我国石油储备v步较晚，实力相差(zhn)殊?
我国W一期国家石油储备基地在2004q?月开始徏设。此时正赶上W三ơ石油危机爆发?004q?月，受伊拉克战争影响Q国际aL(fng)破每?0元Q接下来几年内持l飙升?008q?月纽U原Ҏ(gu)货h(hun)格创出每?47.27元的历史高炏V?
我国W一个国家石油储备基地镇江国家石油储备基地在2007q?2?9日通过国家验收Qƈ全部储存原a。该基地位于江省宁波市Q徏设规?20万立方米Q由国家发展攚w委委托中国石油化工集团公司承担徏设Q务。这D|间正是国际a价高烧不退的时期?
虽然2008q的金融危机使国际ah一度跌x桶三四十元Q但随着中东地缘政治风L再vQ?011q国际a价又q速跃到每桶百元以上。随后高油h(hun)的状态一直持l到2014q上半年?
高aL(fng)存在加重了我国原油进口成本，也在一定程度上拖篏了我国石油储备的步伐。但q入2014q下半年之后Q国际a价出现断崖式下跌Q我国石油增储步伐明昑֊快?
国家l计局最新发布消息称Q至2015q年中，我国共徏?个国家石油储备基圎ͼd备库容ؓ(f)2860万立方米?014q我国原油进口量?.1亿吨Q^均每天进口量84.93万吨。以此测，目前我国xa储备水^只有30.73天?
低ah代战略增储契机难?
在高油h(hun)的重压之下，我国xa储备之\走得异常艰难。然而，?014q下半年出现的原油大熊市为我国补_备短板提供了战略性契机?
?014q?月中至今Q纽U原Ҏ(gu)货h(hun)格和布u特原Ҏ(gu)货h(hun)格分别篏计下跌了69.1%?0.8%Q其中，U约油h(hun)跌至q?q低?布uҎ(gu)a价创11q新低?
2015q前11个月Q我国篏计进口原油超q?亿吨Q达?.0231亿吨Q同比增?.7%。虽然进口量不断攀升，但受益于低ah代的出现Q?015q前11月，我国原aq口金额同比下滑?0.9%。如果测到单h(hun)Q?015q前11个月q_q口单h(hun)为每?534.8元，同比下降44.9%?
虽然国际油h(hun)q轮大熊市已l持l了一q半之久Q但从目前来看，(zhn)观情A仍占上风Q供应过剩这一打压原a的致命因素ƈ未发生改变?
2016q新q伊始，中东地缘政治波澜再v??日，沙特阿拉伯宣布与伊朗断绝外交关系。受此媄响，巴林、苏丏V阿联酋{?日相l宣布断l与伊朗外交关系或降低两国外交关pȝ别。可是，与以往“助涨”aL(fng)效果相反Q这场地~政治风波o(h)原a市场雪上加霜Qahl破位下挫?
2015q?2?日，Ƨ佩克部长?x)议之后Qƈ未实施限产政{，而是宣布?yu)?016q的下一ơ会(x)议上讨论产量限额问题。近期美国彭博新ȝ对石油公司、油国和分析师q行的一ơ调查结果显C，Ƨ佩克成员国2015q?2月䆾q_日3213.9万桶原aQ比11月䆾q_日增1.8万桶Q远量上限?
在北，虽然低a价得页岩a气生产受到重创，?015q年底，国ȝ奥巴马签|法案，国长达40q的原a出口o(h)被解除?
安迅思中国研I中心ȝ李莉认ؓ(f)Q考量l济性等因素Q美国原油出口的首要目标应该是欧z市场。如果运费合理、卖家开h竞争力的话，亚洲的日本和韩国也会(x)对美国原Ҏ(gu)兴趣。倘若出口o(h)解除后，国本土原a生受到刺激而不断增长的话，可能q一步加剧国际原油市场的供需p压力Q从而打压国际a仗?
除了供应不断增加的压力之外，元步入升值周期、资本市场投机基金集中抛售、全球经增长乏力等因素q一步阻了国际油h(hun)回升的步伐?
厦门大学中国能源l济研究中心MQ林伯Q我国目前石油对外依存度接近60%Q未来依存度q可能进一步提高。低油h(hun)时期应当量利用国外xa资源Q作为石Ҏ(gu)略的一环?
中国xal济技术研I院长孙贤胜认为，当前做强我国xa储备面(f)两大机遇。首先，长期来看Q低油h(hun)成ZU新常态，可以大幅降低我国的采购成本。其ơ，在供应源选择斚wQ多供应源瞄准中国，有利于我国原油进口的多元化选择?
孙贤胜说Q中东、非zӀ中亚以及拉地Z油国都瞄准了中国市场Q随着国xa出口解禁Q中国也成为其重要的目标市场，未来h战或频J出现?
民营炼a企业成商业储备新阵地
虽然低ah期加快石油储备已成ؓ(f)pQ但长期以来Q我国原油进口权只有极少数国有石油公司掌握，参与Mq于单一。与此同Ӟ我国xa储备h晚、基、法律制度徏设滞后，D短期内大量增储石沚wC心有余而力不的尴?
“现在的问题是，油买回来Q没有地Ҏ(gu)。”中国石油大学教授王震说Q我国战略石油储备从2004qv步至今仅十余q时间。而西方发辑֛家普遍从20世纪70q代开始着手石油储备。短期来看，我国大规模增储遭遇无处安攄N?
另外Q参与主体数量较?yu)，C会(x)资源未广泛激z，限制了我国石油储备的规模Q束~了增储的步伐?
长期以来Q我国石油储备参与主体较为单一Q战略石油储备是国家委托三大xa公司完成Q而由于我国原油开采及q口权也集中在这三家公司手中Q因而商业储备也是以他们ZQ缺乏民营企业及C会(x)资本参与?
可喜的是Q面对着低a仯一隑־的战略契机，?015q_(d)民营地方炼a企业原aq口正式破冰Q实CH破性的q展。当q有6家地方炼油企业获得原沚w国营贸易资质Q登上了国际原a贸易的大舞台Qؓ(f)我国原a商业储备拓宽了新的阵地?
国家商务部外贸司副司长支陆逊表C，预计?020q_(d)我国原a需求可能达?亿吨Q进口量可能辑ֈ4亿吨Q对外依存度上升?7%。因此，未来我国进一步拓宽原油进口渠道，向更多原油加工企业开攑֎油进口权QŞ成透明公开、主体多元、竞争有序的市场?
虽然我国xaq口量在不断攑֤Q主体也越来越丰富Q但一直以来，我国xa储备制度相对滞后Q亟d快完善。王震说Q美国和日本都有明确的石油储备法Q而我国的xa储备法却q迟未出収ͼ以至于关于战略石油储备和商业储备如何界定、储备目标规模、资金的使用来源、企业和政府的责M义务{问题都不明，不利于我国石油储备徏讄长远发展。从长远看，我国xa储备的法规和制度亟须完善Q以l企业提供更清晰的指引?
