2008年6月1日國務(wù)院頒布“限塑令”,至今已有兩年半時間,目前在中山的超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所,塑料購物袋是否有償使用、是否存在免費(fèi)提供塑料購物袋的現(xiàn)象?
據(jù)統(tǒng)計,“限塑令”實施初期,全國超市和商場的塑料袋使用量曾一度減少了50%,但現(xiàn)在這一比例又上升了20%。雖然“限塑令”實施后,一度讓中山市場上的塑料袋銷量跌落谷底,但近來有上升之勢,塑料袋使用量呈現(xiàn)V形曲線反彈。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),“限塑令”如今在中山的處境相當(dāng)尷尬:一些市民在超市、商場購物開始重新大量使用塑料袋,超市、商場“限塑”變“賣塑”；在餐館、餅屋等場所,“限塑”監(jiān)管成為一種真空；在菜市場、農(nóng)貿(mào)集市等場所,塑料袋隨商品附贈,“限塑”變成可有可無。
◎超市商場“限塑”變“賣塑”
“要買塑料袋嗎?”記者走訪市內(nèi)各大超市、商場發(fā)現(xiàn),多數(shù)收銀員都會這樣詢問結(jié)賬的顧客。14日,記者在市內(nèi)某壹加壹超市進(jìn)行了隨機(jī)調(diào)查,結(jié)果顯示近半顧客會選擇購買塑料袋。在記者觀察的20名顧客中,自己隨身攜帶環(huán)保購物袋的顧客有12人,多數(shù)為中老年人和女性顧客,購買塑料袋的8人中,幾乎都是年輕人,其中多為男性。
“來超市購物的時間不定,出門又不習(xí)慣隨身帶包,"限塑令"剛開始時,覺得買塑料袋有點不習(xí)慣,現(xiàn)在也會花個幾毛錢買�！币幻麆傎徺I完塑料袋的林先生說。
記者了解到,雖然超市是實施“限塑令”最好的場所,但如今和林先生一樣,像以前一樣使用塑料袋的市民開始增多。某超市收銀員劉小姐告訴記者,“限塑令”剛頒布的時候,多數(shù)市民都會自帶購物袋結(jié)賬,但時間久了,除非購買小件商品或駕車購物,市民為圖方便也會選擇購買塑料袋。
同樣的情況也出現(xiàn)在益華樂家超市。超市負(fù)責(zé)人袁經(jīng)理表示,“限塑令”頒布初期,超市塑料袋的采購量大幅減少,但近來有小幅回升,幅度在10%左右。隨著年底銷售旺季的到來,袁經(jīng)理表示,由于市民大批采購年貨的需求增加,預(yù)計年底塑料袋的使用量會較大幅度上升,“采購年貨和送禮時,市民面對大量商品,有可能選擇購買塑料袋以便攜帶和轉(zhuǎn)送”。
◎餐館餅屋“限塑”成空談
相比超市的有償使用塑料袋制度,中山市內(nèi)多數(shù)餐館、餅屋在銷售食品類商品時,并未對塑料袋進(jìn)行收費(fèi),“限塑”變成一紙空談。
15日中午,記者在三鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)走訪了幾家餐館、飯店,多數(shù)餐館負(fù)責(zé)人表示,顧客打包菜品時不會加收塑料袋費(fèi)用。一些餐館負(fù)責(zé)人告訴記者,會對顧客提供的環(huán)保飯盒收取費(fèi)用,一般為1元/個,但不會對塑料袋額外收費(fèi)。
“"限塑令"剛剛實施的時候,一些蛋糕店也要對塑料袋收費(fèi),但好像堅持不久又恢復(fù)免費(fèi)了。”市民小燕說,最近在蛋糕店、餅屋購買商品時,塑料袋都是免費(fèi)附贈的。
記者隨后對此進(jìn)行了調(diào)查。在采蝶軒蛋糕店,當(dāng)記者詢問購買蛋糕后是否要付費(fèi)購買塑料袋時,該店服務(wù)員表示塑料袋可以免費(fèi)提供。而在“限塑令”實施初期,該店提供塑料袋需1元/個。
在另外一家餅屋“一知萬”,記者購買兩個面包后,收銀員將兩個面包用大小兩個塑料袋分裝后,遞給了記者,并未收取塑料袋的費(fèi)用。記者走訪發(fā)現(xiàn),兩年前“限塑令”實施時,大多數(shù)蛋糕店對塑料袋確實收取過費(fèi)用,但一段時間后又恢復(fù)了免費(fèi)。
一名不愿意透露姓名的餅屋導(dǎo)購員告訴記者,蛋糕類商品的價格本來就不高,“賣個2元錢的面包還要加收幾毛錢的塑料袋,不少顧客意見都很大”,目前在多數(shù)蛋糕店和餅屋,塑料袋使用量開始從低谷回升,呈現(xiàn)V形態(tài)勢。
◎菜市場“限塑令”難行
在與市民日常生活息息相關(guān)的菜市場和農(nóng)貿(mào)集市,“限塑令”的實施又如何?
在石岐竹苑市場及其他鎮(zhèn)區(qū)菜市場,記者看到,手提七八個塑料袋買菜而歸的市民比比皆是。在各種肉類和蔬菜攤位上,花花綠綠的塑料袋也掛了起來。
“現(xiàn)在買菜都嫌貴,誰還愿意花錢買塑料袋啊!”正在買菜的王女士道出不少市民的心聲。多數(shù)攤主也表示理解顧客的這種心理,免費(fèi)提供塑料袋。
“一把青菜才1元錢,塑料袋還要收個幾毛錢,顧客肯定不干�！闭勂鹚芰洗氖褂�,三鄉(xiāng)市場一個賣蔬菜的攤主顯得很無奈:“不提供塑料袋,客人還不都走了?”一些肉類、魚類攤主也表示,生肉類食品容易帶有血水,用塑料袋分裝較為衛(wèi)生,不便混放在環(huán)保購物袋里。
記者了解到,菜場常見的超薄白色塑料袋,10元便可以買到500只,平均每個只需2分錢,多數(shù)市場攤主表示可以接受。在菜場里經(jīng)營雜貨店的李先生告訴記者,顧客普遍對“限塑令”有所抱怨,所以店里即使增加了開支還是會免費(fèi)提供塑料袋。
業(yè)內(nèi)人士指出,“限塑令”在中山菜市場和農(nóng)貿(mào)集市難以推行,主要原因還是相關(guān)替代品不足。另一方面,隨著農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格的上漲,目前菜市場內(nèi)的多數(shù)攤主還面臨經(jīng)營“脫困”難題,“限塑令”加劇其中成本,更加難行。