今年9月11日，美國總統(tǒng)奧巴馬決定利用特保條款，對原產(chǎn)于我國的轎車/輕卡輪胎加征特殊進(jìn)口關(guān)稅，從9月26日執(zhí)行，為期三年。年度加征關(guān)稅稅率分別為35%、30%和25%。加征關(guān)稅后，中國輪胎基本上無法出口美國。9月底，世貿(mào)組織已經(jīng)受理了中國政府的訴訟。
特保案對國內(nèi)輪胎工業(yè)負(fù)面影響極大，不僅涉及12%的產(chǎn)能，而且波及到上游合成橡膠、炭黑等原材料供應(yīng)行業(yè)，將造成企業(yè)開工率下降、工人下崗失業(yè)等問題；此外，還會產(chǎn)生連帶效應(yīng)，潛在危害較大。
中國輪胎工業(yè)是完全開放的產(chǎn)業(yè)，米其林、普里斯通、固特異等主要輪胎跨國公司在華均有生產(chǎn)企業(yè)。跨國公司通過調(diào)整對美出口輪胎原產(chǎn)地，可以規(guī)避輪胎特保案的影響。因此，輪胎特保案主要傷害內(nèi)資企業(yè)的利益。
四、積極應(yīng)對輪胎特保案
輪胎工業(yè)是勞動密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，從國內(nèi)勞動力構(gòu)成和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段看，發(fā)展輪胎工業(yè)比較適合中國國情。要采取有力措施，努力維護(hù)輪胎工業(yè)健康發(fā)展的局面。
1、在沒有美國內(nèi)輪胎生產(chǎn)企業(yè)提議的情況下，美國對進(jìn)口中國輪胎實施特保，不但違反wto規(guī)則，而且違背了在g20金融峰會上的承諾，是對特保條款的濫用。因此，應(yīng)當(dāng)積極上訴，將損失降至最低。
2、鼓勵和支持國內(nèi)骨干企業(yè)重組與并購，組建大型輪胎企業(yè)集團(tuán)，形成具有規(guī)模優(yōu)勢的大型輪胎企業(yè)集團(tuán)，努力打造強(qiáng)勢品牌，突破品牌瓶頸，提高市場占有率。
3、扶優(yōu)扶強(qiáng)，支持重點輪胎企業(yè)開展結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造，發(fā)展高性能子午胎，推動產(chǎn)品升級換代，增強(qiáng)競爭能力。適當(dāng)控制輪胎生產(chǎn)能力增長，緩解供過于求的矛盾。
4、加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力建設(shè)，組建輪胎研發(fā)中心和輪胎試驗場，構(gòu)建技術(shù)研發(fā)公共平臺，逐步完善技術(shù)創(chuàng)新體系。
5、制定輪胎質(zhì)量、安全、環(huán)保、節(jié)能、原材料消耗等強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范要求，建立輪胎出口企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度，加強(qiáng)市場監(jiān)管，整頓市場秩序，防止惡性競爭。