2009-12-15 來源:人民網(wǎng)-中國經(jīng)濟(jì)周刊
關(guān)鍵詞：新能源 新材料 中國制造
路線的求索：國情決定創(chuàng)新方向
中國是如此的特殊和復(fù)雜。
單從地域角度來看，當(dāng)最東方的黑瞎子島的居民已經(jīng)迎來早晨第一縷陽光的時(shí)候，在最西方帕米爾高原的人們依然沉浸在睡夢當(dāng)中，當(dāng)北國已經(jīng)迎來冰天雪地的童話般世界的時(shí)候，在海南，游客卻可以沉浸在溫暖的海風(fēng)和柔軟的沙灘所帶來的風(fēng)情中。
不僅如此，當(dāng)一個(gè)80后青年早晨開著車去一座位于深圳市中心的寫字樓上班的時(shí)候，其位于河南省東部的農(nóng)村老家，可能依然正安享于田園般的靜謐之中，而在更西部的山區(qū)，那里的孩子也許還在為一條可以穿著去學(xué)校上課的褲子而發(fā)愁。
所以，在中國的任何一次變革，都勢必面臨比世界上其它國家更加復(fù)雜的決策環(huán)境和決策效果的考評。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決策同樣如此。
“中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先要讓勞動力能夠獲得充分的利用，如果經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏向資源密集型、土地密集型，都是與中國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相背離的�，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)界提出的要更多地用資本、技術(shù)來替代勞動力，我覺得不太符合中國的國情。充分利用勞動力資源的經(jīng)濟(jì)就是綠色經(jīng)濟(jì)，尤其是中國，這是頭號標(biāo)志，但現(xiàn)在大家認(rèn)識還不是很清楚。”中央黨校研究室副主任周天勇說。
而與這種就業(yè)壓力同樣存在的是，中國依然存在著明顯的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，在這種情況下，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和規(guī)劃則需要一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)積累，而對于本來就相對落后的中西部地區(qū)來講，會否面臨再次落后的現(xiàn)實(shí)？
溫家寶稱，發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是中國立足當(dāng)前渡難關(guān)、著眼長遠(yuǎn)上水平的重大戰(zhàn)略選擇，既要對中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到重要的支撐作用，更要引領(lǐng)中國未來經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。
為此，在新興產(chǎn)業(yè)的名單確定中，國務(wù)院提出了三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：要真正掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，否則就會受制于人；要具有廣闊的市場前景和資源消耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會多、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)特征；要充分利用現(xiàn)有和潛在的優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合。
“選擇新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，要兼顧一、二、三產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展規(guī)模和建設(shè)時(shí)序，在最有基礎(chǔ)、最優(yōu)條件的領(lǐng)域率先突破�！睖丶覍氄f。
而除此以外，一些新的科技發(fā)展也正在面臨包括倫理在內(nèi)的爭論。比如，生物育種產(chǎn)業(yè)中牽涉到轉(zhuǎn)基因技術(shù)，盡管并沒有任何機(jī)構(gòu)的權(quán)威報(bào)告證明轉(zhuǎn)基因食品對人的健康的危害，但直到目前，依然存在大量的反對轉(zhuǎn)基因食品大面積推廣的聲音和言論。
“我覺得主要是來自人的情感方面。其它任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)擁有超過10年的良好應(yīng)用記錄，公眾就相信這是一個(gè)很好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。只是公眾對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)更為謹(jǐn)慎和敏感，對于食物和糧食，生物技術(shù)總是引起人們的警惕。”美國康奈爾大學(xué)植物繁殖與遺傳學(xué)系兼職教授弗蘭克告訴記者。
但這種來自人的情感以及對食物的安全性所表現(xiàn)出的遠(yuǎn)超出其他事物的謹(jǐn)慎態(tài)度，客觀上是一種很難打破的“偏見”，這也將深刻地影響到轉(zhuǎn)基因技術(shù)的推廣。
還有就是被寄予厚望的新能源汽車產(chǎn)業(yè)。目前，美國基本上確定了氫燃料和乙醇汽油技術(shù)路線，歐洲則選擇柴油汽車和氫內(nèi)燃機(jī)技術(shù)，日本是發(fā)展混合動力，中國目前在技術(shù)上有一定優(yōu)勢的技術(shù)方向就是電動汽車。
但是，在汽車業(yè)著名專家賈新光看來，這一技術(shù)的市場化受到快速充電系統(tǒng)和充電站的建設(shè)規(guī)模等因素的制約，短期內(nèi)很難有突破。所以，中國要把握新能源汽車的機(jī)遇就需要首先確定適合于中國的技術(shù)路線，但留給中國的技術(shù)空間并不是很大。
溫家寶說，當(dāng)前緊迫的任務(wù)是，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)、市場需求和經(jīng)濟(jì)效益三個(gè)方面的充分論證，盡快確定技術(shù)路線和市場推進(jìn)措施，推動新能源汽車工業(yè)的跨越發(fā)展。