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《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011—2020年)》
2011-03-03  來源:中國聚合物網(wǎng)

 。ㄋ模┨岣呤锥冀(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的能力

  1. 實現(xiàn)首都經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。緊緊圍繞服務(wù)型、總部型、知識型和消費型首都經(jīng)濟特征,統(tǒng)籌整合首都人才、資金、技術(shù)等各類創(chuàng)新要素,在電子信息、生物、新能源和節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、新材料、裝備制造、航空航天、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)集中支持一批產(chǎn)學(xué)研用合作項目,努力在重大關(guān)鍵技術(shù)上實現(xiàn)突破,推廣一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)并能帶動形成新的市場需求、改善民生的成熟技術(shù)和產(chǎn)品,切實做大做強一批企業(yè),加大產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化和規(guī);瘧(yīng)用力度,做強“北京創(chuàng)造”和“北京服務(wù)”品牌,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,使首都經(jīng)濟走向高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動的軌道。

  2. 全面推進“科技北京”建設(shè)。加快實施“科技北京行動計劃”,發(fā)揮中關(guān)村在首都創(chuàng)新體系中的龍頭作用,增強科技創(chuàng)新在首都城市建設(shè)、社會管理、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全等方面的支撐能力。加強“科技北京”建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),創(chuàng)新體制機制,促進知識、技術(shù)的有效供給和創(chuàng)新成果的合理流動,加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,推動首都經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

  四、搭建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺

  圍繞國家和首都經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略需求,搭建國家與北京市創(chuàng)新聯(lián)動的平臺,促進國家與地方創(chuàng)新資源的高效配置和綜合集成,上下聯(lián)動凝聚創(chuàng)新合力。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,著力增強自主創(chuàng)新能力,促進產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、集聚發(fā)展和國際化發(fā)展,突破一批關(guān)鍵技術(shù),轉(zhuǎn)化一批重點成果,加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展低碳經(jīng)濟,重點打造八大具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,把中關(guān)村建設(shè)成為我國參與國際高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭的前沿陣地。

 。ㄒ唬(gòu)建首都創(chuàng)新聯(lián)動共享機制

  1. 強化示范區(qū)部際協(xié)調(diào)小組職能。中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)部際協(xié)調(diào)小組要加強對示范區(qū)建設(shè)和發(fā)展的全面指導(dǎo),研究推進體制機制創(chuàng)新和政策先行先試,協(xié)調(diào)促進示范區(qū)發(fā)展的重大事項。

  2. 充分發(fā)揮北京市中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組作用。成立由北京市政府主要負責(zé)同志任組長的中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌規(guī)劃中關(guān)村示范區(qū)發(fā)展建設(shè),研究解決示范區(qū)發(fā)展建設(shè)中的有關(guān)問題,協(xié)商國家有關(guān)部門落實各項專項改革工作,組織開展先行先試的體制機制創(chuàng)新試點,不斷完善示范區(qū)建設(shè)的政策、法制環(huán)境。

  3. 搭建國家與地方創(chuàng)新合作平臺。發(fā)揮中關(guān)村科教資源優(yōu)勢,推進體制機制創(chuàng)新和政策先行先試,搭建創(chuàng)新資源產(chǎn)學(xué)研用合作平臺,促進科研機構(gòu)、高等院校、中央企業(yè)、民營企業(yè)和政府協(xié)同創(chuàng)新。北京市會同部際協(xié)調(diào)小組相關(guān)部門共同設(shè)立中關(guān)村科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化促進中心,下設(shè)若干具體辦事機構(gòu),建立高效的工作機制和服務(wù)體系。成立重大科技產(chǎn)業(yè)化項目審批聯(lián)席會,由北京市政府5年出資300億元,按照資金集中使用、項目集中支持的原則,重點支持國家科技重大專項和科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目。成立科技金融工作組,協(xié)調(diào)推進相關(guān)金融機構(gòu)開展符合科技企業(yè)特點的制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,集聚吸引金融服務(wù)資源。成立人才工作組,搭建吸引和聚集高端領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)平臺,吸引國際一流人才團隊和科研機構(gòu)。成立新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣工作組,促進新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用和推廣。成立政策先行先試工作組,加快推進科技成果處置權(quán)和收益權(quán)改革、股權(quán)激勵、科研項目間接經(jīng)費列支、科研項目經(jīng)費后補助、高新技術(shù)企業(yè)認定等試點工作。成立規(guī)劃建設(shè)工作組,推進示范區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃,促進重大項目落地實施。

 。ǘ┐罅ν七M自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化

  1. 實施自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化工程。按照首都功能定位,由北京市安排專項資金,組織實施自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化專項工程,開展信息、生物、新能源和節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、新材料、裝備制造、航空航天等領(lǐng)域一批重大自主創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化,建設(shè)一批國家級的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

  2. 完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制。積極探索人才激勵政策,鼓勵智力要素和技術(shù)要素以各種形式參與創(chuàng)新收益分配。對高等院校、科研院所、院所轉(zhuǎn)制企業(yè)及國有高新技術(shù)企業(yè)的職務(wù)科技成果發(fā)明和轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻的科技人員和管理人員,由實施科技成果產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)按規(guī)定給予股權(quán)、分紅等多種形式的激勵,釋放創(chuàng)新活力,促進創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。

  3. 開展重點領(lǐng)域示范應(yīng)用。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求,以重大項目建設(shè)和示范應(yīng)用促進自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,積極承擔(dān)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目和示范工程,加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),促進首都經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。

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