11月3日，中國橡膠工業(yè)協(xié)會在例行的全國橡膠工業(yè)信息發(fā)布會上特別舉辦輪胎特保案繼續(xù)應(yīng)對研討會，吸引了200多家橡膠企業(yè)的參與。這一研討會趕在本月中旬美國總統(tǒng)奧巴馬訪華之前召開，令業(yè)界充滿期待。
對中國輪胎業(yè)沖擊很大
盡管鼓勵(lì)小排量汽車消費(fèi)、汽車下鄉(xiāng)、汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃等政策刺激了國內(nèi)需求，美國輪胎特保案對中國輪胎業(yè)的沖擊仍很大。中國橡膠工業(yè)協(xié)會會長范仁德說，悲觀預(yù)計(jì)全年全國輪胎增速將降低13%，橡膠工業(yè)增速將比去年降低10%，橡膠消費(fèi)也將同步降低為約500萬噸。最樂觀的預(yù)計(jì)是通過拉動(dòng)國內(nèi)市場的調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來達(dá)到與去年持平。
繼美國鋼鐵工人聯(lián)合會于今年4月20日向美國國際貿(mào)易委員會提出了對中國出口美國的乘用胎、輕卡胎實(shí)行特保調(diào)查后，印度也于5月也提出了對中國進(jìn)口輪胎實(shí)行特保調(diào)查，同時(shí)提高了輪胎進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)檢測門檻。巴西也對我輪胎實(shí)施反傾銷，從6月18日起提高關(guān)稅等�！皞鹘y(tǒng)市場的美歐貿(mào)易壁壘重重，新興市場也步步緊逼。如果其他國家針對我國輪胎等出口保護(hù)壁壘得逞，今年全國橡膠業(yè)可能會出現(xiàn)改革開放以來的首次負(fù)增長�！敝袊鹉z工業(yè)協(xié)會會長范仁德說。
仍有降稅可能性
中美輪胎特保案自生效起2個(gè)月內(nèi)仍要在WTO框架下磋商，6個(gè)月后才能進(jìn)行復(fù)審。這樣，即使有翻盤的機(jī)會，也至少需要再等半年之后。研討會對如何繼續(xù)應(yīng)對輪胎特保案進(jìn)行了討論。
中國商務(wù)部公平貿(mào)易局副局長劉丹陽透露，目前我國政府正有序開展各項(xiàng)工作，努力促成奧巴馬重審輪胎特保案，在半年之后后取消這項(xiàng)措施。
美國前商務(wù)部部長助理、特保案中方律師David M. Spooner也來到了研討會現(xiàn)場。他認(rèn)為事件翻盤的可能性非常小，但通過獲取強(qiáng)有力的證據(jù)可使奧巴馬把稅率降至35%以下。
據(jù)David介紹，應(yīng)對特保案大概有三個(gè)辦法：一是向WTO申訴；二是向美國法律系統(tǒng)申訴；三是向美國行政部門申訴。由于WTO從未支持過特保案，且WTO的爭端解決程序冗長，即使結(jié)果出來也已時(shí)過境遷，收效甚微。第二個(gè)辦法也依然要花時(shí)間，效率低下。