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柴油荒內(nèi)幕迷霧重重 難尋“始作俑者”
2010-11-15 來源:中國聚合物網(wǎng)
關(guān)鍵詞:成品油 原油

    不斷地的反問
    地?zé)挼呐e動(dòng)顯然引發(fā)了石油巨頭的不滿!岸际堑胤綗拸S趁火打劫惹得禍!11月10日,中石化方面一名不愿具名的高管表示。
    “我們并不否認(rèn)我們的逐利性,但與作為掌控更大油源的兩巨頭批發(fā)停批、限量相比,我們提高價(jià)格又算什么?”淄博一家大型地?zé)挼呢?fù)責(zé)人對此十分不服。
    除了互為指責(zé)外,為闡明此次油荒,11日,中石油更是在官網(wǎng)直接列舉,導(dǎo)致柴油供應(yīng)緊張狀況的7大因素,包括國際原油價(jià)格攀升、柴油資源長期短缺、化工產(chǎn)品的市場需求量擠壓油產(chǎn)、煉廠設(shè)備檢修、第四季度柴油消費(fèi)旺季、突擊式拉閘限電、游資炒作等。
    “‘第四季度柴油消費(fèi)旺季’和‘國際油價(jià)攀升’說,我們不予認(rèn)同!眹鴥(nèi)一不愿具名的成品油分析師稱。
    他說,4季度是否為消費(fèi)旺季,略懂常識的人都明白。其次,至于國際原油的推動(dòng),更不能立足。這名分析師稱,日前國內(nèi)市場柴油價(jià)一度飆至7900-8100元/噸,根據(jù)相關(guān)歷史數(shù)據(jù),這一價(jià)格已基本與2008年國際原油147美元/桶時(shí)的國內(nèi)柴油報(bào)價(jià)持平。
    同時(shí),對于“化工產(chǎn)品的市場需求量擠壓油產(chǎn)”和“煉廠設(shè)備檢修”,業(yè)內(nèi)似乎更不予認(rèn)同。他們認(rèn)為,既然控制大量油源的巨頭們知道柴油資源長期供應(yīng)短缺,如今加之柴油高位運(yùn)行,根據(jù)資本的特性,以宣揚(yáng)“社會責(zé)任”為己任的他們又怎么能任由“化工產(chǎn)品需求擠壓汽柴油產(chǎn)量?”
    至于“煉廠檢修”,“假如中石油說法4季度為消費(fèi)旺季,那么他們?yōu)楹芜要在8-9月消費(fèi)旺季來臨前檢修?”上述分析師稱,而“拉閘限電”風(fēng)潮下,各企業(yè)自己的柴油發(fā)電機(jī)又能吃掉多少柴油,以致造成油荒?”
    迷霧重重
    7大因素,5個(gè)經(jīng)不起推敲,剩下的似乎只有游資炒作和柴油資源長期短缺!俺善酚褪袌錾,囤積銷售的情況由來已久,游資的炒作也并非今年就有。況且,游資來無影去無蹤,迷霧重重!眹鴥(nèi)另一大型資訊網(wǎng)站方面認(rèn)為,游資或許推波助瀾,但對于一個(gè)龐大的油市言,它的力量依舊相對薄弱。
    而對于上述“柴油資源長期短缺”說,業(yè)內(nèi)更是認(rèn)為,這依舊是石油巨頭們的借口。一項(xiàng)來自石油部門的統(tǒng)計(jì),去年我國成品油表觀消費(fèi)量預(yù)計(jì)為2.21億噸左右,產(chǎn)量2.27億噸左右,實(shí)際過剩產(chǎn)能近600萬噸。到2015年,過剩產(chǎn)能或達(dá)2.2億噸。
    而根據(jù)媒體報(bào)道,今年前8個(gè)月柴油產(chǎn)能和銷售均出現(xiàn)過剩時(shí),兩大集團(tuán)為了消化庫存,完成季度銷售任務(wù),拼命加大出口,不斷向商務(wù)部申請?jiān)黾映善酚统隹谂漕~,甚至不惜低價(jià)出口。
    海關(guān)公布數(shù)字顯示,今年1至10月成品油出口量同比增19.8%至2290萬噸,其中10月出口量為188萬噸。今年5月4日,對于來自媒體的質(zhì)疑,中石化宣稱,其出口一定數(shù)量的成品油,一是由于國內(nèi)煉油能力近年增長較快,而國內(nèi)市場需求受金融危機(jī)影響增幅放緩。二是為調(diào)整國內(nèi)油品供應(yīng)結(jié)構(gòu),近年國內(nèi)汽油需求增長較快,柴油供應(yīng)相對過剩。然而,時(shí)過半年,資源卻突然緊缺。
    上述出口同比增長的同時(shí),今年1-9月,國內(nèi)原油進(jìn)口量也一直持續(xù)處于高位。其中,9月份原油進(jìn)口量達(dá)到2329萬噸,較上年同期增長35.4%,這一數(shù)據(jù)曾創(chuàng)歷史新高。
    然而,進(jìn)入10月后,國內(nèi)原油進(jìn)口量卻突然急速跳水。10日海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2010年10月份中國進(jìn)口原油1639萬噸,環(huán)比大幅回落30%,急跌至年內(nèi)最低點(diǎn)。而這一發(fā)生在油荒之前的、且明顯低于正常水平的進(jìn)口數(shù)據(jù),顯然又給成品油市場平添了又一層迷霧。
    破解之道
    事實(shí)上,成品油市場的迷霧重重由來已久。
    一種普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為,雖然非實(shí)質(zhì)性油荒,無損宏觀經(jīng)濟(jì)大局,但解決能源瓶頸,盡快理順定價(jià)機(jī)制及打破壟斷是關(guān)鍵,而并非油荒愈演愈烈時(shí),石油巨頭們暢言關(guān)于“發(fā)揮社會責(zé)任”的一時(shí)奔跑。
    然而,梳理發(fā)現(xiàn),為解決能源瓶頸等問題,國內(nèi)早在1998年6月就出臺《原油成品油價(jià)格改革方案》。12年間,盡管呼吁成品油定價(jià)機(jī)制改革的聲音不絕于耳,雖然國家發(fā)改委、能源局的官員在各種場合多次表示,要實(shí)現(xiàn)國內(nèi)成品油價(jià)格的市場化。但截至目前,成品油定價(jià)機(jī)制的改革一直舉步維艱。
    這樣的觀點(diǎn)也引發(fā)了高層的關(guān)注。今年年初,國內(nèi)氣荒發(fā)生時(shí),路透社曾引用國家發(fā)改委一位不具名的人士指出,能源價(jià)格改革在中國已說了很多年,但因涉及多方利益,“總是雷聲大雨點(diǎn)小,只有到了快扛不住的時(shí)候才會下決心動(dòng)手(改革)。”
    對此,國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部宏觀經(jīng)濟(jì)研究室副主任、能源問題專家牛犁也表示,缺乏市場競爭主體、監(jiān)管體系的不成熟以及多頭管理,是改革成品油定價(jià)機(jī)制的主要障礙。目前,國內(nèi)石油市場競爭不充分,成品油市場仍以中石油、中石化為主,是典型的雙寡頭壟斷格局,民營企業(yè)、外資企業(yè)及其他國企能源企業(yè)很難參與,幾乎起不到作用,市場競爭主體仍有待于政府培育。
    值得慶幸的是,除了被業(yè)內(nèi)寄予厚望的新的成品油價(jià)格形成機(jī)制正力爭年內(nèi)出臺外,目前這場油荒中,并沒有跟風(fēng)的山東正積極運(yùn)作在石化這個(gè)資源高度壟斷的行業(yè)中,組建中的品牌——山東石化。
    對于這個(gè)由山東省經(jīng)信委推動(dòng)的項(xiàng)目,“山東石化”被視為地方與央企的角力。但這種角力能否持續(xù)推進(jìn),同樣需要進(jìn)一步觀察。畢竟,生命線——油源,依然捏在巨頭手里。
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(苒兒)
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