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“校長治�！眳s不一樣，一方面，其背景是大學(xué)的宗旨和目標(biāo)都不是來自于大學(xué)內(nèi)部，而是來自于大學(xué)外部，是由大學(xué)外部的某種社會要素賦予的。而其所以會有這樣的變化，是因?yàn)槲覈拇髮W(xué)在社會歷史的轉(zhuǎn)折中，喪失了主導(dǎo)自己事務(wù)的權(quán)利，而獲得大學(xué)主導(dǎo)權(quán)的社會機(jī)構(gòu)并沒有在經(jīng)歷歷史轉(zhuǎn)折后將這些權(quán)利還給大學(xué)，而是改變了對大學(xué)的管理方式，亦即將以往政府對大學(xué)比較松散的管理，變成了嚴(yán)格、直接、統(tǒng)一的管理，而且否決了大學(xué)“自主”的任何可能性，致使大學(xué)完全成為社會某種要素的附屬品。這樣的大學(xué)沒有體現(xiàn)自己本質(zhì)的靈魂和宗旨，因而在本質(zhì)上不是真正的大學(xué)，而是被社會某些要素驅(qū)使的工具。

 

另一方面，在“校長治校”的大學(xué)制度形態(tài)中，大學(xué)校長是由社會中的某些“伯樂”選拔和委派的，其身份是政府或其他國家機(jī)構(gòu)在大學(xué)中的代表，是作為教育行政官員來“治�！钡�。他們在大學(xué)中具有制定規(guī)則、改變規(guī)則、委任下屬的權(quán)力，而“民主管理”、“共同參與”等方式只是“校長治�！钡妮o助形式。

 

在“校長治�！钡臋C(jī)制中，實(shí)質(zhì)性的活動邏輯是“人治”原則。因?yàn)樾ｉL有權(quán)力按照自己的意愿來制定規(guī)則和修改規(guī)則，可以按照自己的意志選拔和任用管理人員，可以按照自己的意志組織大學(xué)中的各種活動，從而形成校長意志（也包括黨委書記）就是大學(xué)意志的管理規(guī)則和文化傳統(tǒng)。

 

在這種大學(xué)制度模式中，大學(xué)內(nèi)部沒有對校長（也包括黨委書記）明確的問責(zé)和撤換制度，教師和學(xué)生對校長沒有任何有效的或可操作的監(jiān)督和罷免制度。在日常的大學(xué)工作中，他們只要對委任他們的“上級”負(fù)責(zé)就可以了。所以，在“校長治�！钡哪Ｊ街�，可以說“校長就是大學(xué)”，或委任校長的“教育行政機(jī)構(gòu)就是大學(xué)”。

 

需要特別說明的是，“校長治�！敝贫扰c作為大學(xué)天然職責(zé)“培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、社會服務(wù)”的通達(dá)上，缺乏順暢的邏輯通道。因?yàn)閷τ谛ｉL而言，會認(rèn)為我是“上級派來的”，是按照上級要求來管理你們（教師、學(xué)生）的，所以你們必須聽我的。對于教師和學(xué)生而言，則會產(chǎn)生“我們什么都聽你的，那我們是什么”的疑問。他們這種心理上的抵牾，必然會反映在大學(xué)日�；顒由希纬纱髮W(xué)深層的思想矛盾，影響大學(xué)應(yīng)然職能的實(shí)現(xiàn)。

 

“教授治學(xué)”這個概念，是一個在現(xiàn)代大學(xué)制度研究過程中才產(chǎn)生的一個新概念。審視這個概念產(chǎn)生的過程，似乎有這么一些原因：一是在世界大學(xué)的基本理念和制度中，都有“教授治�！钡膬�(nèi)容，而且教授作為大學(xué)教育的核心，其作用實(shí)在無法簡單地抹殺，但在現(xiàn)代大學(xué)制度的設(shè)計(jì)中，“治校”的概念已經(jīng)被校長占用，怎么辦呢？有人就別出心裁的提出了“教授治學(xué)”的概念。顯而易見，這個概念使現(xiàn)代大學(xué)制度理論中的內(nèi)容似乎具有了邏輯性，解決了圍繞大學(xué)制度的一些矛盾問題：既保證了校長的核心地位，又安撫了教授（教師）的情緒，不失為一種兩全其美的辦法。只是這種悖逆漢語常識（在漢語常識中，“治學(xué)”只能被解釋成“研究學(xué)問”）的做法，會給人產(chǎn)生莫名其妙的感覺。