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    這是一塊不可多得的寶地，總面積280畝，地處?kù)`秀溫婉的漢水南岸，距武漢市中心僅20分鐘車程，是武漢濱江地產(chǎn)的絕版。自2006年3月，該地塊由武漢三江航天房地產(chǎn)公司競(jìng)得后，迄今已整整荒蕪了4年。直到日前，該地才被“退還”給武漢市土地儲(chǔ)備中心。但令人稱奇的是，開發(fā)商并未因“囤地”而遭政府處罰。相反，武漢市土地儲(chǔ)備中心還向開發(fā)商賠償了1.2億元。據(jù)記者了解，出現(xiàn)這戲劇性一幕的根源，是廢棄�；�品污染。
    早在2007年2月，三江地產(chǎn)在進(jìn)行樁基作業(yè)時(shí)，有工人陸續(xù)出現(xiàn)頭暈和呼吸困難等不良反應(yīng)，直至最后中毒工人癥狀明顯加重，施工方才意識(shí)到“此地有毒”。情況被迅速上報(bào)，相關(guān)部門通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察后確認(rèn)，該地塊已被農(nóng)藥化學(xué)物質(zhì)污染，必須立即停止施工。經(jīng)檢測(cè)，該地的土壤中含有大量六六六和滴滴涕等現(xiàn)已遭禁用的有機(jī)磷和有機(jī)氯農(nóng)藥等化學(xué)成分，其最大特點(diǎn)是化學(xué)穩(wěn)定性強(qiáng)，深埋地下多年也很難降解。如此“毒地”，顯然不能再進(jìn)行住宅項(xiàng)目開發(fā)，三江地產(chǎn)只能退地。
    消息一經(jīng)披露，在武漢市引起軒然大波。有知情人士透露，該地原屬武漢市農(nóng)藥廠，在此生產(chǎn)長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年，2003年農(nóng)藥廠完成改制后搬離。上世紀(jì)該廠的農(nóng)藥殘?jiān)�等有害化學(xué)殘留物的處理方式，基本上都是就地排放掩埋，離地面只有五六米。而要真正治理好這一地塊，至少需花費(fèi)5億元的資金。有業(yè)界人士評(píng)論說(shuō)，武漢市土地儲(chǔ)備中心的重大失誤在于，當(dāng)初收儲(chǔ)該地時(shí)未作環(huán)評(píng)和勘測(cè)。直至開發(fā)商施工中毒后，才最終引發(fā)了這起全國(guó)最大的“毒地”被退事件。而據(jù)記者了解，這起事件僅僅是近年來(lái)湖北省廢棄�；�品污染的一個(gè)較為典型的案例。
    2009年湖北省兩會(huì)期間，該省農(nóng)業(yè)廳在向省政府提交的《關(guān)于廢棄農(nóng)藥專項(xiàng)整治工作的情況報(bào)告》中稱“廢棄農(nóng)藥管理形勢(shì)十分嚴(yán)峻”。截至去年底，該省已有55個(gè)市、縣初步清查出近30年以來(lái)累積的廢棄農(nóng)藥約1510噸，其中劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥約450噸，目前仍散存于各地廢舊倉(cāng)庫(kù)中，數(shù)量大，分布廣，儲(chǔ)存時(shí)間長(zhǎng)，廢棄農(nóng)藥多數(shù)已達(dá)10年以上，包裝破損嚴(yán)重，幾乎處于失控狀態(tài)。
    據(jù)記者了解，對(duì)于廢棄危化品的處置，國(guó)家早已有明文規(guī)定，如2002年1月頒布的�；�品安全管理?xiàng)l例規(guī)定，“危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，處置危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)或者儲(chǔ)存設(shè)備、庫(kù)存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料，不得留有事故隱患”。在2004年頒布的《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》附則中還專門釋義“處置”，是指危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位將危險(xiǎn)廢物焚燒、煅燒、熔融、燒結(jié)、裂解、中和、消毒、蒸餾、萃取、沉淀、過(guò)濾、拆解以及用其他改變危險(xiǎn)廢物物理、化學(xué)、生物特性的方法，達(dá)到減少危險(xiǎn)廢物數(shù)量、縮小危險(xiǎn)廢物體積、減少或者消除其危險(xiǎn)成分的活動(dòng)，或者將危險(xiǎn)廢物最終置于符合環(huán)保規(guī)定要求的場(chǎng)所并不再回取的活動(dòng)。2004年12月頒布的《固體廢物污染環(huán)境防治法》更是對(duì)危險(xiǎn)廢棄物處置作出特別規(guī)定。既然有具體的管理法規(guī)，為什么廢棄�；�品污染事故還是屢禁不止呢？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，造成這種局面的主要原因有三：
    一是法制觀念和安全意識(shí)淡薄。近年來(lái)，不少�；�品企業(yè)出于效益和成本的考慮，對(duì)廢棄�；�品采取低成本處理辦法，沒有嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)程進(jìn)行無(wú)害化處置。一些中小�；�品企業(yè)因轉(zhuǎn)產(chǎn)重組期間疏于管理，造成生產(chǎn)設(shè)備和化學(xué)危險(xiǎn)廢品外流。而一些收購(gòu)站為了賺錢，置國(guó)家法規(guī)于不顧，大肆進(jìn)行違規(guī)交易。記者在武漢數(shù)家廢品回收站、廢品交易市場(chǎng)看到，一些不具備經(jīng)營(yíng)資格的單位，只要有廢鐵，不管里面裝的是什么都敢收。有些廢品收購(gòu)站還有處理危險(xiǎn)化學(xué)廢品的“秘招”。武漢洪山區(qū)左嶺鎮(zhèn)的一家廢品回收站的店老板說(shuō)，他處理氯氣瓶的方法是先將鋼瓶鉆個(gè)小孔，再將水注進(jìn)去，稀釋掉氯氣，再將閥門打開就行了。
    二是管理混亂。一些從事廢品經(jīng)營(yíng)的老板向記者反映，到現(xiàn)在他們也搞不清，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)廢品的報(bào)廢、回收和使用，是歸環(huán)保部門管，還是安全生產(chǎn)監(jiān)管部門管，還是其他的部門管。有時(shí)候多個(gè)部門都找上門來(lái)，有時(shí)候又找誰(shuí)誰(shuí)都不管�！叭�不管”造成危險(xiǎn)化學(xué)廢品監(jiān)管上的缺位，致使廢棄的�；�品處于失控狀態(tài)。按照�；�品安全管理?xiàng)l例規(guī)定，�；�品安全監(jiān)管涉及經(jīng)貿(mào)、公安、工商、質(zhì)檢、環(huán)保、安全、交通、監(jiān)察等多個(gè)部門。因此，建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的監(jiān)管機(jī)制，形成部門之間良性互動(dòng)、信息共享，是確保監(jiān)管有效的根本保障。