連續(xù)兩年“氣荒”后，中國脆弱的天然氣保障體系將在2010年再度面臨嚴峻考驗
財經(jīng)國家周刊報道 “氣荒”警報再度來臨。
10月中旬，發(fā)改委緊急召集三大石油公司相關(guān)負責人、十七省市有關(guān)部門負責人，會聚杭州商討天然氣迎峰度冬大計。會上，“供需矛盾”、“形勢嚴峻”、“保供艱巨”等詞匯成為了常用詞。
“今冬明春用氣高峰期，保供形勢不容樂觀�！卑l(fā)改委會議透露出的信息，再次讓業(yè)界神經(jīng)繃緊。
發(fā)改委副主任劉鐵男在會議上指出：一方面，今年的資源供應量比去年同期增長了20%以上，但在另一方面，受新用戶大量增加、消費需求快速增長、儲氣調(diào)峰能力不足，以及不確定的天氣因素等影響，冬季用氣高峰期保供形勢仍不容樂觀。
增長20%的氣量能否擋住寒潮侵襲下“氣荒”圍城之勢？在場的官員心里或許也沒底。因為，市場需求的增速可能更快。在連續(xù)兩年“氣荒”之后，中國脆弱的天然氣保障體系將在今年冬季三度面臨嚴峻考驗。年年保、年年荒的窘境，期待著長遠且徹底的治本政策，呼喚多年的市場化改革亟需破冰起航。
“根本出路要對天然氣市場進行改革，開放市場、打破壟斷，讓更多的企業(yè)參與競爭。依靠少數(shù)幾家企業(yè)保障全社會的需求，已經(jīng)證明是不可行的。不亡羊補牢，‘氣荒’難絕。”中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平告訴《財經(jīng)國家周刊》。
“千年極寒”?
在“拉尼娜”現(xiàn)象的影響下，今年北半球?qū)⒚媾R“千年一遇”的極端低溫。波蘭科學家發(fā)出的這一警告一經(jīng)國內(nèi)媒體報道后，迅速在中國股票市場上引起連鎖反應。
10月8日，煤炭股全面發(fā)力，兗州煤業(yè)（600188.SH）連續(xù)三天漲停。緊接著，燃氣板塊接踵而至，深圳燃氣（601399.SH）等4只燃氣股全部封至于漲停板。嗅覺敏銳的投資者迅速捕捉著每一個炒作機會。
雖然“千年極寒”的真實性最終還有待證實，但“拉尼娜”將導致中國冬季氣溫異常的概率卻較大。出現(xiàn)“拉尼娜”現(xiàn)象的冬季，中國都遭遇明顯的冬季低溫，如1999年。中國氣象局發(fā)布報告，預計今年冬季我國大部地區(qū)氣溫接近常年，但冷暖變化幅度較大，部分地區(qū)氣溫可能較常年同期偏低，可能出現(xiàn)階段性強降溫過程。
寒冬極端天氣的預測，嚴重加劇社會各界對能源供應短缺的擔憂。10月25日，國家能源局綜合司副司長王思強在第三季度能源經(jīng)濟形勢新聞發(fā)布會上亦明確表示：“隨著冬季用氣高峰的到來，預計今冬明春天然氣供應仍會偏緊。”
王思強說：天然氣的供應跟季節(jié)和天氣變化關(guān)系比較大，氣候異常造成用氣波峰、波谷之間的差距巨大。特別是在出現(xiàn)極端氣候變化等突發(fā)災害時，居民生活用能需求短期內(nèi)會迅速攀升，從而加劇能源市場的供求矛盾。
隨著全國大范圍進入冬天取暖季，卷土重來的“氣荒”已經(jīng)初露端倪。10月22日，中央氣象臺發(fā)布寒潮藍色預警，中國遭遇今冬首場寒潮襲擊，全國大范圍劇烈降溫。隨之而來的是，部分地區(qū)的天然氣供應開始趨緊。
中部城市宜昌，氣源來自中石油忠武線（重慶忠縣到武漢）管道。10月29日，當?shù)孛襟w報道，目前每天分配給宜昌的天然氣已經(jīng)從22萬立方米減少至18萬立方米。而按照以往經(jīng)驗看，11月份該市每天需氣量至少為22萬立方米。
古城西安，雖坐擁陜西延長石油和中石油長慶油田兩大氣源地，但天然氣短缺同樣難免，今年的“氣荒”可能尤其嚴重。2009年，西安年天然氣供應量為11.89億立方米，但今年的用氣量將達到13.1億立方米。由于氣源嚴重不足，今冬西安市供氣指標僅為8.68億立方米。
來自于息旺能源的一份預計報告則說，今年第四季度國內(nèi)月均供氣缺口將達到2.57億立方米，即日均857萬立方米，這相當于2009年全國大范圍爆發(fā)“氣荒”時，整個北方地區(qū)的缺口量，其中湖北、安徽、江蘇等地將會更加緊缺。
保供大戰(zhàn)
“氣荒”圍城，如臨大敵。面對如此形勢，國家發(fā)改委再次行動。
10月17、18日，發(fā)改委召集北京、上海、天津、重慶、江蘇、浙江等省市及杭州、合肥、武漢等城市的有關(guān)部門及中石油、中石化、中海油相關(guān)負責人員，在杭州召開“2010年迎峰度冬天然氣保障協(xié)調(diào)會”。
會議透露出來的形勢并不樂觀。國家能源局石油司副司長胡衛(wèi)平在發(fā)言中指出：今冬明春中石油、中石化、中海油安排天然氣產(chǎn)銷計劃與各地需求存在缺口。受中亞天然氣進口不能按計劃供應影響，上海方向每天的缺口在450萬立方米左右。
報中，三大石油公司也不約而同地表示保供壓力很大。目前不少油氣田都是超負荷運行，日產(chǎn)氣量也達到或接近歷史最高水平，供需的弦已經(jīng)繃得很緊。但管道高負荷運行，不僅平穩(wěn)運行難度大，同時還存在較大的安全隱患。
來自中石油的消息說，為順利度冬，所有油氣田將按照目前最大產(chǎn)能安排天然氣生產(chǎn)，今冬明春將安排天然氣商品量320.4億立方米，較去年同期增長8%。此外，還將提前部署采購6.1億立方米液化天然氣（LNG）補充冬季供給。
10月26日，中石油宣布中亞天然氣管道B線全線投產(chǎn)，提前兩個月實現(xiàn)雙線通氣目標，目前管道雙線日輸氣能力達2450萬立方米。中石油還在加快哈薩克斯坦兩座氣站建設(shè)，在年底和明年一季度末，中亞天然氣管道年輸氣能力將達到150億立方米和177億立方米。
中石化方面，則將加快榆濟線（榆林－濮陽－濟南）等外輸管線建設(shè)，并針對產(chǎn)銷矛盾突出的地區(qū)，增加投資額度，提前實施部分2011年工作量。中海油加強在產(chǎn)氣田的生產(chǎn)管理，確保海上氣田平穩(wěn)生產(chǎn)和供應。
“氣荒”圍城下，需求方的下游企業(yè)也被納入了保供的范圍之內(nèi)。按照發(fā)改委“保民生、保重點、保穩(wěn)定”的要求，一旦出現(xiàn)“氣荒”，將對工業(yè)企業(yè)采取限供、停供措施，優(yōu)先保障民用需求。