9月28日,商務部發(fā)布公告稱,自2009年9月29日起,將繼續(xù)對原產于美國、韓國、日本、俄羅斯等地的進口聚氯乙烯實施反傾銷措施,實施期限為5年。
此次反傾銷應中國石油化工股份有限公司齊魯分公司、宜賓天原集團股份有限公司等八家企業(yè),代表中國聚氯乙烯(PVC)產業(yè)提出申請。最終裁決后,來自上述地區(qū)的進口聚氯乙烯繳納相應的反傾銷稅。
“之前實施五年的反傾銷措施,并沒有達到方案下達的初衷,反而使產能更加多了!敝榻谪浤茉椿ぱ芯恐行目偨浝砗挝男壅J為,反傾銷措施的目的,除了保護朝陽企業(yè)之外,
還應該起到加強環(huán)保,淘汰落后與小規(guī)模的產能。
“通過反傾銷保護價格,只會讓價格虛高,一些小規(guī)模的產能沒有被淘汰,在環(huán)保等方面會造成不良的影響。”何文雄說。
目前,PVC作為三大合成材料之一,不久前在大連商品交易所上市,據大商所提供資料顯示,我國已經成為世界上PVC最大的生產國和消費國,年產值超過600億元人民幣。
國內產能嚴重過剩
“5年保護時間到了,如果一下子斷奶(停止反傾銷),會給這個行業(yè)帶來致命打擊,目前行業(yè)整體產能有80%是過剩的,開工率會繼續(xù)下降,有人說降到60%,甚至是50%!焙挝男壅f。
據了解,商務部從去年開始復審,對終止反傾銷后帶來的損害繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性進行了調查。
根據調查結果,商務部裁定,如果終止原反傾銷措施,原產于美國、韓國、日本、俄羅斯和臺灣地區(qū)的進口聚氯乙烯對中國大陸產業(yè)造成的損害可能再度發(fā)生。
銀河期貨提供的數據顯示,國內PVC產能2003年只有523萬噸,到2008年已大幅上升至1581萬噸。2008年國內PVC表觀消費量僅為927萬噸,出現654萬噸產能過剩。
中糧期貨能源化工分析師李健介紹,從2003年開始,PVC企業(yè)開工率呈每年下降的趨勢!白钪饕脑蚓褪瞧髽I(yè)擴建的項目比較多!崩罱≌f。
而中國氯堿工業(yè)協(xié)會預計,2009年PVC企業(yè)預計開工率為50%,閑置企業(yè)將達到17家。
大連商品交易所提供的《PVC投資手冊》中介紹,目前,國內的PVC生產企業(yè)有143家,其中21家是滬深交易所的上市公司。
為了遏制氯堿行業(yè)的盲目擴張,促進產業(yè)結構升級,國家發(fā)改委會同有關部門制定了《氯堿行業(yè)準入條件》,主要從產業(yè)布局、規(guī)模、能源消耗和環(huán)保四個方面對氯堿行業(yè)新建、改擴建項目進行了準入限制。