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　  10月11日，工信部發(fā)布了《輪胎產(chǎn)業(yè)政策》(以下簡稱《政策》)，明確通過產(chǎn)品、產(chǎn)能、技術(shù)和投資審批等多方面調(diào)控手段，鼓勵開發(fā)新產(chǎn)品，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高輪胎行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，抑制輪胎產(chǎn)業(yè)投資過熱現(xiàn)狀。
　　■鼓勵發(fā)展子午線輪胎
　　《政策》重點提出，輪胎行業(yè)要進行產(chǎn)品調(diào)整，鼓勵發(fā)展安全、節(jié)能、環(huán)保的高性能子午線輪胎，巨型工程子午線輪胎，寬斷面、扁平化的乘用車子午線輪胎以及無內(nèi)胎載重子午線輪胎。鼓勵汽車企業(yè)使用新型輪胎，提高國產(chǎn)大型客車和載重車裝配輪胎的子午化率，2015年基本實現(xiàn)輪胎子午化和無內(nèi)胎化。
　　《政策》要求，到2015年，乘用車胎子午化率要達到100%，輕型載重車胎子午化率達85%，載重車胎子午化率達到90%。要注重工程子午線輪胎、航空子午線輪胎和低速車輛子午線輪胎的開發(fā)。
　　同時，《政策》提出要嚴(yán)格限制落后的斜交輪胎發(fā)展。規(guī)定除航空輪胎外，不再新增斜交輪胎產(chǎn)能。淘汰年產(chǎn)50萬條及其以下斜交輪胎和以天然棉簾子布為骨架的輪胎生產(chǎn)線。限制發(fā)展有內(nèi)胎載重子午線輪胎。
　　■抑制產(chǎn)能過剩
　　中國橡膠工業(yè)協(xié)會輪胎分會于今年8月30日發(fā)布了《關(guān)于當(dāng)前輪胎生產(chǎn)經(jīng)營情況的預(yù)警通報》，指出，輪胎行業(yè)出現(xiàn)了投資擴產(chǎn)過熱現(xiàn)象。產(chǎn)能總體過剩，庫存急劇上升，有的輪胎企業(yè)已開始調(diào)整生產(chǎn)計劃，輪胎生產(chǎn)、投資的風(fēng)險越來越大。
　　中國橡膠工業(yè)協(xié)會有關(guān)人士指出，現(xiàn)在輪胎業(yè)出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩，是品種結(jié)構(gòu)上的過剩，而非整體過剩。與中低檔輪胎重復(fù)建設(shè)不同，高檔、高性能輪胎依然供不應(yīng)求。輪胎企業(yè)要從單純依靠投資擴大規(guī)模獲取眼前利益，向加大科技投入，從優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中獲得效益轉(zhuǎn)變，由高消耗、低產(chǎn)出，向低消耗、高產(chǎn)出轉(zhuǎn)變。
　　《政策》提出，要引導(dǎo)輪胎企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)，特別是汽車生產(chǎn)企業(yè)，共同研發(fā)輪胎新品種。鼓勵建設(shè)服務(wù)于全行業(yè)的輪胎性能檢測中心、評價試驗場和工程技術(shù)中心。大力推進節(jié)能減排和資源綜合利用，引導(dǎo)和鼓勵輪胎生產(chǎn)企業(yè)推進信息化與工業(yè)化融合。
　　■提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻
　　工信部此次發(fā)布的《政策》分別從產(chǎn)品、產(chǎn)能、技術(shù)、投資、節(jié)能、環(huán)保等多方面提高了輪胎行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，為當(dāng)前的輪胎投資熱降溫。
　　《政策》規(guī)定，新建、改擴建載重汽車子午線輪胎項目，一次形成生產(chǎn)能力應(yīng)達到年產(chǎn)120萬條以上。新建、改擴建輕型載重汽車子午線輪胎和轎車子午線輪胎項目，一次形成生產(chǎn)能力應(yīng)達到年產(chǎn)600萬條以上。新建、改擴建載重、輕型載重、轎車子午線輪胎混合型項目，單品種生產(chǎn)能力也必須達到上述要求。新建、改擴建工程機械輪胎(巨型工程機械輪胎除外)項目，一次形成生產(chǎn)能力應(yīng)達到年產(chǎn)3萬條以上。
　　《政策》規(guī)定，新建、改擴建輪胎項目，綜合能源消耗應(yīng)低于950千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸三膠(天然膠、合成膠和再生膠)。新建、改擴建輪胎項目，環(huán)境保護措施應(yīng)達到《橡膠工廠環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范》GB50469的要求，企業(yè)生產(chǎn)用水循環(huán)使用率應(yīng)達到90%以上。輪胎企業(yè)必須通過質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系認(rèn)證和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。達到技術(shù)規(guī)范并實行“三包”服務(wù)的產(chǎn)品，方能進入市場。
　　《政策》還對內(nèi)資輪胎企業(yè)和外資輪胎企業(yè)的投資審批進行了規(guī)定。明確內(nèi)資輪胎建設(shè)項目實行備案制，外資輪胎項目實行核準(zhǔn)制。其中，外商投資新建、改擴建輪胎項目，總投資3億美元以下的項目，由省級人民政府確認(rèn)的有關(guān)部門核準(zhǔn);總投資3億美元及以上的項目由省級人民政府確認(rèn)的有關(guān)部門報國家主管部門核準(zhǔn)。
　　《政策》還規(guī)定，除搬遷和現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造(含兼并重組)外，在產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃期(2009年~2011年)內(nèi)，不再新建、擴建輪胎項目。
　　■首次提出建立輪胎召回制度
　　據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，我國消費者針對汽車質(zhì)量和服務(wù)的投訴同比大幅增加。對汽車輪胎的投訴，從第一季度的2.6%上升到第二季度的6.0%，主要問題包括輪胎鼓包、輪胎胎面開裂和爆胎等。
　　《政策》首次提出，要建立包括翻新輪胎在內(nèi)的輪胎召回制度。召回制度先從座位數(shù)不超過9座的Ml類車輛用輪胎開始實施，逐步在全部輪胎產(chǎn)品中施行。《政策》還對廢舊輪胎的利用管理作出規(guī)定，嚴(yán)禁經(jīng)銷無三包輪胎。
　　雖然《政策》對輪胎召回制度的建立著墨不多，但這一新規(guī)定被視為輪胎業(yè)未來發(fā)展的亮點，及提升行業(yè)核心競爭力的重要舉措。