一、遭遇輸美輪胎特保案
2009年4月20日,美國鋼鐵工人聯(lián)合會向美國國際貿(mào)易委員會提出對我輸美消費(fèi)輪胎實(shí)行配額限制的特別保障措施指控,經(jīng)過5個(gè)月政府磋商、法律抗辯、業(yè)界游說的艱難過程,但最終奧巴馬政府迫于國內(nèi)政治壓力,不顧事實(shí)和我方的強(qiáng)烈反對,9月11日批準(zhǔn)輪胎特保決定, 對從中國進(jìn)口的小轎車和輕型卡車輪胎實(shí)施征收為期三年的懲罰性關(guān)稅,依次為35%、30%、25%。雖然此決定比前期建議的55%、45%、35%有所降低,但仍對中國出口美國的輪胎造成嚴(yán)重影響。
二、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注輪胎特保案
國家主席胡錦濤9月22日在紐約會見美國總統(tǒng)奧巴馬時(shí)表示,美方對中國輸美輪胎采取特保措施不符合兩國利益,類似事情不應(yīng)該再次發(fā)生。為應(yīng)對輸美輪胎特保案,中橡協(xié)及涉案企業(yè)聯(lián)名向溫家寶總理寫了3封信,報(bào)告情況,尋求政府支持。對此,溫總理都作了重要批示。在我國,上至黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人直接過問一個(gè)輪胎產(chǎn)品案件,史無前例;我國商務(wù)部等國家有關(guān)部門以及我們業(yè)界,為應(yīng)對此案所付出的努力,也是史無前例。
在應(yīng)對輸美輪胎特保案的5個(gè)月的時(shí)間里,中橡協(xié)組織和動員了一切力量,采取了一系列的措施,配合商務(wù)部全力組織涉案企業(yè)開展應(yīng)對工作。組織商討應(yīng)對措施;參加與美國貿(mào)易代表辦公室助理代表的磋商會;3次派員赴美,參加有關(guān)談判、磋商、聽證、游說以及聘請美國公關(guān)公司進(jìn)行游說等。并致信美國總統(tǒng)奧巴馬,致信美國橡膠制造商協(xié)會等有關(guān)組織,建議政府盡快提出反制措施等等。
三、印度終止對中國乘用車輪胎特保調(diào)查
在應(yīng)對輸美輪胎特保案的同時(shí),印度5月18日對中國產(chǎn)乘用車輪胎發(fā)起特保調(diào)查。在商務(wù)部的領(lǐng)導(dǎo)下,業(yè)界隨即組織應(yīng)對,通過多層次磋商交涉和充分的法律抗辯,印度財(cái)政部保障措施局9月30日發(fā)布公告,決定終止對中國乘用車輪胎特保調(diào)查。中國橡膠行業(yè)在應(yīng)對特保調(diào)查中首次獲得勝利。
四、行業(yè)經(jīng)濟(jì)增速逐季回升
經(jīng)歷了國際金融危機(jī)的沖擊和影響,更是遭遇了舉世關(guān)注、影響重大的輸美輪胎特保案。但是,中國橡膠行業(yè)迎難而上,積極應(yīng)對,在國內(nèi)外形勢嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下,經(jīng)濟(jì)增速從2008年下半年的急速下滑轉(zhuǎn)為2009年以來的逐季回升。據(jù)協(xié)會統(tǒng)計(jì)預(yù)測,2009年全行業(yè)出口交貨值略低于2008年,工業(yè)總產(chǎn)值略高于2008年,利稅會高于2008年。同時(shí),產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化,協(xié)會統(tǒng)計(jì)企業(yè)輪胎子午化率達(dá)到75%以上,高強(qiáng)力輸送帶和線繩V帶比例達(dá)到85%以上,鋼絲編纏高壓膠管比例超過35%,濕法造粒炭黑比例超過80%。