其次,由于中國經(jīng)濟嚴重依賴出口的模式尚未真正改觀,內(nèi)外交困令塑料市場舉步維艱。因歐美等經(jīng)濟體經(jīng)濟雖露出觸底跡象,但復(fù)蘇的曙光依然似隱似現(xiàn),因此外需嚴重萎縮的局面仍在繼續(xù)。盡管國家出臺的穩(wěn)外需政策取得了積極成就,我國出口占全球市場份額有所提高,出口降幅收窄,但上半年出口額同比仍下降21.8%。下半年促進外貿(mào)回升仍面臨很大困難。而且利用外資上半年降幅也達到17.9%。推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和節(jié)能減排任務(wù)艱巨,產(chǎn)能過剩矛盾依然突出。而塑料行業(yè)又是一個嚴重的污染源之一,在世界性的環(huán)保及節(jié)能減排壓力下,LLDPE行業(yè)在夾縫中掙扎。而發(fā)達國家在經(jīng)濟、科技領(lǐng)域原本就具有較大優(yōu)勢,這次在應(yīng)對國際金融危機中,又普遍高度重視培育危機后引領(lǐng)全球經(jīng)濟的新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),“這將對我國未來發(fā)展和國際競爭帶來更大挑戰(zhàn)。” 令人鼓舞的是為減輕化工企業(yè)的成本負擔,2009年1月1日至2010年12月31日期間,進口用作乙烯、芳烴類產(chǎn)品原料的石腦油已繳納的進口環(huán)節(jié)消費稅予以返還。這一免稅規(guī)定將降低生產(chǎn)乙烯與芳烴類產(chǎn)品的成本,進而降低包括塑料、電子器件和包裝材料在內(nèi)的下游產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。
據(jù)美國商務(wù)部近期做出的初步?jīng)Q定,由中國來利塑料有限公司生產(chǎn),并在2007年8月-2008年7月出口到美國的塑料袋,可能將繳納17.95%的反傾銷稅。這無疑為艱難生存的塑料行業(yè)增添了雪上加霜之慮. 美商務(wù)部自2004年對馬來西亞、中國和泰國出口的塑料食品袋和購物袋開征反傾銷稅以來,每年都會對此展開行政審核,而此裁定是其中的一部分。不過值得慶幸的是自ITC和美商務(wù)部在2004年做出反傾銷裁定以來,有不少中國的零售袋生產(chǎn)商都將塑料袋的包裝生產(chǎn)遷往了越南。據(jù)商業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,現(xiàn)在越南已成為對美第二大塑料零售袋出口商,其2008年的對美塑料袋出口額將近8600萬美元,遠高于2006年的約1900萬美元。目前美國對越南進口塑料袋征收不到5%的進口稅。

圖為我國塑料制品月度出口量及同比增長率走勢圖。(圖片來源:中瑞金融)