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目前存在兩種錯誤的認(rèn)識，一種就是認(rèn)為這些信息屬于本校信息，只需在校內(nèi)公開就夠了，另一種是認(rèn)為這些信息沒有公開的必要。

 

記者：從目前看，高校信息公開似乎不存在法律問題，對嗎？

 

王敬波：目前有法可依的問題基本解決，法律問題不是最重要的，關(guān)鍵在于貫徹和落實。其中首要問題是高校對信息公開的觀念需要轉(zhuǎn)變。高校目前沒有信息公開的動力，其原因在于高校長期依附于行政機關(guān)，作為獨立法律主體和責(zé)任主體的意識不強。高校體會不到通過信息公開樹立良好社會聲譽和形象對自己的重要性。信息公開的核心是“公開”，關(guān)鍵在“真實”，難點在“監(jiān)督”。沒有監(jiān)督的信息公開必然會出現(xiàn)走過場，流于形式，時斷時續(xù)，隨意而為；只有加強監(jiān)督，信息公開工作才能持之以恒、深入開展。因此，必須進一步建立和完善監(jiān)督機制、加大監(jiān)督力度。

 

記者：法律健全了，而高校沒有動起來，問題出在哪？需要嚴(yán)厲的問責(zé)制嗎？

 

王敬波：我倒不是很贊同用問責(zé)倒逼，因為這更多的是一個觀念層面的問題。反過來說，其他領(lǐng)域的問責(zé)有效果嗎，觀念上不扭轉(zhuǎn)，即使問責(zé)也沒多大意義。更關(guān)鍵的是通過高等教育改革，推動高等學(xué)校獨立自主的管理，催生學(xué)校對社會負(fù)責(zé)的源動力，否則即使問責(zé)也難以從根本上解決問題。

 

記者：高校在觀念上存在哪些誤區(qū)？

 

王敬波：實際上一些學(xué)校也在實行公開，不過大多認(rèn)為只需要校內(nèi)公開即可。目前存在兩種錯誤的認(rèn)識，一種就是認(rèn)為這些信息屬于本校信息，只需在校內(nèi)公開就夠了，另一種是認(rèn)為這些信息不屬于公共信息，沒有公開的必要。

 

記者：相對于政府信息來說，你認(rèn)為二者有何不同？

 

王敬波：政府信息，按照《政府信息公開條例》的規(guī)定，除了法定保密的之外，可以說都是公共信息，都需要公開。公開的形式可以分為主動公開和依申請公開。高校作為高等教育機構(gòu)，在一定領(lǐng)域行使國家教育的職責(zé)，是法律、法規(guī)授權(quán)行使公權(quán)力的機構(gòu)。高校信息可以分為三類，第一類是公共信息，例如涉及學(xué)校招生的，是高等教育資源配置的公共權(quán)力，國家財政資金的使用是公共財政事項，這些都是需要向社會公開的信息。第二類是半公開信息，不是國家公共權(quán)力的運用，屬于校內(nèi)管理事項，可以只對學(xué)校內(nèi)部成員公開；三類是不公開信息，比如涉及到國家秘密，個人隱私，商業(yè)機密等。

 

記者：信息公開對于高校，應(yīng)該更為重要？

 

王敬波：高校信息公開最根本的價值在于實現(xiàn)公民知情權(quán)，體現(xiàn)在兩個方面，一方面是學(xué)校師生員工作為學(xué)校成員必須基于知情權(quán)才能有效行使民主管理和監(jiān)督的權(quán)利。