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發(fā)改價(jià)格〔2009〕1198號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、物價(jià)局，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中國(guó)海洋石油總公司：
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的通知》（國(guó)發(fā)〔2008〕37號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將我們制定的《石油價(jià)格管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
國(guó)家發(fā)展改革委
二〇〇九年五月七日

附件：
石油價(jià)格管理辦法（試行）
第一條 為完善我國(guó)石油價(jià)格形成機(jī)制，規(guī)范價(jià)格行為，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的通知》（國(guó)發(fā)〔2008〕37號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱石油包括原油以及由原油煉制的汽油、柴油、航空煤油和航空汽油等成品油。
第三條 在我國(guó)從事石油生產(chǎn)、批發(fā)和零售的企業(yè)，應(yīng)遵守本辦法。
第四條原油價(jià)格由企業(yè)參照國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格自主制定。中國(guó)石油化工集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱中石化）和中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱中石油）之間互供原油價(jià)格由購(gòu)銷雙方按國(guó)產(chǎn)陸上原油運(yùn)達(dá)煉廠的成本與國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口原油到廠成本相當(dāng)?shù)脑瓌t協(xié)商確定。中石化、中石油供地方煉廠的原油價(jià)格參照兩個(gè)集團(tuán)公司之間互供價(jià)格制定。中國(guó)海洋石油總公司及其他企業(yè)生產(chǎn)的原油價(jià)格參照國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格由企業(yè)自主制定。
第五條 成品油價(jià)格區(qū)別情況，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)。
（一）汽、柴油零售價(jià)格和批發(fā)價(jià)格，以及供應(yīng)社會(huì)批發(fā)企業(yè)、鐵路、交通等專項(xiàng)用戶汽、柴油供應(yīng)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)；
（二）國(guó)家儲(chǔ)備和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)用汽、柴油供應(yīng)價(jià)格，以及航空汽油、航空煤油出廠價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)。
第六條 當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過4%時(shí)，可相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。
第七條當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格低于每桶80美元時(shí)，按正常加工利潤(rùn)率計(jì)算成品油價(jià)格。高于每桶80美元時(shí)，開始扣減加工利潤(rùn)率，直至按加工零利潤(rùn)計(jì)算成品油價(jià)格。高于每桶130美元時(shí)，按照兼顧生產(chǎn)者、消費(fèi)者利益，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的原則，采取適當(dāng)財(cái)稅政策保證成品油生產(chǎn)和供應(yīng)，汽、柴油價(jià)格原則上不提或少提。
第八條 國(guó)家發(fā)展改革委制定各省（自治區(qū)、直轄市）或中心城市汽、柴油最高零售價(jià)格。汽、柴油最高零售價(jià)格以國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格為基礎(chǔ)，考慮國(guó)內(nèi)平均加工成本、稅金、合理流通環(huán)節(jié)費(fèi)用和適當(dāng)利潤(rùn)確定。國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整有關(guān)成本費(fèi)用參數(shù)。
已實(shí)行全省統(tǒng)一價(jià)格的地區(qū)，執(zhí)行國(guó)家發(fā)展改革委制定的全省統(tǒng)一最高零售價(jià)格。暫未實(shí)行全省統(tǒng)一價(jià)格的地區(qū)，由省級(jí)價(jià)格主管部門以國(guó)家發(fā)展改革委制定的中心城市最高零售價(jià)格為基礎(chǔ)，考慮運(yùn)雜費(fèi)增減因素合理安排省內(nèi)非中心城市最高零售價(jià)格。省內(nèi)劃分的價(jià)區(qū)原則上不超過3個(gè)，價(jià)區(qū)之間的價(jià)差原則上每噸不大于100元。省際之間價(jià)差較大的應(yīng)適當(dāng)銜接。省級(jí)價(jià)格主管部門要將省內(nèi)價(jià)區(qū)具體安排報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。
成品油零售企業(yè)可在不超過政府規(guī)定的汽、柴油最高零售價(jià)格的前提下，自主制定具體零售價(jià)格。
第九條 國(guó)家發(fā)展改革委制定汽、柴油噸升折算原則。省級(jí)價(jià)格主管部門會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)國(guó)家確定的折算原則制定當(dāng)?shù)仄�、柴油噸升折算系�?shù)。在此基礎(chǔ)上，省級(jí)價(jià)格主管部門制定當(dāng)?shù)匾陨秊閱挝坏钠�、柴油最高零售價(jià)格。