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　　改革開放以來，中關(guān)村科技園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“中關(guān)村”）服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，勇于探索、銳意進(jìn)取，在探索體制機(jī)制改革、推動(dòng)科技創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)揮了重要的引領(lǐng)和示范作用。經(jīng)過多年的發(fā)展，中關(guān)村已成為初具國(guó)際影響力的科教創(chuàng)新資源密集區(qū)、我國(guó)最具特色和活力的創(chuàng)新中心、我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)。在新的歷史時(shí)期，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，國(guó)務(wù)院決定將中關(guān)村建設(shè)成為國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，繼續(xù)發(fā)揮其在推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)、探索中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路中的示范作用。

　　本規(guī)劃綱要是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》精神的具體部署，是促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，是實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期科技規(guī)劃綱要的重要舉措。

　　一、中關(guān)村建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的基礎(chǔ)和形勢(shì)

　　（一）中關(guān)村建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的基礎(chǔ)

　　中關(guān)村在20多年的創(chuàng)新和發(fā)展歷程中，始終站在改革開放的前沿，貫徹落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，不斷探索體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為促進(jìn)我國(guó)科技進(jìn)步和首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，為建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　中關(guān)村創(chuàng)造和積累了多方面的體制機(jī)制創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。中關(guān)村率先探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革方向，大力培育創(chuàng)新型市場(chǎng)主體，取得了一系列重大突破，誕生了全國(guó)第一家實(shí)行股權(quán)激勵(lì)制度的國(guó)有高新技術(shù)企業(yè)、第一家有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、第一家自然人與外商合資的企業(yè)。中關(guān)村率先開展了企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、企業(yè)信用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)激勵(lì)、行政管理等方面的改革試點(diǎn)工作，為進(jìn)一步深化改革和發(fā)揮創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)奠定了基礎(chǔ)。

　　中關(guān)村集聚了大量的高端創(chuàng)新要素。中關(guān)村集聚了30多所國(guó)家重點(diǎn)高等院校和100多家國(guó)家骨干科研院所，60多家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，60多家國(guó)家工程中心，80多家跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)。培育了一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家，留學(xué)歸國(guó)人員數(shù)量占全國(guó)的近四分之一。中關(guān)村吸引的創(chuàng)業(yè)投資額占全國(guó)的三分之一，在納斯達(dá)克上市的企業(yè)數(shù)量占全國(guó)的近三分之一。

　　中關(guān)村涌現(xiàn)出了大量的重大創(chuàng)新成果。20多年來，中關(guān)村開發(fā)出了一大批滿足市場(chǎng)需求的緊缺技術(shù)和產(chǎn)品，掌握了一批滿足國(guó)家戰(zhàn)略需求的關(guān)鍵核心技術(shù)。獲得國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)超過50項(xiàng)，涌現(xiàn)出漢卡、漢字激光照排、超級(jí)計(jì)算機(jī)、非典和人用禽流感疫苗等一大批重大科技成果，創(chuàng)制了TD-SCDMA、閃聯(lián)等30多項(xiàng)重要國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為航天、三峽工程和青藏鐵路等國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施提供了強(qiáng)有力的支撐。中關(guān)村已成為我國(guó)重要的技術(shù)創(chuàng)新源頭，年技術(shù)交易額約占全國(guó)的40%，其中80%以上輸出到北京以外地區(qū)。

　　中關(guān)村已經(jīng)成為我國(guó)重要的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。中關(guān)村形成了以電子信息、生物醫(yī)藥、航空航天、新材料、新能源與環(huán)保、高技術(shù)服務(wù)業(yè)為主的龐大產(chǎn)業(yè)群，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總收入過萬億，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。一些重要產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品在我國(guó)具有舉足輕重的地位，計(jì)算機(jī)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率、手機(jī)產(chǎn)量穩(wěn)居國(guó)內(nèi)第一，軟件、集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)收入分別占全國(guó)的五分之一和六分之一。中關(guān)村初步探索出了一條我國(guó)發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的道路，帶動(dòng)了全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展。

　　中關(guān)村取得的巨大成就有力地證明：增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本途徑；深化體制機(jī)制改革和創(chuàng)新，促進(jìn)科技教育經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，是創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力；營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)友好環(huán)境，培育勇于變革、鼓勵(lì)探索、寬容失敗的創(chuàng)新文化，是推進(jìn)自主創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)；統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，集約高效利用土地資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。